商務(wù)部副部長馬秀紅：出口退稅政策將有較大變化

　　商務(wù)部副部長馬秀紅近日在一個會議上透露，我國出口退稅政策將有較大變化。

　　現(xiàn)行出口退稅政策對于超基數(shù)部分中央和地方各級政府分擔(dān)的規(guī)定對于一度猖獗的“假出口真騙稅”應(yīng)該說有一定積極意義，但是在實行過程中，各地出現(xiàn)了一些新問題。這也成為今年3月全國兩會的一個小熱點。

　　問題之一，發(fā)展的不均衡導(dǎo)致東部沿海基數(shù)大，西部欠發(fā)達地區(qū)基數(shù)小，尤其對于西部欠發(fā)達地區(qū)來講，出現(xiàn)了兩個難處：一是地方財政尤其是縣一級財政吃緊；二是外貿(mào)企業(yè)因為超基數(shù)部分拿不到或者不能及時拿到地方金庫的退稅，進而拿不到國庫退稅，不僅影響了企業(yè)經(jīng)營，也影響了企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的積極性。

　　還有，內(nèi)地企業(yè)希望繼續(xù)通過沿海實現(xiàn)一部分出口的路子在很大程度上被堵死了。

　　由于基數(shù)是一種利益資源，有些地方政府就層層分解，“在廣東有些地方，已經(jīng)分解到鎮(zhèn)了。一種制度如果起到固化地區(qū)發(fā)展差距、加大地區(qū)分割趨勢的作用，那么它跟經(jīng)濟全球化的大勢、跟中國加入世界貿(mào)易組織的初衷都是不相宜的，也是不符合國家利益的�！瘪R秀紅說。

　　問題之二，外商投資在一些地方不受歡迎了，甚至出現(xiàn)了拒絕注冊的情形。因為它們的產(chǎn)品部分甚至大部分是出口的，這會給地方財政帶來壓力。這對各地仍然轟轟烈烈的招商引資是一個苦澀的諷刺，也與對外開放的國策不符。

　　馬秀紅透露，對于現(xiàn)行的出口退稅政策，已經(jīng)形成了共識：一定要改，問題是怎么改。

　　這位副部長告訴與會者，商務(wù)部正積極與各方協(xié)調(diào)，也拿出了自己的意見。商務(wù)部的意見，一是分擔(dān)比例應(yīng)該調(diào)整到一個合理的幅度；二是，先從國庫全額退給企業(yè)，再由中央財政和地方財政協(xié)調(diào)；三是退稅率不能一刀切，要體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策，對于不可再生資源和高能耗類等產(chǎn)品出口，退稅率還要“稍微”降低，對于高附加值高科技產(chǎn)品出口，退稅率還要提高。

　　雖然國家政策還沒有出臺，但是部分地區(qū)已經(jīng)在國家法律政策框架內(nèi)先行一步了。此前一周，重慶市外經(jīng)貿(mào)委主任在回答中國經(jīng)濟時報提問時說，重慶用兩個辦法解決這個問題：一是貫徹中央的意見，一個金庫退稅；二是采取最強硬的、最嚴(yán)格的措施，推進外貿(mào)流通企業(yè)實行代理制。