強(qiáng)制征收二手房交易稅或是房地產(chǎn)調(diào)控的下張牌

　　7月10日，國(guó)家稅務(wù)總局終于對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手住房所得稅（下稱“二手房交易個(gè)稅”）征收政策作出表態(tài)，稱“此稅并非新政策范疇，而是早有規(guī)定”。而且，之前征收營(yíng)業(yè)稅以及契稅上調(diào)至3%的政策，也都是恢復(fù)原有政策而已。

　　從稅務(wù)總局的表態(tài)來(lái)看，稅收已成為非常重要的調(diào)控手段。與此相關(guān)的，還有不動(dòng)產(chǎn)稅，這被看成是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為打擊最為嚴(yán)厲的一張牌。不過(guò)，有關(guān)方面至今未對(duì)該稅收政策是否出臺(tái)有過(guò)明確表示。

　　由于二手房交易個(gè)稅的征收將大大提高投資者的交易成本，所以，連續(xù)幾個(gè)城市在征收二手房交易個(gè)稅后又不了了之。杭州在去年征收二手房交易個(gè)稅8個(gè)月后，因引致新房市場(chǎng)和二手房市場(chǎng)發(fā)展明顯失衡，被迫取消。

　　南京市于2005年6月規(guī)定，個(gè)人銷售房屋需繳 20% 個(gè)人所得稅。但迫于市場(chǎng)壓力，南京稅務(wù)部門隨后聲明，個(gè)人所得稅原則為自愿繳納。

　　北京市在6月中旬恢復(fù)了征收二手房交易 20%個(gè)人所得稅的政策，但7月初，這項(xiàng)實(shí)行不到一個(gè)月的政策就開(kāi)始悄然轉(zhuǎn)向，目前已不再?gòu)?qiáng)調(diào)“先稅后證”，個(gè)稅繳納與房產(chǎn)交易也不必“掛鉤辦理”。據(jù)了解，目前仍堅(jiān)持按20%稅率征收二手房交易個(gè)稅的城市，只剩青島一個(gè)“孤家寡人”了。

　　在政策執(zhí)行的過(guò)程中，市場(chǎng)的買賣各方也對(duì)此政策作出相應(yīng)調(diào)整：不少賣方把增加的個(gè)稅部分計(jì)入房產(chǎn)價(jià)格，把損失轉(zhuǎn)嫁給買方，而更多的購(gòu)房者面對(duì)這種“高”房?jī)r(jià)，只能選擇放棄。這一幕在去年的杭州曾經(jīng)精彩地上演。

　　建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰7月2日曾明確表示，對(duì)于二手房交易中收取個(gè)人所得稅的做法目前只是個(gè)別地方的試點(diǎn)，“目前國(guó)家沒(méi)有考慮這個(gè)事”。

　　那又如何解釋國(guó)家稅務(wù)總局此時(shí)作出的表態(tài)呢？

　　近期，市場(chǎng)上不斷有開(kāi)發(fā)商呼吁政府救市的言論，甚至有傳言，如果沒(méi)有新政策出臺(tái)，樓市將在九十月份出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈。顯然在“5.11新政”過(guò)去兩個(gè)月后，作為“局中人”的開(kāi)發(fā)商，已經(jīng)憋不住了。此時(shí)，中介、投資客等市場(chǎng)各方正處于觀望中。

　　需要明確的是，此輪針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控的目的，是把房?jī)r(jià)增幅控制在一個(gè)“正�！钡乃�平，使房?jī)r(jià)達(dá)到一個(gè)“正�！钡乃�平。但是，沒(méi)有人知道最后的“底線”在哪里？

　　國(guó)家稅務(wù)總局的表態(tài)可謂“隱含深意”-雖沒(méi)有表示將強(qiáng)制征收二手房交易個(gè)稅，但是其發(fā)言人最后強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理，確保現(xiàn)行稅收政策落實(shí)到位。

　　這意味著，這將是宏觀調(diào)控會(huì)出的下一張“牌”。樓市一旦有反彈的苗頭，這張牌將作為調(diào)控的有效政策被“恢復(fù)”。之所以現(xiàn)在沒(méi)有明確將這一稅收恢復(fù)，在于政府仍然相信，按照目前的走勢(shì)，樓市仍然會(huì)按照“預(yù)定計(jì)劃”進(jìn)行調(diào)整。

　　當(dāng)然，稅務(wù)總局此次主動(dòng)“亮牌”，更重要的原因是，以此提醒市場(chǎng)各方，不要對(duì)樓市在近期反彈存有任何幻想。政策未出，對(duì)市場(chǎng)各方已構(gòu)成實(shí)際的心理壓力，一舉兩得。其實(shí)，要出的下一張牌，應(yīng)該可以看得很清楚。