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劉曉慶稅案是“養(yǎng)大”的嗎?

2002-12-27 15:46 中國青年報·王 堯 【 】【打印】【我要糾錯
  “稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)偷稅案件有個滯后期,特別是大要案,滯后期往往更長。但滯后期應(yīng)該是一個合理的時間,太長就說明有問題” 

  “在劉曉慶偷漏稅款5000元的時候,我們的監(jiān)管體制在干什么?當(dāng)她逃了500萬元的時候,為什么沒有人來追究?為什么非要等到偷逃稅1400多萬元的時候,才來抓她?”

  最近,類似這樣的評論,中國人民大學(xué)錢晟教授聽到了很多。今天,這位稅制專家接受本報記者專訪時說:“總有人問我,你說,‘劉曉慶稅案’是不是成心‘養(yǎng)大’的?”

  稅務(wù)機(jī)關(guān)公開的調(diào)查認(rèn)定,劉曉慶及其所辦的北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司和北京曉慶實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司自1996年以來,采取不列、少列收入、多列支出、虛假申報、通知申報拒不申報等手段,偷逃稅為1458.3萬元。

  錢晟教授說:“我個人認(rèn)為,公眾說把‘小案’養(yǎng)成了‘大案’,更多地是猜測和誤解。退一步說,就說真想養(yǎng)個大案,劉曉慶偷稅的近10年里,稅務(wù)局長也換了好幾任了。并且,劉曉慶更多的偷稅行為,發(fā)生在北京之外的很多地方。真的要‘養(yǎng)大’劉曉慶稅案,得需要多少稅務(wù)局長的配合?”

  “劉曉慶被查處,是撞上來的!苯衲8月,國家稅務(wù)總局所得稅管理司副司長孫瑞標(biāo)說,“不單是劉曉慶一個人。應(yīng)該說,所有納稅人,都是候補(bǔ)的被稅務(wù)檢查的對象,但是最后檢查到誰,有很多偶然因素!

  今天,錢晟教授說:“劉曉慶稅案的發(fā)生,可以幫我們清醒認(rèn)識我國的稅收征管體制。”

  她分析,劉曉慶及其公司逃的多是營業(yè)稅。因?yàn)槲覈鴮?shí)行公司自行申報,想偷稅的企業(yè)都會采取隱秘手段,在賬目上加工處理。因此,稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)偷稅案件有一個滯后期,特別是涉稅大要案,滯后期往往要長一些。但是她強(qiáng)調(diào),滯后期應(yīng)該是一個合理的時間,時間太長就說明有問題。

  這位學(xué)者說:“我們叫了很多年的‘稅收征管年’。這說明,往往法律規(guī)定有,但是征管上來就有難度。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過渡來的稅收征管制度,需要一個成熟的過程!

  她解釋,過去,中國幾乎全部是國有企業(yè),企業(yè)偷稅的動機(jī)沒那么強(qiáng)。反正都是國家的,最后還可爭取國家的虧損補(bǔ)貼,F(xiàn)在,劉曉慶和她的公司繳完?duì)I業(yè)稅后,剩下的就是自己的了!澳苌倮U稅就少繳,這是正常的心理狀態(tài)。這就需要現(xiàn)代的征管理念”。

  錢晟教授說,劉曉慶偷稅5000元和1000萬元,性質(zhì)肯定不同。稅案構(gòu)成刑事處罰時,動靜就大了!岸惏笍男【妥,這不現(xiàn)實(shí)。稅案大案才辦,這也不對”。

  國家稅總官員此前解釋說:“其實(shí),每年我們都查出很多稅案,平均一年有幾千起?赡艽蠹腋杏X,你們查處的那些被判刑的案子,不過癮,少了一點(diǎn)。而劉曉慶被正式逮捕后,很多人感覺,這次是動真格的了。其實(shí),我們以前也動真格的,只不過影響力沒那么大。當(dāng)然,劉曉慶違法受到法律懲處,產(chǎn)生的效果的確很大!

  “劉曉慶做生意這么多年,最后的所得還不夠納稅,需要拍賣房產(chǎn)去補(bǔ)上1400多萬元稅款的一部分,這還不算滯納金。是不是企業(yè)的稅負(fù)太高了?”這是另外一種公眾的理性質(zhì)疑。

  錢晟教授說:“劉曉慶稅案,不能這么簡單地得出‘企業(yè)的稅負(fù)太高’的結(jié)論。但是拋開此案,在政府層面,我們要警惕‘稅收得越多就越好’的做法!

  這位學(xué)者解釋,稅收是把雙刃劍。國家收上來真金白銀,可以修建公共設(shè)施。但是,過多的稅負(fù)會影響企業(yè)的再投資。當(dāng)企業(yè)不再投資,而只有政府投資時,我們的就業(yè)就可能有問題。

  錢晟教授說,國家的稅收連續(xù)5年兩倍于國民生產(chǎn)總值的增長,在肯定征管工作的同時,政府應(yīng)該考慮到稅收的可持續(xù)性,稅收經(jīng)濟(jì)需要算國家的“大賬”。
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