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朱镕基三題“不做假賬”

2002-11-25 09:34 來源:   打印 | 收藏 |
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  朱镕基到中央上任之初,曾公開約法三章,其中一項(xiàng)就是“絕不題字”。但是,絕不題字的朱镕基還是三次破例,三次題字竟是同樣的內(nèi)容:“不做假賬”。

  三題“不做假賬”,固然顯出總理對(duì)事關(guān)市場經(jīng)濟(jì)命脈的會(huì)計(jì)行業(yè)的殷殷關(guān)切之心,但同時(shí),也折射出會(huì)計(jì)行業(yè)造假行為之猖狂和屢禁不止、屢教不改的現(xiàn)狀。

  在一個(gè)誠信和職業(yè)道德缺失的社會(huì),身為一國總理,短短兩年時(shí)間內(nèi),振臂為此高呼已達(dá)三次。不知道朱镕基在有生之年,還要為此呼吁幾次?

  三題“不做假賬”

  2001年4月16日,朱镕基在視察上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí),親筆為該校題寫了校訓(xùn):“不做假帳”。

  2001年10月29日,朱镕基視察了位于北京市天竺開發(fā)區(qū)的國家會(huì)計(jì)學(xué)院。朱總理在會(huì)議中心發(fā)表了重要講話,并為國家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞:“誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬”。

  2002年11月19日,朱镕基總理在第十六屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)上,親口講述了他三題“不做假賬”的故事。他說:“最近幾年,中國建立了三個(gè)國家會(huì)計(jì)學(xué)院,一個(gè)在北京,一個(gè)在上海,這兩個(gè)都已建成。還有一個(gè)在福建的廈門,正在建設(shè)。我親筆為這三個(gè)國家會(huì)計(jì)學(xué)院制定了校訓(xùn)。我很少題詞,因?yàn)槲业淖謱懙貌缓茫俏覟槿齻(gè)國家會(huì)計(jì)學(xué)院親自寫下四個(gè)大字——‘不做假賬’!

  “不做假賬”的可怕背景

  朱镕基指出,會(huì)計(jì)造假已經(jīng)成為嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)“毒瘤”,許多貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng),以及大量腐敗現(xiàn)象,幾乎都與財(cái)會(huì)人員做假賬分不開,而“真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)科學(xué)管理和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),虛假的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)造成決策失誤,經(jīng)濟(jì)秩序混亂”。

  換句話說,會(huì)計(jì)造假的危害性,涉及到投資人的利益,涉及到政府經(jīng)濟(jì)決策,涉及到反腐敗事業(yè)……,這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了行業(yè)的范圍,而直指國民經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。

  讓我們來看看近年瘋狂的造假行為:

  瓊民源事件:“瓊民源”,1996年中國股市神話中的一匹“大黑馬”。1997年1月,瓊民源公司兩次登報(bào)公布虛假年報(bào)。而對(duì)“瓊民源”年報(bào)進(jìn)行審計(jì)的海南中華會(huì)計(jì)師事務(wù)所也公開站出來,在媒介上表示報(bào)表的真實(shí)性不容置疑。短期內(nèi),其股價(jià)扶搖直上,而經(jīng)過1997年2月28日罕見的、巨大的成交量之后,證交所突然宣布:“瓊民源”公司于3月1日起停牌。時(shí)至2001年底,“瓊民源”仍未復(fù)牌,成為至今為止中國股市停牌時(shí)間最長者之一,大批股民高位套牢,構(gòu)成中國證券史上最嚴(yán)重的一起證券欺詐案。

  銀廣夏陷阱:1999年至2000年,銀廣夏這只“大牛股”創(chuàng)造出“巨額利潤”的神話,股價(jià)則從1999年12月30日的13.97元啟動(dòng),一路狂升,于2000年12月29日完全填權(quán)并創(chuàng)下37.99元新高,折合為除權(quán)前的價(jià)格75.98元,全年上漲440%,高居深滬兩市第二!敦(cái)經(jīng)》雜志2001年8月發(fā)表封面文章《銀廣夏陷阱》,揭露銀廣夏1999年度、2000年度業(yè)績絕大部分來自造假,其“利潤神話”全系子虛烏有。在這個(gè)長大兩年的騙局中,審計(jì)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所扮演了一種什么樣的角色?

  基金黑幕:2000年11月,《財(cái)經(jīng)》雜志披露了《基金黑幕》一文,揭露了中國22家基金在股市上的大量違規(guī)、違法操作的丑聞。文章發(fā)表后,引起了股市、學(xué)界、政府管理機(jī)構(gòu)、上市公司等各方的強(qiáng)烈反應(yīng)。

  因?yàn)樯婕暗姐y廣夏事件,深圳最大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)了最多上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表的中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2001年9月以后實(shí)際上已經(jīng)解體。在中天勤事件后,國內(nèi)各地已經(jīng)有40余名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,因?yàn)榧儋~、核資等事件而被羈押甚至批捕。

  而藍(lán)田事件,則暴露出中國上市公司大面積造假的事實(shí)。揭開“藍(lán)田績優(yōu)”神話的當(dāng)事人劉姝威則遭到有關(guān)方面的口誅筆伐,甚至被起訴。

  ……

  為什么會(huì)有這么多的公司作假或被懷疑作假?

  大大小小的事件、黑幕、陷阱等等,不勝枚舉。網(wǎng)友怒罵:中國的股市實(shí)際上就是一個(gè)垃圾場,充斥著大大小小的垃圾股。而著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說:“中國股市連賭場都不如”,一語掀起大討論。吳敬璉之語:“賭場里面也有規(guī)矩,比如你不能看別人的牌。而我們的股市里,有些人可以看別人的牌,可以作弊,可以搞詐騙。做莊、炒作、操縱股價(jià)可說是登峰造極。”深刻地指出了中國股市所存在的不誠信現(xiàn)象。而在這個(gè)“賭場”里,作弊造假的會(huì)計(jì)師事務(wù)所則充當(dāng)了極為不光彩的角色。

  做假賬何藥可醫(yī)?

  “不做假賬”,原本是會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)操守的“底線”,但這個(gè)“底線”已被屢屢沖毀。這個(gè)“底線”如果得不到恢復(fù),其他方面的會(huì)計(jì)技能也就失去了根本。所以,會(huì)計(jì)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,就是要重建信用。這不僅是會(huì)計(jì)行業(yè)的安身立命之本,也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大廈的基礎(chǔ)。(盛大林:有感總理三次題寫“不做假賬”)

  從這個(gè)意義上說,朱镕基三次對(duì)國家會(huì)計(jì)學(xué)院“不做假賬”的題詞,不僅僅是送給全國的會(huì)計(jì)工作者,更是送給眾多的上市公司和企業(yè),送給各行各業(yè)的。在這個(gè)造假泛濫的時(shí)代,他告訴我們,謹(jǐn)守誠信的原則,無論對(duì)于個(gè)人、企業(yè)、國家,都有著十分重要的意義。

  而翻開中國歷史,就會(huì)發(fā)現(xiàn),造假現(xiàn)象歷來不絕。遠(yuǎn)至著名的權(quán)臣趙高“指鹿為馬”的故事,近至“畝產(chǎn)萬斤”的神話,中華民族深受造假之害,遠(yuǎn)較世界其他國家為甚。

  而當(dāng)前這個(gè)時(shí)代,不僅僅在會(huì)計(jì)領(lǐng)域和上市公司才存在造假現(xiàn)象,在事關(guān)人命關(guān)天的食品行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè),造假行為也是屢禁不絕。國家質(zhì)檢總局于2001年11月在全國范圍內(nèi)開展的“百日打假聯(lián)合行動(dòng)”,僅1個(gè)月時(shí)間,即查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值2.3億元,搗毀制假窩點(diǎn)1090個(gè)。食品造假分布范圍廣,造假地點(diǎn)多,無照、無標(biāo)生產(chǎn),添加非食用物質(zhì)、濫用添加劑、回收超期變質(zhì)食品再加工出售等現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。

  為什么造假現(xiàn)象如此猖狂?中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)秘書長李迎豐認(rèn)為,“最主要的還是一種嚴(yán)重的、并且是在某種程度上整體的道德淪喪,而且這種道德淪喪滑坡現(xiàn)象以經(jīng)濟(jì)暴利為載體和驅(qū)動(dòng)力,像病毒一樣在蔓延,在侵蝕著越來越多的人!睂(duì)此,他提出,一是加大造假者處罰成本,抓到一個(gè)就要罰得他傾家蕩產(chǎn)。二是要加大其直接成本,如防偽商標(biāo)加大科技含量。三是加大其機(jī)會(huì)成本,當(dāng)?shù)卣梢哉_引導(dǎo)這些制假售假人員,開辟一些渠道、一些致富門路,這樣用同樣時(shí)間用正當(dāng)方式也可以致富,他又何必?fù)?dān)驚受怕造假呢?

  從某種意義上說,“誠信運(yùn)動(dòng)”要落到實(shí)處,不僅僅要靠企業(yè)、個(gè)人遵從職業(yè)道德規(guī)范,還要靠有關(guān)部門營造出良好的誠信環(huán)境,從制度環(huán)境、民主監(jiān)督等方面加大措施。對(duì)此,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任武建齊提出建設(shè)“誠信政府”的概念,“誠信政府,就應(yīng)該是對(duì)人民感情誠摯、態(tài)度誠實(shí)、講究信用、備受信賴的政府;是能取信于民,取信于商,取信于上的政府!

  而專家提出,要建設(shè)“誠信政府”,則必須轉(zhuǎn)變職能,改變角色,由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變,并要建立有效的監(jiān)督體系。

  因此,要在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)“不做假賬”,路還很長。
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