中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《中國注冊會計師協(xié)會維權(quán)委員會工作規(guī)程（征求意見稿）》的通知

　　會協(xié)[2003]86號

　　各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會，深圳市注冊會計師協(xié)會，有關(guān)資產(chǎn)評估協(xié)會：

　　為支持注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師合法權(quán)益的保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師協(xié)會章程》等有關(guān)規(guī)定,中國注冊會計師協(xié)會起草了《中國注冊會計師協(xié)會維權(quán)委員會工作規(guī)程（征求意見稿）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請組織本地區(qū)會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行討論，提出修改意見，并于6月30日前將修改意見書面報送中國注冊會計師協(xié)會。

　　中國注冊會計師協(xié)會維權(quán)委員會工作規(guī)程（征求意見稿）

　　一、維權(quán)委員會設(shè)立依據(jù)

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《中國注冊會計師協(xié)會章程》,中國注冊會計師協(xié)會設(shè)立維權(quán)委員會。

　　二、維權(quán)委員會工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┗�本職責(zé)：依據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)范，對注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師（以下簡稱“兩師”）依法執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中合法執(zhí)業(yè)、人身、財產(chǎn)權(quán)益受到侵犯等情形提供援助服務(wù)，負(fù)責(zé)承辦全國范圍內(nèi)有重大影響的維權(quán)事項，對地方協(xié)會承辦的重大維權(quán)事項提供指導(dǎo)和咨詢意見。

　�。ǘ�）具體職責(zé)包括：

　　1．直接受理、承辦注冊會計師行業(yè)、資產(chǎn)評估師行業(yè)內(nèi)有重大影響的維權(quán)事項； 
　　2．研究有關(guān)維護(hù)“兩師”依法執(zhí)業(yè)的具體措施和有關(guān)辦法，提出指導(dǎo)地方協(xié)會維權(quán)工作的意見和建議；
　　3．針對在維權(quán)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)部門提出規(guī)范“兩師”依法執(zhí)業(yè)并切實保護(hù)其合法權(quán)益的意見、建議；
　　4．負(fù)責(zé)就承辦的維權(quán)事項，推動、配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作； 
　　5．負(fù)責(zé)就維權(quán)事項與新聞單位進(jìn)行聯(lián)系；
　　6．及時總結(jié)維權(quán)事項的調(diào)查、處理結(jié)果及解決情況；
　　7．在維權(quán)過程中，發(fā)現(xiàn)“兩師”會員確有違反行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的，移交協(xié)會懲戒機(jī)構(gòu)處理，對確有違法、違紀(jì)行為應(yīng)予刑事、行政處罰的，提出移交處理意見；
　　8．研究和探討維護(hù)“兩師”會員合法權(quán)益的途徑和辦法，提出維權(quán)工作的政策性建議或研究報告。

　　三、維權(quán)委員會委員的組成、推選及換屆

　�。ㄒ唬┚S權(quán)委員會設(shè)主任委員一人、副主任委員若干人、委員若干人。

　　（二）維權(quán)委員會成員為15人，由執(zhí)業(yè)注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師以及會計、法律等方面的有關(guān)人士組成。

　　（三）注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師擔(dān)任懲戒委員會條件

　　1．從事注冊會計師審計、資產(chǎn)評估工作10年以上，具有較高理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗；
　　2．擔(dān)任會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)部門經(jīng)理以上職位；
　　3．最近3年沒有受到行政處罰和協(xié)會自律性懲戒；
　　4．年齡在55周歲以下。

　　（四）維權(quán)委員會委員人選由中注協(xié)秘書處推薦，報中注協(xié)理事會批準(zhǔn)。

　　（五）維權(quán)委員會委員任期為一年，最多可以連任兩屆。

　　四、維權(quán)委員會工作方式和程序

　�。ㄒ唬┦芾�、登記各類維權(quán)事項的申訴并做好建檔工作； 

　�。ǘ�）對維權(quán)事項進(jìn)行初審，如確屬維權(quán)委員會管轄范圍，應(yīng)及時受理并進(jìn)行調(diào)查、核實（或委托下級注協(xié)調(diào)查、核實）；

　�。ㄈ�）成立維權(quán)工作組。對于重大維權(quán)事項的辦理，采取維權(quán)工作組方式，維權(quán)工作組由維權(quán)委員會委員、中注協(xié)秘書處工作人員和中注協(xié)聘請的律師等相關(guān)人員組成。

　�。ㄋ模┚S權(quán)工作組應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)，加強(qiáng)與維權(quán)事項涉及的個人和單位進(jìn)行溝通，通過調(diào)研等渠道了解事件的全過程，并召開專家小組會議，就事件的性質(zhì)、后果和具體解決辦法進(jìn)行論證。

　　（五）就維權(quán)事項本身，并專家小組的意見和建議形成書面報告，及時提出援助受害“兩師”的方案并付諸實施。

　　（六）如侵權(quán)事項性質(zhì)嚴(yán)重，情節(jié)惡劣，影響面大，解決有困難的事項，維權(quán)委員會應(yīng)在進(jìn)行調(diào)查核實的基礎(chǔ)上及時整理材料，向財政部門主管領(lǐng)導(dǎo)報告，爭取主管部門出面與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，或直接向相應(yīng)主管部門舉報和提交維權(quán)報告等方式，進(jìn)行維權(quán)。

　　五、維權(quán)委員會運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則

　　（一）中注協(xié)秘書處對重大維權(quán)事項，應(yīng)提前5個工作日通知維權(quán)委員會開會。

　　（二）會議由主任委員主持，主任委員缺席時，由副主任委員主持。

　�。ㄈ�）維權(quán)委員會會議由2/3以上委員參加方為有效。

　�。ㄋ模┲凶�協(xié)秘書處有關(guān)工作人員可列席維權(quán)委員會工作會議，負(fù)責(zé)說明有關(guān)維權(quán)事項情況。

　　（五）中注協(xié)秘書處負(fù)責(zé)受理本會會員對行業(yè)或自身合法權(quán)益方面的投訴、情況反映及意見建議意見，并進(jìn)行初步核實。

　　六、維權(quán)委員會應(yīng)當(dāng)向理事會報告年度工作總結(jié)和下年度工作計劃。

　　七、維權(quán)委員會紀(jì)律

　�。ㄒ唬┚S權(quán)委員會委員應(yīng)按時出席委員會會議。

　�。ǘ�）維權(quán)委員會委員對不適宜公開披露的維權(quán)事項應(yīng)予保密。

　�。ㄈ�）維權(quán)委員會委員與維權(quán)事項中的當(dāng)事人存在利害關(guān)系時，應(yīng)予回避，不得接受當(dāng)事人的饋贈和宴請。

　�。ㄋ模┚S權(quán)委員會委員違反本規(guī)定和行業(yè)紀(jì)律的，中注協(xié)有權(quán)取消其委員資格。

　　八、維權(quán)委員會運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)

　　維權(quán)委員會的活動經(jīng)費(fèi)由中注協(xié)從會費(fèi)中抽出一定比例，并可以接受會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師及社會捐獻(xiàn)，設(shè)立維權(quán)專項基金。