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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保專項(xiàng)資金使用效益,淮北市審計(jì)局在財(cái)政審計(jì)中運(yùn)用“四個(gè)結(jié)合”,加大專項(xiàng)資金的審計(jì)力度,取得了較好的效果。
一是將專項(xiàng)資金審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合。專項(xiàng)資金被閑置、被遲延,這不僅影響了年度預(yù)算的執(zhí)行效果,而且還影響了資金的使用效益。該局在對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,把專項(xiàng)資金的及時(shí)撥付和結(jié)余資金的有效使用作為重點(diǎn)內(nèi)容,促進(jìn)了專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行力的提高。
二是將專項(xiàng)資金審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。為了加大專項(xiàng)資金審計(jì)的范圍和力度,該局建立了專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù),并充分利用審計(jì)調(diào)查宏觀性強(qiáng)、作用范圍大、工作方式靈活的特點(diǎn),開(kāi)展多種形式的審計(jì)調(diào)查。以資金運(yùn)行為主線,全程跟蹤審計(jì),做到審計(jì)隨著項(xiàng)目資金走,資金撥到哪里,審計(jì)監(jiān)督就延伸到哪里,揭示出財(cái)政資金在分配、管理、使用中存在的深層次的問(wèn)題,促使資金使用單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,??顚S?,切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有的作用。
三是將專項(xiàng)資金審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合。通過(guò)將專項(xiàng)資金審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合,對(duì)專項(xiàng)資金審計(jì)由原來(lái)注重真實(shí)性和合法性逐步轉(zhuǎn)向效益性,并建立以政策為重點(diǎn)、以資金為主線、以效益為目標(biāo)的審計(jì)工作方法體系,對(duì)專項(xiàng)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,給予客觀真實(shí)的評(píng)價(jià),揭露管理不善、決策失誤造成的資金使用效益低下和損失浪費(fèi)等問(wèn)題。有針對(duì)性的提出完善政策、法規(guī),改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的意見(jiàn)和建議。
四是將專項(xiàng)資金審計(jì)與審計(jì)整改相結(jié)合。審計(jì)整改工作是專項(xiàng)資金審計(jì)工作成果的具體體現(xiàn)。該局不斷加大審計(jì)整改力度,提升審計(jì)監(jiān)督效應(yīng)。通過(guò)落實(shí)審計(jì)整改,督促被審計(jì)單位認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)結(jié)論,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;督促被審計(jì)單位建立健全內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理制度,維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效水平,促進(jìn)建立科學(xué)、規(guī)范和高效的財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制。
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