鯉城區(qū)審計局提出加強(qiáng)區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行管理的審計建議

　　2010年上半年，泉州市鯉城區(qū)審計局按照“核實財政收支、揭露反映問題、提出對策建議”的工作思路，對該區(qū)區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行審計，共審計7個項目涉及23個單位，查出各類問題資金7371萬元。審計結(jié)果表明，該區(qū)區(qū)級預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，預(yù)算內(nèi)收支基本平衡，財政宏觀調(diào)控和保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，也存在一些違規(guī)和管理不規(guī)范的問題，有的帶有一定普遍性，有的反復(fù)出現(xiàn)。在認(rèn)真分析問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，該局提出加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的五條審計建議：

　　一要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，深化財政預(yù)算管理改革，細(xì)化預(yù)算收支項目，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，努力推進(jìn)財政管理的科學(xué)化，盡量減少頻繁追加單位預(yù)算的范圍和幅度，避免“低預(yù)算、頻追加”的問題難以控制；要公開預(yù)算內(nèi)容，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束力，減少資金分配隨意性，努力維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，確保預(yù)算意圖的實現(xiàn)。

　　二要建立健全固定資產(chǎn)賬卡及清查盤點制度，做到賬賬、賬卡、帳實相符；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用。要完善部門房產(chǎn)出租管理制度，實行公開招租，動態(tài)管理，確保收入穩(wěn)步增長，促使資產(chǎn)保值增值，并按照國家稅法規(guī)定，及時足額上繳各項稅款。

　　三要增強(qiáng)法制意識，依法行政，不斷提高依法理財?shù)乃?。?yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度，杜絕虛增收入、虛列支出、混淆預(yù)算內(nèi)外收支、人為調(diào)節(jié)平衡行為的發(fā)生，如實反映財政財務(wù)收支成果，確保預(yù)算收入及時足額入庫和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的真實、合法和效益。

　　四要采取切實有效措施，加大清理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外暫存、暫付款和財政周轉(zhuǎn)金的清理、結(jié)算和回收工作，及時發(fā)揮專項資金效益，防止專項資金閑置，確保財政資金的安全，有效防止財政資金流失。

　　五要從思想上高度重視，行動上立竿見影，從體制、機(jī)制層面深刻分析原因，研究對策，進(jìn)一步增強(qiáng)深化預(yù)算管理的緊迫感和責(zé)任感，采取切實可行的措施，深化財政預(yù)算改革，力求從根本上解決問題，規(guī)范管理，提高預(yù)算執(zhí)行力，促進(jìn)區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行工作健康規(guī)范發(fā)展。