福州市人大常委高度評價審計工作

　　近日，福州市第十三屆人大常委會第二十九次會議聽取并審議了福州市審計局林良云局長受福州市政府委托所作的2009年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，常委會成員充分肯定了審計工作并對審計工作報告給予高度評價。常委會審議認(rèn)為，該局認(rèn)真貫徹《審計法》，按照“依法審計、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進和諧”的工作思路，圍繞“以預(yù)算執(zhí)行為主線、全部政府性資金為主要內(nèi)容、財政專項資金為重點”的總體要求，積極履行職責(zé)，創(chuàng)新審計管理機制，不斷加大審計監(jiān)督力度，在規(guī)范預(yù)算收支行為、維護財經(jīng)秩序等方面發(fā)揮了積極的作用，做了大量富有成效的工作。今年的審計工作報告客觀地反映了市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況，揭示存在的問題是實事求是的，提出的審計意見建議也是切實可行的，體現(xiàn)了審計工作的深化和發(fā)展。

　　委員們在審議中認(rèn)為，審計工作很認(rèn)真，嚴(yán)謹(jǐn)細致；實事求是，如實反映情況，工作量大，審計效果明顯，普遍對審計工作報告感到滿意。這幾年財政部門在規(guī)范預(yù)算管理方面有比較大進步，啟動了財政和部門兩級項目庫建設(shè)，財政資金監(jiān)督、預(yù)算編制工作和推進部門綜合預(yù)算改革等方面有所加強，一級預(yù)算單位財務(wù)管理也相對二、三級單位規(guī)范，這些都得益于審計部門做了大量的基礎(chǔ)性工作。

　　審計通過大量扎實細致的工作，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見建議，促進了規(guī)范管理，效果明顯。審計提供大量翔實依據(jù)，也為人大財經(jīng)委進行部門決算審查打下了很好基礎(chǔ)。委員們普遍認(rèn)為，審計工作不容易，大家對審計揭露問題很滿意，認(rèn)為反映問題實事求是，體現(xiàn)了審計敢于堅持原則以及審計的專業(yè)和勇氣。同時，委員們對審計工作報告做出全面客觀的審計評價表示滿意。認(rèn)為審計部門從人大關(guān)注的角度，一方面敢于對存在的違法、違規(guī)問題和事項，從本質(zhì)上予以揭示，另一方面又實事求是對客觀原因作出分析，對取得的成績予以肯定，增強了審計評價的宏觀性、整體性和完整性。審計能針對發(fā)現(xiàn)的問題，從體制、機制和制度等方面進行分析，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和原因，從加強預(yù)算管理，推進預(yù)算改革，促進公共財政體制建立等方面提出審計意見建議，提出的審計意見建議可行性和操作性較強，是切實可行的。

　　該市人大常委會審議意見指出，今年審計工作重點更加突出。審計工作能夠緊緊圍繞黨委政府工作中心和經(jīng)濟社會熱點難點問題展開，問題抓得比較準(zhǔn)，審計報告簡潔，執(zhí)行情況很清楚，重點突出，一年比一年有新態(tài)。特別是服務(wù)海西建設(shè)發(fā)展大局，緊扣財政預(yù)算執(zhí)行主題，將全部政府性資金納入審計視野，為政府加強預(yù)算管理和人大加強預(yù)算審查監(jiān)督提供了大量翔實依據(jù)。突出對政府投資項目等涉及民生資金的審計關(guān)切度，關(guān)注宏觀調(diào)控政策落實情況和投入資金的使用效益，注重從體制、機制、制度層面和政策執(zhí)行方面揭示和反映問題，并提出合理化建議，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。

　　審議要求各有關(guān)部門對審計查出的問題要高度重視、認(rèn)真整改，建立健全內(nèi)控機制，對重點市直部門、投融資平臺、國有企業(yè)集團和政府重點投資項目設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)，加強對所屬二三級預(yù)算單位的監(jiān)管，堵塞管理漏洞。財政部門要認(rèn)真剖析存在的問題，采取有效措施加強預(yù)算管理和監(jiān)督工作，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。審計部門要大力推進績效審計和計算機聯(lián)網(wǎng)審計，逐步擴大決算審簽范圍，加強對審計結(jié)果的綜合分析，為黨委政府宏觀決策提供依據(jù)，服務(wù)海西建設(shè)發(fā)展大局。