國際會計準則變化 金融業(yè)需著力應(yīng)對

　　“當前國際金融形勢發(fā)生了巨大變化，國際金融領(lǐng)域和會計領(lǐng)域正進行著深度變革和調(diào)整。如何應(yīng)對當前的金融、會計形勢，如何進一步發(fā)展本國或本地區(qū)的金融與會計，成為世界各個國家和地區(qū)共同面臨和關(guān)心的問題。”全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國人民銀行原副行長、中國金融會計學會會長吳曉靈在日前舉辦的第二屆兩岸金融會計業(yè)務(wù)研討會上如此表示。

　　本輪國際金融危機充分暴露出現(xiàn)行國際會計準則特別是金融工具會計準則的親周期現(xiàn)象、過于復(fù)雜等諸多問題，更是引發(fā)了各方對國際會計準則應(yīng)適時改進的認可。為應(yīng)對國際金融危機對會計準則的沖擊，國際會計準則理事會近來也陸續(xù)出爐了公允價值計量、終止確認、預(yù)期減值等一系列征求意見稿。

　　研討會上，與會專家表示，真實、公允的金融會計信息不僅有利于微觀金融實體作出正確的判斷和決策，而且也直接影響著宏觀經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮。國際會計準則的引入為改善我國投資環(huán)境、吸引外資、促進我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長創(chuàng)造了條件，然而，如何運用并發(fā)揮國際會計準則的積極作用，成為我國金融業(yè)不得不正視的問題。

　　臺灣金融代表團團長、臺灣政治大學前校長鄭丁旺表示：“希望中國會計界能夠積極參與國際會計準則的制定，而不應(yīng)被動地跟從，應(yīng)當思考該如何主導國際會計準則的發(fā)展，使其符合我們的需要，同時能夠進一步提升我們國內(nèi)的會計水平。”

　　研討會上，中國工商銀行財會部副總經(jīng)理周瑋表示，國際會計準則的變化對工商銀行產(chǎn)生了關(guān)于公允價值計量改革、金融資產(chǎn)減值模型改革以及金融資產(chǎn)分類體系改革等方面的影響，從而帶來了工行在財務(wù)和經(jīng)營理念上的變革。

　　中國金融會計學會副秘書長、中國銀監(jiān)會財會部副主任胡永康表示，會計準則改革已成為國際銀行監(jiān)管改革重要組成部分。近年來，銀監(jiān)會適應(yīng)會計準則改革與發(fā)展要求，完善宏觀審慎監(jiān)管，提高撥備計提前瞻性，發(fā)展具有動態(tài)撥備性質(zhì)的撥備計提監(jiān)管政策，消除現(xiàn)行會計準則已發(fā)生損失模型的缺陷。加強公允價值計量的審慎性監(jiān)管，通過督促銀行業(yè)金融機構(gòu)完善公允價值內(nèi)容管理和控制，強化信息披露，保證公允價值計量的可靠性和審慎性。此外，還加強了外部審計監(jiān)管，嚴格中小銀行外部審計機構(gòu)的準入條件，促進審計質(zhì)量提高。

　　然而，金融業(yè)在應(yīng)對國際會計準則變化時還存在諸多挑戰(zhàn)。來自兩岸證券、保險業(yè)以及會計師事務(wù)所的代表總結(jié)指出，目前公允價值的獲得和使用尚存在較大難度，減值準備的計提也缺乏客觀的計量依據(jù)。此外，會計標準變化與現(xiàn)行稅法規(guī)定產(chǎn)生的一些差異，使得會計師事務(wù)所等對國際會計準則把握需要更新的時間；金融機構(gòu)也需在技術(shù)開發(fā)、流程改造和人員培訓等方面付出較大成本，以為新準則實施提供支撐。

　　與會專家、學者還就監(jiān)管當局和金融機構(gòu)如何適應(yīng)會計標準的國際化要求提出了建議：金融機構(gòu)必須從理論和技術(shù)方面，深刻分析和研究國際會計準則變化對我國金融企業(yè)經(jīng)營理念、會計核算、財務(wù)報告、人才培訓以及金融監(jiān)管制度的諸多影響，認真做好各項準備工作。作為監(jiān)管機構(gòu)，下一步要做好理論研究和分析準備工作，積極應(yīng)對會計準則改革對中國金融業(yè)的影響。繼續(xù)研究完善金融會計監(jiān)管政策，一方面保證改革后準則的有效實施；另一方面彌補會計準則在審慎方面可能存在的不足。針對會計準則變化，相應(yīng)調(diào)整監(jiān)管政策要求，促進中國金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。此外，還需要加強金融監(jiān)管部門、會計準則制定部門、稅務(wù)部門和金融企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)監(jiān)督標準和會計標準良性互動，實現(xiàn)稅收法規(guī)和會計標準協(xié)調(diào)發(fā)展。