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英國新財政預(yù)算突出刺激經(jīng)濟(jì)增長

來源: 新華網(wǎng) 編輯: 2011/03/30 14:21:42 字體:

  英國政府3月23日公布了2011-2012財年的預(yù)算計劃。該預(yù)算雖然堅持去年6月提出的財政緊縮計劃,但并沒有提出新的緊縮開支措施,而是強(qiáng)調(diào)這是一個“經(jīng)濟(jì)增長計劃”,提出一個新的經(jīng)濟(jì)增長模式,即依靠投資、制造業(yè)和出口來刺激經(jīng)濟(jì)增長。同時,該預(yù)算也囊括了一系列緩解民眾生活成本壓力的措施。

  下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期

  這份預(yù)算報告出人意料地大幅下調(diào)了2011年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,由去年11月公布的2.1%降至1.7%,并將2012年的經(jīng)濟(jì)增速也由原先預(yù)測的2.6%下調(diào)為2.5%。

  該預(yù)算還預(yù)測,今年英國的消費(fèi)物價指數(shù)升幅將在4%至5%的高位徘徊,高于之前3%的預(yù)測,也高出英格蘭銀行設(shè)立的2%的通脹目標(biāo)。不過該預(yù)算也稱,明年這一數(shù)字可望降至2.5%。

  對于聯(lián)合政府上臺以來采取的財政緊縮政策的效果,該預(yù)算認(rèn)為,英國政府的凈借款額今后將逐年減少,本年度將降至1460億英鎊(約合2365.2億美元),2012年度將進(jìn)一步降至1220億英鎊(約合1976.4億美元)。財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例也將從目前的11%左右降至2015-2016年度的1.5%。

  然而,近期不斷上漲的大宗商品價格、高企的通貨膨脹率以及去年第四季度英國經(jīng)濟(jì)衰退的事實(shí),令英國政府不得不對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的判斷趨于謹(jǐn)慎,并決定推出一系列經(jīng)濟(jì)改革措施,以刺激經(jīng)濟(jì)增長。

  引導(dǎo)商業(yè)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引擎

  英國財政大臣喬治·奧斯本在向議會提交這份預(yù)算的演講中強(qiáng)調(diào),這份預(yù)算是一個“經(jīng)濟(jì)改革計劃”,同時,他把改革的重點(diǎn)放在商業(yè)領(lǐng)域,鼓勵本國企業(yè)增加活力并希望吸引更多國際資本投資英國,以增加英國商業(yè)的活力,使其成為推動英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。

  預(yù)算指出,英國將加大對公司稅的削減力度,今年4月份將執(zhí)行的公司稅的下調(diào)幅度從原先公布的1個百分點(diǎn)增加為2個百分點(diǎn),此后3年內(nèi)每年再下調(diào)一個百分點(diǎn)。這樣一來,到2014年,英國的公司稅率將從目前的28%減至23%,比美國目前的稅率低了16個百分點(diǎn),相比法國和德國也分別低11個和7個百分點(diǎn)。

  同時,英國將為高風(fēng)險類公司的投資以及中小企業(yè)的科研活動提供稅收方面的激勵機(jī)制。

   該預(yù)算還宣布,英國將在英格蘭建設(shè)21個企業(yè)區(qū),比此前規(guī)劃增加10個,以優(yōu)惠條件吸引企業(yè)投資和發(fā)展業(yè)務(wù),同時放寬向小企業(yè)放款的條件。這一措施效仿了前首相瑪格麗特·撒切爾和約翰·梅杰在1981年到1996年期間共建38個企業(yè)區(qū)的做法。奧斯本希望這一舉措能夠促進(jìn)英國經(jīng)濟(jì)更加多元化,減少金融業(yè)不景氣帶來的負(fù)面影響,并希望借助這一計劃復(fù)興制造業(yè),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

  緩解民眾生活成本壓力

  為減輕石油價格上漲對普通家庭帶來的影響,該預(yù)算決定將燃料稅下調(diào),為此,石油公司將額外支付20億英鎊(約合32.4億美元)的稅,以彌補(bǔ)政府財政收入的減少。

  奧斯本在演講中說:“我知道單單這項(xiàng)措施不足以完全移除很多家庭的預(yù)算壓力,但我們已經(jīng)盡我們所能提供幫助。”

  在個人所得稅方面,個人所得稅率將維持不變,但個稅起征點(diǎn)在今年4月份將提高1000英鎊(約合1620美元)的基礎(chǔ)上明年再提高600英鎊(約合972美元),這將使幾乎所有人不同程度受益。這樣一來,今年英國的個人免稅額將由目前的6475英鎊(約合10489.5美元)提高到7475英鎊(約合12109.5美元),到2012年再提高至8015英鎊(約合12984.3美元)。

  該預(yù)算還表示,將撥付2.5億英鎊(約合4.05億美元)幫助首次購房者購買房屋,預(yù)計這項(xiàng)措施將使10000個家庭受益。

  不過,這份預(yù)算并沒有改變奧斯本去年10月提出的5年內(nèi)削減800億英鎊(約合1296億美元)公共開支的目標(biāo)。今年伊始,英國已將消費(fèi)稅由17.5%提高至20%。分析人士稱這項(xiàng)政策今年將為英國政府增加130億英鎊(約合210.6億美元)的收入,并預(yù)計未來還會進(jìn)一步縮減部分社會福利開支。

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