英國(guó)就PSW簽證博弈仍繼續(xù) 存廢4月或見(jiàn)分曉

　　英國(guó)政府有關(guān)終止PSW學(xué)生簽證的公眾咨詢期初定在2011年1月31日結(jié)束，然而由于該問(wèn)題牽涉面太廣、頗為復(fù)雜，時(shí)至2月咨詢?nèi)栽谘永m(xù)。英國(guó)駐廣州領(lǐng)事館文教處公共關(guān)系官員葉丹在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前PSW簽證改革仍在咨詢期，目前尚未收到任何政策變化的通知，“預(yù)計(jì)在三四月份前亦不會(huì)有任何變化”。

　　在英國(guó)國(guó)內(nèi)，各界人士各出奇招在不同場(chǎng)合兜售自己的觀點(diǎn)，以期在這場(chǎng)尚處于“密云不雨”狀態(tài)的角力中勝出。各方為了有力地證明自身觀點(diǎn)，均爆出了一些新聞，有稱英國(guó)自去年5月至今共有58所不正規(guī)院校遭到政府關(guān)閉，也有稱去年英國(guó)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)上升了8.9%。輿論認(rèn)為，這些新聞只是圍繞“是否廢止PSW學(xué)生簽證”這個(gè)大項(xiàng)下出現(xiàn)的招數(shù)，其目的至終是為了影響PSW政策的出路。

　　眾人反對(duì)取消PSW簽證

　　新東方前途出國(guó)廣州分公司英國(guó)留學(xué)專業(yè)顧問(wèn)鄭少芬表示，從去年12月至今年1月31日，在所謂的公眾咨詢期內(nèi)共收到3萬(wàn)個(gè)調(diào)查報(bào)告，其數(shù)量之巨、涉及面之廣可見(jiàn)一斑。當(dāng)前PSW簽證的結(jié)局遲遲尚未公布的原因是反對(duì)聲音很多，不僅有留學(xué)生反對(duì)，也有議員反對(duì)，英國(guó)政府如履薄冰，既要照顧本國(guó)就業(yè)率，同時(shí)又不愿失去海外學(xué)生教育產(chǎn)業(yè)的“大蛋糕”。

　　啟德教育英國(guó)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，早在今年1月，英國(guó)總領(lǐng)使館文化教育處(BC)已經(jīng)組織全國(guó)大部分有資質(zhì)的留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)表對(duì)英國(guó)政府移民新提案的看法，尤其聽(tīng)取有關(guān)調(diào)整現(xiàn)行PSW政策的看法，留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員處于市場(chǎng)一線，了解很多家長(zhǎng)和學(xué)生的想法，因而當(dāng)天BC也通過(guò)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)搜集了很多中國(guó)家長(zhǎng)和學(xué)生的心聲。據(jù)介紹，目前英國(guó)政府已采納了當(dāng)日留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的大部分建議，預(yù)計(jì)倒計(jì)時(shí)的結(jié)果會(huì)趨向樂(lè)觀。

　　英國(guó)院校方是另一個(gè)重要的意見(jiàn)征詢?nèi)巳?，啟德教育集團(tuán)英愛(ài)教育中心分公司經(jīng)理馬淑儀透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該人群傾向于維持原有的PSW政策。

　　新通國(guó)際資深英國(guó)留學(xué)專家李蕙女士表示，現(xiàn)在咨詢已經(jīng)截止兩個(gè)星期，英國(guó)政府需要根據(jù)收集來(lái)的意見(jiàn)調(diào)整制訂至終的方案，PSW自2008年實(shí)行以來(lái)受益的學(xué)生人數(shù)很多，政策的影響面較大，出臺(tái)之前需要慎重。

　　4月或?qū)嵤┓蛛A段調(diào)整

　　現(xiàn)行的PSW簽證政策規(guī)定，在英國(guó)獲得學(xué)位的學(xué)生，無(wú)論是本科、碩士還是博士學(xué)位，都可在畢業(yè)后獲得兩年工作簽證。取消PSW簽證的消息傳出后頗受各方關(guān)注，為期八周的咨詢期已在1月31日結(jié)束，然而現(xiàn)在的局面仍不甚明朗。

　　此前，英國(guó)大使館文化教育處教育推廣總監(jiān)吳媛媛在接受媒體采訪時(shí)表示，政府完成咨詢、并就咨詢意見(jiàn)達(dá)成一致后，將分階段對(duì)現(xiàn)有體系作出調(diào)整，調(diào)整將以一種允許英國(guó)教育部門提前妥善制訂計(jì)劃的方式進(jìn)行。第一批調(diào)整或?qū)慕衲?月起實(shí)施，調(diào)整時(shí)會(huì)認(rèn)真考慮現(xiàn)有學(xué)生可能需要的任何過(guò)渡性安排。英國(guó)移民局官方網(wǎng)站已發(fā)布消息稱，預(yù)計(jì)在今年3月底至4月初將公布PSW政策的倒計(jì)時(shí)結(jié)果。

　　各方發(fā)聲試圖影響政策

　　在這個(gè)考慮和角力的過(guò)程中，各界人士利用各種場(chǎng)合發(fā)出自己的聲音，試圖影響政策走向。

　　至近，英國(guó)移民事務(wù)大臣達(dá)米安·格林稱，自去年5月起，英國(guó)有58所不正規(guī)院校被政府關(guān)閉，200家教育機(jī)構(gòu)的牌照暫時(shí)停用或者吊銷。格林認(rèn)為：“有太多‘假學(xué)生’來(lái)到英國(guó)借求學(xué)名義居住在此，這種情況必須終結(jié)。”他向內(nèi)政委員會(huì)舉例稱，某所位于倫敦的院校，其“所有”學(xué)生都在西威爾士工作，這種情況令人頗為驚訝。

　　此前，英國(guó)學(xué)聯(lián)主席亞倫·波特提出抗議，稱政府限制學(xué)生簽證的計(jì)劃將在經(jīng)濟(jì)緊縮的時(shí)期給大學(xué)帶來(lái)一場(chǎng)“多余的、不必要的和經(jīng)濟(jì)上適得其反的挑戰(zhàn)”，他強(qiáng)調(diào)國(guó)際學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上的重要性，這些學(xué)生給大學(xué)，大學(xué)所在的社區(qū)，乃至整個(gè)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大貢獻(xiàn)。

　　對(duì)此達(dá)米安·格林反駁道，現(xiàn)在的簽證政策顯然太寬松，太多學(xué)生聲稱是來(lái)英國(guó)學(xué)習(xí)，實(shí)則來(lái)工作和居留，改革的目的就是希望學(xué)生們盡可能地延長(zhǎng)受教育的時(shí)間，政府希望控制的是就讀高等院校程度以下的學(xué)生簽證數(shù)量，并非是要阻攔國(guó)際學(xué)生來(lái)英國(guó)接受高等教育。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，PSW政策給英國(guó)的教育帶來(lái)收入的同時(shí)，也在一定程度擠兌了英國(guó)本土學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，英國(guó)畢業(yè)生招聘協(xié)會(huì)(AGR)至近發(fā)布的數(shù)據(jù)對(duì)就業(yè)問(wèn)題表示樂(lè)觀。數(shù)據(jù)顯示，去年英國(guó)的雇主為畢業(yè)生提供的就業(yè)機(jī)會(huì)上升了8.9%，預(yù)計(jì)今年將再增加3.8%。這是自英國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)第一次出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)上升的趨勢(shì)。隨著畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始從衰退中復(fù)蘇，今年離校的大學(xué)畢業(yè)生將有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　英國(guó)大學(xué)聯(lián)盟的首席執(zhí)行官丹德里奇稱：“AGR的調(diào)查顯示，英國(guó)畢業(yè)生還是受到雇主的極大重視。大學(xué)仍將是使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)關(guān)鍵推動(dòng)者。”在某次專門討論P(yáng)SW簽證改革的會(huì)議上，有英國(guó)的雇主代表認(rèn)為，PSW簽證可以為雇主和員工提供一個(gè)重要的過(guò)渡，雙方能夠在這一時(shí)期進(jìn)行磨合，然后選擇是否繼續(xù)合作。

　　媒體代表則表示，中國(guó)學(xué)生在接受采訪中提到PSW簽證為其畢業(yè)后在英國(guó)獲得職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)非常重要。目前一個(gè)傾向性的聲音是，完全取消PSW簽證對(duì)學(xué)生非常不公平，可作有條件性的變動(dòng)，例如改為留英碩士學(xué)位畢業(yè)生可獲得一年工作簽證，博士學(xué)位畢業(yè)生可獲兩年簽證。