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第五章 國有資產(chǎn)法律制度
知識點九、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
?。ㄒ唬妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用范圍
1.適用:
?。?)適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動
?。?)社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。
2.不適用:
(1)參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體——行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
?。?)實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位—— 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定
(3)事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)—— 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定
?。ǘ┕芾碓瓌t
1.資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合,推行實物費用定額制度;
2.所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;(比行政單位多了此條)
3.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合
4.實物管理與價值管理相結(jié)合
?。ㄈ┕芾眢w制
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)配置、使用和處置管理
1.資產(chǎn)配置管理
(1)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合以下條件:
?、佻F(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;
②難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);
?、垭y以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場購買方式的成本過高。
?。?)程序:
?、偈聵I(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,除國家另有規(guī)定外,按照規(guī)定程序報批;
?、谑聵I(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報主管部門審批;主管部門應(yīng)當將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。
2.資產(chǎn)使用管理
(1)對外投資、出租、出借和擔保等應(yīng)當進行必要的可行性論證,并提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報同級財政部門審批。
?。?)對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理,并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行充分披露。
?。?)加強風險控制
3.資產(chǎn)處置管理
?。?)事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得自行處置。
?。?)限額以上的資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后報 同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。
?。?)事業(yè)單位出租、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)當通過拍賣等 市場競價方式公開處置
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