2013注稅《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識點：危害稅收征管罪

　　一、逃稅罪

　　（一）逃避繳納稅款罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是國家稅收征管秩序。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為逃避繳納稅款，具有下列情形之一的行為：

　　（1）納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款，數(shù)額在5萬元以上并且占各稅種應(yīng)納稅額10％以上，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后，不補繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的；

　?。?）納稅人5年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予2次以上行政處罰，又逃避繳納稅款，數(shù)額在5萬元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額10％以上的；

　?。?）扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額在5萬元以上的。

　　3.主體是納稅人和扣繳義務(wù)人。逃稅罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。不負有納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的單位和個人，不能獨立構(gòu)成本罪主體，但可成為本罪的共犯。

　　4.本罪的主觀方面必須是出于故意。

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　　根據(jù)修正后的《刑法》第二百零一條的規(guī)定，納稅人（扣繳義務(wù)人）采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上，構(gòu)成逃稅罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　（1）對多次實施前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計數(shù)額計算。

　　（2）有逃避繳納稅款行為的納稅人經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后，補繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責任；但納稅人在公安機關(guān)立案后再補繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的，不影響刑事責任的追究。

　　二、抗稅罪

　?。ㄒ唬┛苟愖锏臉?gòu)成特征

　　1.客體是復(fù)雜客體，不僅侵犯了國家稅收征管秩序，妨害了稅務(wù)機關(guān)依法征稅活動，而且侵犯了依法執(zhí)行征稅工作的稅務(wù)人員的人身權(quán)利。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為。包括：（1）造成稅務(wù)工作人員輕微傷以上的；（2）以給稅務(wù)工作人員及其親友的生命、健康、財產(chǎn)等造成損害為威脅，抗拒繳納稅款的；（3）聚眾抗拒繳納稅款的；（4）以其他暴力、威脅方法拒不繳納稅款的。

　　提示：

　?。?）行為人沒有采取暴力、威脅方法抗拒繳納稅款，而是尋找借口，軟磨硬泡，拖欠稅款的，不能以抗稅罪論處。

　?。?）構(gòu)成抗稅罪的關(guān)鍵，在于對稅務(wù)人員實施了暴力、威脅的抗拒手段，而沒有數(shù)額和比例的規(guī)定。

　　3.主體是納稅人或者扣繳義務(wù)人。

　?。?）本罪只能由自然人實施，單位不能成為本罪的主體；

　?。?）納稅人或者扣繳義務(wù)人以外的其他人不能獨立成為本罪的主體，但可以成為本罪的共犯；

　?。?）單獨實施以暴力威脅方法阻礙稅務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，應(yīng)當按妨礙公務(wù)罪定罪處罰。

　　4.主觀方面表現(xiàn)為故意。

　　（二）抗稅罪的處罰

　　如果實施抗稅行為致人重傷死亡的，則一個行為即構(gòu)成了抗稅罪，又構(gòu)成了故意傷害罪、故意殺人罪，屬于一個行為觸犯數(shù)個罪名，符合想象競合犯的行為特征，應(yīng)按照刑罰較重的罪名定罪處罰，即應(yīng)分別依照《刑法》第二百三十四條第二款、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。與納稅人或者扣繳義務(wù)人共同實施抗稅行為的，以抗稅罪的共犯依法處罰。

　　提示：在對判處罰金的犯罪分子執(zhí)行罰金前，應(yīng)當先由稅務(wù)機關(guān)追繳所逃避的稅款。

　　三、逃避追繳欠稅罪

　?。ㄒ唬┨颖茏防U欠稅罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是國家稅收征管秩序。

　　2.欠繳稅款是本罪成立的前提。構(gòu)成本罪必須具備以下四個條件：（1）有欠稅事實的存在；（2）行為人為了不繳納欠繳的稅款；（3）行為人轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的行為致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳到其欠繳的稅款；（4）稅務(wù)機關(guān)無法追繳的災(zāi)繳稅款數(shù)額必須在一萬元以上。

　　3.主體是欠繳應(yīng)納稅款的納稅人，扣繳義務(wù)人不構(gòu)成本罪主體。

　　4.本罪的主觀方面必須是出于故意。

　?。ǘ┨颖茏防U欠稅罪的處罰

　　犯逃避追繳欠稅罪，數(shù)額在1萬元以上不滿10萬元的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處欠繳稅款1倍以上5倍以下罰金；數(shù)額在10萬元以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處欠繳稅款1倍以上5倍以下罰金。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照上述規(guī)定處罰。

　　四、騙取出口退稅罪

　?。ㄒ唬_取出口退稅罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是復(fù)雜客體，即國家出口退稅管理制度和公共財產(chǎn)所有權(quán)。

　　辦理出口退稅的貨物，必須同時具備四個條件：（1）屬于增值稅、消費稅的征稅范圍；（2）報關(guān)離境；（3）在財務(wù)上做銷售處理；（4）出口收匯并已核銷。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為利用國家出口退稅制度，以虛報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數(shù)額在5萬元以上的行為。

　　3.主體是一般主體。既可以是納稅人，也可以是非納稅人；既可以是個人，也可以是單位，且單位不限于是否具有進出口經(jīng)營權(quán)。

　　4.本罪的主觀方面必須是出于故意。

　?。ǘ_取出口退稅罪的處罰

　　1.犯騙取出口退稅罪，數(shù)額較大的（5萬元），處5年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款1倍以上5倍以下的罰金；數(shù)額巨大（50萬元）或者有其他嚴重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金；數(shù)額特別巨大（250萬元）或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　解釋1：造成國家稅款損失30萬元以上并且在第一審判決宣告前無法追回的；因騙取國家出口退稅，行為受過行政處罰，兩年內(nèi)又騙取國家出口退稅款數(shù)額在30萬元以上的。屬于“其他嚴重情節(jié)”

　　解釋2：造成國家稅款損失150萬元以上并且在第一審判決宣告前無法追回的；因騙取國家出口退稅，行為受過行政處罰，兩年內(nèi)又騙取國家出口退稅款數(shù)額在150萬元以上的。屬于“其他特別嚴重情節(jié)”

　　2.納稅人繳納稅款后，采取上述欺騙方法，騙取所繳稅款的，按逃避繳納稅款罪處罰；騙取稅款超過所繳納的稅款部分，對超過的部分以騙取出口退稅罪論處；

　　3.實施騙取出口退稅罪犯罪，同時構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票等其他犯罪的，根據(jù)牽連犯從一重罪處斷原則，按處罰較重的罪名定罪處罰。

　　五、虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪

　?。ㄒ唬┨撻_增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是復(fù)雜客體，既侵犯了國家對增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的監(jiān)督管理制度，又破壞了國家對稅收的征管制度。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為實施了虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開的稅款數(shù)額在1萬元以上或者致使國家稅款被騙數(shù)額在5000元以上的行為。

　　提示：

　　虛開的含義有二：

　?。?）根本不存在商品交易，虛構(gòu)商品交易內(nèi)容和稅額開具發(fā)票；

　　（2）雖然存在真實的商品，但隨意改變貨名、虛增數(shù)量、價款和銷項稅額開具發(fā)票。包括：①為他人虛開；②為自己虛開；③讓他人為自己虛開；④介紹他人虛開。

　　3.主體是一般主體。任何單位和個人均可構(gòu)成。

　　4.主觀方面表現(xiàn)為故意。

　?。ǘ┨撻_增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的處罰

　　1.犯虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處2萬元以上20萬元以下罰金；

　　2.虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金；

　　3.數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　提示：犯虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪。被判處罰金、沒收財產(chǎn)的，在執(zhí)行前，應(yīng)當先由稅務(wù)機關(guān)追繳稅款和所騙取的出口退稅款。

　　4.盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，按盜竊罪處罰。使用欺騙的手段騙取增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，按詐騙罪定罪處罰。

　　六、偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪

　　（一）偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是國家對增值稅專用發(fā)票的管理規(guī)定和國家稅收征管秩序。犯罪對象為偽造的增值稅專用發(fā)票。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為行為人違反增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定，偽造增值稅專用發(fā)票，或者明知自己所持有的是偽造的增值稅專用發(fā)票，而仍然出售，數(shù)量在25份以上或者票面額累計在10萬元以上的行為。

　　3.主體是一般主體。任何單位和個人均可構(gòu)成。

　　4.主觀方面必須是直接故意，且具有營利目的。

　?。ǘ﹤卧臁⒊鍪蹅卧斓脑鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票罪的處罰

　　1.犯偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處2萬元以上20萬元以下罰金；

　　2.數(shù)量較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金；

　　3.數(shù)量巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　七、非法出售增值稅專用發(fā)票罪

　?。ㄒ唬┓欠ǔ鍪墼鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是國家對增值稅專用發(fā)票的管理制度和國家稅收征管秩序。犯罪對象必須是增值稅專用發(fā)票。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為行為人違反增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定，無權(quán)出售增值稅專用發(fā)票而非法出售，或者有權(quán)出售增值稅專用發(fā)票的稅務(wù)人員，違法出售增值稅專用發(fā)票，數(shù)量在25份以上或者票面額累計在10萬元以上的行為。

　　提示：出售的專用發(fā)票，必須是真發(fā)票，否則構(gòu)成出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪。出售的專用發(fā)票，必須是空白發(fā)票，如果出售填好的專用發(fā)票，則應(yīng)按虛開增值稅專用發(fā)票罪論處。

　　3.主體是持有增值稅專用發(fā)票的單位或者個人。出售增值稅專用發(fā)票的稅務(wù)機關(guān)工作人員，也可以成為本罪主體。

　　4.主觀方面是直接故意。

　　（二）非法出售增值稅專用發(fā)票罪的處罰

　　單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照法律規(guī)定處罰。

　　八、非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪

　?。ㄒ唬┓欠ㄙ徺I增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是國家對增值稅專用發(fā)票的管理制度和國家稅收征管秩序。犯罪對象必須是增值稅專用發(fā)票。

　　2.客觀方面表現(xiàn)：（1）行為人違反增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定，從合法或者非法擁有真增值稅專用發(fā)票的單位或者個人手中購買增值稅專用發(fā)票；（2）購買明知是偽造的增值稅專用發(fā)票，數(shù)量在25份以上或者票面額累計在10萬元以上的行為。

　　3.主體是任何單位或者個人。

　　4.主觀方面是故意，且以營利為目的。

　?。ǘ┓欠ㄙ徺I增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪的處罰

　　對非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票虛開或者出售的，應(yīng)分別依照《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪、第二百零六條規(guī)定的出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪、第二百零七條規(guī)定的非法出售增值稅專用發(fā)票罪定罪處罰。

　　九、非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪

　　（一）非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是國家發(fā)票管理制度和國家稅收征管秩序。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為行為人偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的除增值稅專用發(fā)票外的其他發(fā)票50份以上或者票面額累計在20萬元以上的行為。

　　3.主體是任何單位或者個人。

　　4.主觀方面是故意，且以營利為目的。

　　（二）非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的處罰

　　單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照法律規(guī)定處罰。

　　十、非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪

　　（一）非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是國家發(fā)票管理制度和國家稅收征管秩序。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為行為人為達到營利目的，非法制造或者出售非法制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的普通發(fā)票l00份以上或者票面額累計在40萬元以上的行為。

　　3.主體是任何單位或者個人。

　　4.主觀方面是故意，且以營利為目的。

　?。ǘ┓欠ㄖ圃臁⒊鍪鄯欠ㄖ圃斓陌l(fā)票罪的處罰

　　單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照法律規(guī)定處罰。

　　十一、非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪

　?。ㄒ唬┓欠ǔ鍪塾糜隍_取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪和非法出售發(fā)票罪的構(gòu)成特征

　　1.客體是國家發(fā)票管理制度和國家稅收征管秩序。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為行為人為達到營利目的，非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票50份以上或者票面額累計在20萬元以上的行為。

　　提示：除稅務(wù)機關(guān)外，任何單位或者個人出售自己使用的真發(fā)票的行為都是非法的。

　　3.主體是任何單位或者個人。

　　4.主觀方面是故意，且以營利為目的。

　　（二）非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的處罰

　　單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照法律規(guī)定處罰。

　　十二、非法出售發(fā)票罪

　?。ㄒ唬┓欠ǔ鍪郯l(fā)票罪的構(gòu)成

　　1.客體是國家發(fā)票管理制度和國家稅收征管秩序。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為行為人為達到營利目的，非法出售普通發(fā)票l00份以上或者票面額累計在40萬元以上的行為。

　　3.主體是任何單位或者個人。

　　4.主觀方面是故意，且以營利為目的。

　?。ǘ┓欠ǔ鍪郯l(fā)票罪的處罰

　　犯非法出售發(fā)票罪的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處1萬元以上5萬元以下罰金；情節(jié)嚴重的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。單位犯非法出售發(fā)票罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照非法出售發(fā)票罪的規(guī)定處罰。

　　十三、虛開發(fā)票罪

　?。ㄒ唬┨撻_發(fā)票罪的構(gòu)成

　　1.客體是復(fù)雜客體，既侵犯了國家對發(fā)票的監(jiān)督管理制度，又破壞了國家對稅收的征管制度。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為實施了虛開除增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票以外的其他發(fā)票。

　　3.主體是一般主體。任何單位和個人均可構(gòu)成。

　　4.主觀方面表現(xiàn)為故意。

　　（二）虛開發(fā)票罪的處罰

　　虛開除增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　十四、持有偽造的發(fā)票罪

　?。ㄒ唬┏钟袀卧斓陌l(fā)票罪的構(gòu)成

　　1.客體是國家對發(fā)票管理制度和國家稅收征管秩序。

　　2.客觀方面表現(xiàn)為行為人為達到營利目的，持有偽造的發(fā)票，數(shù)量較大的行為。

　　3.主體是一般主體。任何單位和個人均可構(gòu)成。

　　4.主觀方面表現(xiàn)為故意。

　　（二）持有偽造的發(fā)票罪的處罰

　　明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。