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我國稅務師行業(yè)起源于改革開放初期。1985年,隨著我國稅收制度和征管體制改革,武漢等地的離退休稅務干部自發(fā)組建了稅務咨詢機構,主要為納稅人宣傳解釋稅收優(yōu)惠政策,這可被視作稅務師事務所的雛形。此后,稅務師行業(yè)歷經試點初創(chuàng)、脫鉤改制、規(guī)范發(fā)展、轉型升級四個階段,逐步發(fā)展壯大成為服務國家治理和稅收事業(yè)的涉稅專業(yè)服務主力軍。
回顧30多年的發(fā)展歷程,國家出臺的一系列法律法規(guī)制度保障了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1992年,全國人大通過了《中華人民共和國稅收征收管理法》,首次明確了稅務代理人的法律地位。1994年,國家稅務總局頒布《稅務代理試行辦法》,對稅務師事務所的設立條件和程序都作出了明確規(guī)定。1995年,中稅協前身中國稅務咨詢協會成立。1996年,人事部和國家稅務總局聯合印發(fā)了《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》,明確了注冊稅務師資格屬國家專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格,納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。
1999年至2000年,根據國務院關于經濟鑒證類社會中介機構與政府部門實行脫鉤改制的要求,在國家稅務總局的部署下,稅務代理機構完成了清理整頓和脫鉤改制工作,使稅務代理機構成為了涉稅服務市場的主體,極大地推進了我國稅務師行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。2005年底,國家稅務總局發(fā)布了行業(yè)第一個部門規(guī)章《注冊稅務師管理暫行辦法》,明確了注冊稅務師和稅務師事務所的性質、地位、權利、義務、業(yè)務范圍及管理體制等,為加強行業(yè)監(jiān)管,充分發(fā)揮注冊稅務師積極作用,推進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展提供了制度保障。2014年至2017年,按照國務院“放管服”改革要求,注冊稅務師職業(yè)資格由準入類調整為水平評價類;稅務師事務所設立的行政審批調整為具有行政登記性質的事項;出臺《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)》等系列規(guī)定,逐步構建起覆蓋稅務師事務所等各類涉稅專業(yè)服務機構的監(jiān)管制度體系,為稅務師行業(yè)轉型升級帶來了挑戰(zhàn)與機遇。
在30多年的發(fā)展過程中,稅務師行業(yè)在國家稅務總局黨委領導下,不斷加強行業(yè)黨的建設。2013年8月,經中央組織部批準,中國注冊稅務師行業(yè)黨委正式成立。同時,經中央統(tǒng)戰(zhàn)部同意、國家稅務總局批準,中國注冊稅務師同心服務團成立。從此,稅務師行業(yè)形成了黨建、統(tǒng)戰(zhàn)與業(yè)務發(fā)展相互融合、相互促進的良好格局,行業(yè)進入到了以黨建為引領,以法治化、市場化、規(guī)范化、專業(yè)化、數字化、國際化建設為重點的高質量發(fā)展新階段。
聲明:以上內容由中國注冊稅務師協會公布,正保會計網校整理,如有異議,請以官網為準。
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