2013注稅《稅收相關(guān)法律》：侵權(quán)責(zé)任制度

　　一、侵權(quán)行為與侵權(quán)責(zé)任法

　　1.侵權(quán)行為是一種侵害他人民事權(quán)益的行為。侵權(quán)行為主要是指由于過錯(cuò)侵害他人的人身和財(cái)產(chǎn)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的行為，以及依照法律的特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的其他損害行為。

　　解釋：所謂“民事權(quán)益”是指“生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益”。（不包括債權(quán)）

　　2.我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》2009年12月26日全國(guó)人大常委會(huì)通過并頒布，2010年7月1日施行。

　　二、侵權(quán)法的歸責(zé)原則

　　歸責(zé)原則，是確定責(zé)任歸屬所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。歸責(zé)原則是侵權(quán)責(zé)任法的核心，其影響侵權(quán)責(zé)任法對(duì)侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、免責(zé)及減責(zé)事由的確立。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的三項(xiàng)歸責(zé)原則，即“過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定責(zé)任原則、無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則”。

　　1.過錯(cuò)責(zé)任原則的基本含義是：由加害人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，是因?yàn)槠渲饔^上具有可歸責(zé)的事由（故意或者過失）。除法律作出特別規(guī)定的外，一般侵權(quán)采取過錯(cuò)責(zé)任原則。

　　2.過錯(cuò)推定責(zé)任原則以過錯(cuò)作為歸責(zé)的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，它將舉證責(zé)任以否定的方式分配給了加害人一方。建筑物等物件致害、一些醫(yī)療損害責(zé)任等使用過錯(cuò)推定責(zé)任原則。

　　3.無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則是指不考慮行為人有無(wú)過錯(cuò)，或行為人有無(wú)過錯(cuò)對(duì)民事責(zé)任的構(gòu)成和承擔(dān)不產(chǎn)生影響。

　?。?）這些特殊侵權(quán)行為的共通性表現(xiàn)為：或者對(duì)周圍環(huán)境具有造成極大損害的“危險(xiǎn)”可能，或者加害人較之受害人居于更為“優(yōu)勢(shì)”的經(jīng)濟(jì)地位。

　?。?）無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則適用于產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)、高度危險(xiǎn)作業(yè)侵權(quán)、污染環(huán)境侵權(quán)、動(dòng)物侵權(quán)、監(jiān)護(hù)侵權(quán)、雇主侵權(quán)等。

　　三、侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件

　　過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件有：損害、過錯(cuò)、因果關(guān)系。

　　無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的構(gòu)成要件主要有：損害和因果關(guān)系。

　　1.損害

　　損害作為侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)具有以下特征：

　?。?）損害是侵害合法民事權(quán)益的后果；

　?。?）損害具有法律上的補(bǔ)救性；

　?。?）損害具有客觀真實(shí)性和確定性。

　　提示：損害應(yīng)當(dāng)由原告一方進(jìn)行舉證和證明。原告應(yīng)當(dāng)對(duì)損害之存在、損害的種類、范圍和程度承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　2.過錯(cuò)

　　過錯(cuò)具體表現(xiàn)為故意和過失兩種形式。

　　過錯(cuò)有如下特征：

　?。?）過錯(cuò)是一種主觀狀態(tài)；

　　（2）過錯(cuò)是受行為人主觀意志支配的外在行為；

　?。?）過錯(cuò)是法律、道德和其他行為準(zhǔn)則對(duì)某一行為的否定性評(píng)價(jià)。

　　過錯(cuò)的種類：

　?。?）直接故意，是指行為人預(yù)見到自己的行為可能導(dǎo)致?lián)p害后果，但仍然追求損害后果發(fā)生的一種心理狀況。

　?。?）間接故意，是指行為人預(yù)見到損害結(jié)果的發(fā)生，但是放任這種結(jié)果的發(fā)生的一種心理狀態(tài)。

　?。?）表現(xiàn)為行為人對(duì)自己行為的后果應(yīng)當(dāng)或者能夠預(yù)見而沒有預(yù)見，被稱為“疏忽的過失”；

　?。?）雖然預(yù)見到了其行為的后果，卻輕信此種后果可以避免，被稱為“輕信的過失。

　　3.因果關(guān)系

　　侵權(quán)行為法中的因果關(guān)系，是指侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間前者引起后者的這種引起與被引起的客觀聯(lián)系。在侵權(quán)行為中，行為人的加害行為與損害后果之間的因果關(guān)系，表現(xiàn)為多種不同形態(tài)：（1）一因一果；（2）一因多果；（3）多因一果；（4）多因多果。

　　提示：共同侵權(quán)行為，不屬于“多因一果”或者“多因多果”的情況。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)于無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)規(guī)定：“二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害，每個(gè)人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。”又規(guī)定：“二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　四、免責(zé)和減輕責(zé)任事由

　　減免責(zé)事由劃分為正當(dāng)理由與外來(lái)原因。

　　1.正當(dāng)理由具有以下特征：（1）行為人實(shí)施了某種行為，而且這種行為在客觀上致人損害，行為與損害之間存在因果關(guān)系；（2）行為人實(shí)施該行為，是法律（主要是民事法律）所鼓勵(lì)、允許，至少是不為其所禁止的，因而該行為具有合法性，構(gòu)成抗辯的正當(dāng)理由；（3）法律對(duì)各種正當(dāng)理由一般具有明確的規(guī)定，對(duì)于另一些正當(dāng)理由，則可以從立法精神及對(duì)法律條文的解釋中揭示出來(lái)。

　　2.正當(dāng)理由包括：（1）依法執(zhí)行職務(wù)；（2）正當(dāng)防衛(wèi)；（3）緊急避險(xiǎn)。

　　3.外來(lái)原因包括：（1）受害人過錯(cuò)；（2）第三人的過錯(cuò)；（3）不可抗力。

　　五、法律特別規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任類型

　?。ㄒ唬┕餐謾?quán)

　　1.我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，教唆、幫助他人實(shí)施侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　2.教唆、幫助無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人實(shí)施侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；該無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　3.侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。這種情況在法理上被稱為“共同危險(xiǎn)行為”。

　?。ǘ╆P(guān)于主體的特殊規(guī)定

　　1.監(jiān)護(hù)人責(zé)任（無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則）

　　（1）無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。同時(shí)法律規(guī)定，監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

　?。?）有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。

　　2.完全民事行為能力人暫時(shí)喪失意識(shí)的侵權(quán)責(zé)任

　　（1）完全民事行為能力人對(duì)自己的行為暫時(shí)沒有意識(shí)或者失去控制造成他人損害有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；沒有過錯(cuò)的，根據(jù)行為人的經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)受害人進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

　?。?）完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品對(duì)自己的行為暫時(shí)沒有意識(shí)或者失去控制造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　3.用人單位責(zé)任

　?。?）用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　?。?）勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

　?。?）個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　4.網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任（過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則）

　?。?）網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　（2）網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

　?。?）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　5.安全保障義務(wù)

　?。?）賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　（2）因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

　　6.幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)責(zé)任

　?。?）無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任（過錯(cuò)推定責(zé)任原則）。

　?。?）限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任（過錯(cuò)責(zé)任原則）。

　?。?）無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

　?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)活動(dòng)及物件致害侵權(quán)責(zé)任

　　1.產(chǎn)品責(zé)任

　　（1）因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　?。?）因運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者等第三人的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

　　2.醫(yī)療損害責(zé)任

　?。?）患者在診療活動(dòng)中受到損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任（過錯(cuò)責(zé)任原則）。同時(shí)，侵權(quán)責(zé)任法也規(guī)定了除搶救等特殊需要以外，患者有醫(yī)療的知情權(quán)。

　　（2）對(duì)于因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償，也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償（無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則）。

　　3.環(huán)境污染責(zé)任

　　（1）因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

　?。?）因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

　　4.高度危險(xiǎn)責(zé)任（無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則）

　?。?）民用核設(shè)施發(fā)生核事故造成他人損害的，民用核設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭(zhēng)等情形或者受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。

　?。?）民用航空器造成他人損害的，民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。

　　（3）占有或者使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險(xiǎn)物造成他人損害的，占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。

　?。?）從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。

　?。?）遺失、拋棄高度危險(xiǎn)物造成他人損害的，由所有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人將高度危險(xiǎn)物交由他人管理的，由管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；所有人有過錯(cuò)的，與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　?。?）非法占有高度危險(xiǎn)物造成他人損害的，由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對(duì)防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的，與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　?。?）未經(jīng)許可進(jìn)人高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或者高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域受到損害，管理人已經(jīng)采取安全措施并盡到警示義務(wù)的，可以減輕或者不承擔(dān)責(zé)任。

　　5.飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任（無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則）

　　（1）飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。

　?。?）對(duì)于違反管理規(guī)定，未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　6.物件損害責(zé)任（一般采取過錯(cuò)推定責(zé)任的歸責(zé)原則）

　?。?）建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　?。?）建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

　?。?）從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，有可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。

　?。?）堆放物倒塌造成他人損害，堆放人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　（5）在公共道路上堆放、傾倒、遺灑妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　?。?）因林木折斷造成他人損害，林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　?。?）在公共場(chǎng)所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窖井等地下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。