稅收相關(guān)法律學(xué)習(xí)之——行政主體的概念、特征及行政職權(quán)

　　（一）行政主體的概念與特征

　　【例題·單選題】享有國(guó)家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)的法律責(zé)任的組織是（?。?。
　　A.行政機(jī)關(guān)
　　B.國(guó)家機(jī)關(guān)
　　C.法律法規(guī)授權(quán)的組織
　　D.行政主體
　　『正確答案』D
　　『答案解析』本題考核行政主體的概念。行政主體，是指依法享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。

　　（二）行政主體的行政職權(quán)

　　【例題·單選題】趕赴火場(chǎng)的消防隊(duì)及其消防車輛、物資需要鐵路和輪船運(yùn)輸時(shí)，鐵路和航運(yùn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)優(yōu)先載運(yùn)。這體現(xiàn)了行政主體享有（　）
　　A.行政特權(quán) 　　　　　　B.行政受益權(quán)
　　C.行政優(yōu)先權(quán) 　　　　　D.先行處置權(quán)
　　『正確答案』C
　　『答案解析』本題考核行政優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容。行政職權(quán)具有優(yōu)益性的特征，行政主體享有的職務(wù)上的優(yōu)益條件叫作行政優(yōu)先權(quán)，包括先行處置權(quán)和獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)。本題中的情況就屬于行政主體享有的獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)。

　　【例題·單選題】《行政處罰法》第62條規(guī)定：“執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”體現(xiàn)的行政職權(quán)的性質(zhì)是（?。?。
　　A.公益性　　　　　　　 B.優(yōu)益性
　　C.支配性 　　　　　　　D.不可自由處分性
　　『正確答案』D
　　『答案解析』本題考核行政職權(quán)的不可自由處分性。行政職權(quán)作為行政權(quán)的法律表現(xiàn)形式，除了具有權(quán)力的一般屬性，如強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性的特征。不可自由處分性是指行政權(quán)力不得隨意轉(zhuǎn)移、不得隨意放棄或拋棄。

　　【例題·單選題】下列權(quán)力中，行政主體可以拋棄的有（?。?br /> 　　A.行政命令權(quán) 　　　　　B.行政優(yōu)益權(quán)
　　C.行政強(qiáng)制權(quán)　　　　　 D.行政處罰權(quán)
　　『正確答案』B
　　『答案解析』本題考核行政職權(quán)的特征。行政職權(quán)具有公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性等特征。但特別應(yīng)注意的是，行政優(yōu)益權(quán)不屬于行政職權(quán)，但它與行政職權(quán)有密切聯(lián)系，是行政職權(quán)有效行使的保障。它可以被行政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。