甘肅注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃

　　2009年，甘肅省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在省財(cái)政廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下、中注協(xié)的指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，以維護(hù)社會(huì)公眾利益為宗旨，不斷強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建和諧行業(yè)為目標(biāo)，全面提升我省行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)公信力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。較好地完成了全年的工作。現(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、開拓性的履行服務(wù)職能，做好日常管理工作

　　（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，明確行業(yè)發(fā)展方向。

　　2009年1月8日至9日，省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織召開了三屆四次理事（擴(kuò)大）會(huì)。省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、原省人大副主任吳碧蓮?fù)�志親臨會(huì)議指導(dǎo)，省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張智軍到會(huì)作了重要講話。會(huì)議通過(guò)了2008年度工作報(bào)告及2009年工作計(jì)劃；審議通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)人選》；審議通過(guò)了《甘肅省新設(shè)（變更）會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東（合伙人）管理暫行辦法》，會(huì)上還就行業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)做了深刻探討。

　　這次會(huì)議充分肯定并全面回顧了2008年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作，總結(jié)了行業(yè)發(fā)展及協(xié)會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了2009年工作計(jì)劃，深刻分析了行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，明確了行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為新形勢(shì)下行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展理清了思路，明確了任務(wù)。

　　（二）轉(zhuǎn)變思路，寓管理工作于服務(wù)之中。

　　1、簡(jiǎn)化工作程序，及時(shí)辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)所等服務(wù)。在注冊(cè)、轉(zhuǎn)所日常受理的基礎(chǔ)上，通過(guò)行業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)電子化辦公，注冊(cè)、轉(zhuǎn)所、年度任職資格檢查實(shí)現(xiàn)了書面與網(wǎng)絡(luò)的同步管理。同時(shí)進(jìn)一步提高辦事效率，對(duì)于申請(qǐng)轉(zhuǎn)入外省或外省轉(zhuǎn)入我省的會(huì)員，隨到隨辦，極大地方便了廣大會(huì)員。全年共受理審批67名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的申請(qǐng)注冊(cè)材料，為其發(fā)放了證書和印章。受理審核并批準(zhǔn)了90名注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所手續(xù)。

　　2、簡(jiǎn)捷高效，一站式服務(wù)，做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢工作。為了簡(jiǎn)化程序，方便會(huì)員，協(xié)會(huì)各個(gè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采用一站式服務(wù)的方式，開展了2008年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度任職資格檢驗(yàn)工作。做到了會(huì)員隨到隨檢，極大地簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效率，增強(qiáng)了年檢工作的透明度和時(shí)效性，深受廣大會(huì)員好評(píng)。全年共審核了130家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含外省設(shè)立的分所）915名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年檢資料，通過(guò)審核年檢合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師901人并通過(guò)媒體予以公告。

　　3、堅(jiān)持原則，及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)立、變更資料的審查。今年共受理了7家申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其26名合伙人或股東審計(jì)業(yè)務(wù)的證明材料。按照會(huì)員管理規(guī)定，及時(shí)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試成績(jī)?nèi)�科合格�?58名注冊(cè)會(huì)計(jì)師批準(zhǔn)為非執(zhí)業(yè)會(huì)員；為221名注冊(cè)會(huì)計(jì)師換發(fā)了非執(zhí)業(yè)證書。

　　（三）常抓不懈，持續(xù)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。

　　1、根據(jù)中注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查有關(guān)規(guī)定，對(duì)全省28家會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。同時(shí)檢查事務(wù)所是否給員工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)以及行業(yè)收費(fèi)狀況；事務(wù)所留底報(bào)告中簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師與2008年度任職資格通過(guò)年檢的簽章是否一致。抽查了163份注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)報(bào)告，其中抽取審計(jì)報(bào)告99份，驗(yàn)資報(bào)告61份，其他報(bào)告3份。

　　從檢查情況來(lái)看，被查機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制制度建設(shè)方面還需修改完善、大部分機(jī)構(gòu)尚未真正履行行業(yè)自律公約，尤其表現(xiàn)在收費(fèi)方面、審計(jì)業(yè)務(wù)中整體上尚未形成風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念。中小事務(wù)所在全面貫徹執(zhí)行業(yè)務(wù)準(zhǔn)則方面還有待于加強(qiáng)。對(duì)被檢查的12家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、2位注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予了必要的處理。通過(guò)檢查，大部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)正在逐步增強(qiáng)；能積極貫徹落實(shí)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；被復(fù)查機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有明顯改進(jìn)。

　　2、為了加強(qiáng)事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)告的管理，根據(jù)2009年工作計(jì)劃對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)告實(shí)行防偽標(biāo)識(shí)做了大量準(zhǔn)備工作。曾組織兩個(gè)小組赴外省進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，實(shí)施推廣。

　　3、協(xié)調(diào)社會(huì)監(jiān)管力量統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。與審計(jì)廳社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量核查處多次磋商，并召開座談會(huì)統(tǒng)一執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，還與財(cái)政監(jiān)督檢查局聯(lián)合進(jìn)行檢查。配合中注協(xié)對(duì)具有上市公司業(yè)務(wù)資質(zhì)的事務(wù)所進(jìn)行了為時(shí)一個(gè)月的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

　　4、2009年處理投訴案件1起，受檢察院委托核查某會(huì)計(jì)師事務(wù)所部分報(bào)告的案件，組織相關(guān)專家對(duì)報(bào)告有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核查，及時(shí)給與答復(fù)；協(xié)會(huì)對(duì)所有投訴案件均持公正態(tài)度，以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，組織了專家進(jìn)行充分論證，既維護(hù)了行業(yè)的利益，又維護(hù)社會(huì)公眾利益。

　　（四）狠抓人才和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，繼續(xù)做好考試、培訓(xùn)工作。

　　1、積極主動(dòng)地做好考試報(bào)名及考試組織安排工作。

　　2009年是注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度新舊制度交替的一年，新制度的實(shí)施主要涉及基本制度中考試階段劃分、科目設(shè)置、考試內(nèi)容等幾個(gè)方面。為實(shí)現(xiàn)新舊考試制度的順利過(guò)渡，在考試報(bào)名開始之前，充分利用有關(guān)網(wǎng)站和省內(nèi)主要報(bào)刊等媒體向全社會(huì)廣泛宣傳，擴(kuò)大影響面。經(jīng)過(guò)全省15個(gè)考區(qū)近一個(gè)月的扎實(shí)工作，共完成了在新舊制度下5141名（舊制度387名，新制度4754名），11543科次報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師考生的報(bào)名手續(xù)。

　　為確保考試工作在各個(gè)環(huán)節(jié)中的絕對(duì)保密和安全，省考辦采取了以下措施：一是在9月初召開了2009年度全省考試工作會(huì)，對(duì)2008年度考試工作進(jìn)行了總結(jié)和表彰，向各考區(qū)下發(fā)了《甘肅省2009年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試組織實(shí)施方案》，提出了考試工作的組織程序和要求，與各考區(qū)簽訂了《考試工作責(zé)任書》，明確了各考辦的權(quán)利和義務(wù)；二是組織各考區(qū)考務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)考試辦法和規(guī)則，對(duì)各考辦的相關(guān)人員實(shí)行了集中培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握考試組織和報(bào)名工作程序以及計(jì)算機(jī)操作使用方法；三是加強(qiáng)了考場(chǎng)監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅了考場(chǎng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)巡考人員和監(jiān)考老師的管理，強(qiáng)化試卷的運(yùn)送分發(fā)和保管等環(huán)節(jié)的工作，確保了考試工作順利進(jìn)行。

　　我省組織全國(guó)統(tǒng)一考試工作做到了嚴(yán)密組織，萬(wàn)無(wú)一失，被全國(guó)考辦表?yè)P(yáng)并評(píng)為一等獎(jiǎng)。

　　2、方法靈活，管理嚴(yán)格，扎實(shí)有效開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作

　　人才建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力和不竭力量。本年度我省共舉辦各種形式注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)班7期，參加培訓(xùn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有135家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師943人次。其中參加中注協(xié)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)5期，參加人數(shù)596人；我省舉辦面授培訓(xùn)班2期，參加人數(shù)347人。經(jīng)考試考核，培訓(xùn)合格率達(dá)100% .

　　今年的培訓(xùn)工作具有以下特點(diǎn)：一是加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)：制定了 “繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃以及調(diào)整計(jì)劃”；二是增強(qiáng)培訓(xùn)工作“針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性”；通過(guò)調(diào)查培訓(xùn)需求、開發(fā)培訓(xùn)課程，制定培訓(xùn)計(jì)劃，適應(yīng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不同層次培訓(xùn)的要求，完成高層次培訓(xùn)目標(biāo)；三是為滿足非執(zhí)業(yè)會(huì)員了解行業(yè)、更新知識(shí)的要求，在網(wǎng)站增加業(yè)務(wù)知識(shí)發(fā)布數(shù)量，介紹了近幾年協(xié)會(huì)和行業(yè)的發(fā)展情況，希望大家持續(xù)關(guān)注和支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)；四是開展形式多樣的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育形式除參加中注協(xié)和省注協(xié)舉辦的培訓(xùn)、研討以及參加三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的課程培訓(xùn)外，采取了更加豐富的形式：如考試、光碟教學(xué)、機(jī)構(gòu)與協(xié)會(huì)聯(lián)辦教學(xué)、遠(yuǎn)程視頻等方式。一方面最大限度利用高層次授課資源，同時(shí)也調(diào)動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的學(xué)習(xí)熱情，在培訓(xùn)中注重培訓(xùn)效果。

　　（五）加大信息宣傳力度，擴(kuò)大交流，推動(dòng)行業(yè)建設(shè)。

　　隨著信息時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系更加密切，行業(yè)的信息宣傳工作的地位越來(lái)越重要、作用越來(lái)越大。協(xié)會(huì)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提高協(xié)會(huì)網(wǎng)站和期刊的質(zhì)量，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)性、信息交流性和內(nèi)容可讀性方面都有了新的進(jìn)步，贏得了各界的好評(píng)。

　　1、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通。及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及協(xié)會(huì)工作的最新信息，保障了工作信息在協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)之間全面、準(zhǔn)確上傳下達(dá)，為協(xié)會(huì)工作通道暢通提供強(qiáng)有力的保障，提高了協(xié)會(huì)的工作效率，降低會(huì)員服務(wù)和管理成本。全年共發(fā)布各類信息349項(xiàng)。為了更加有效地發(fā)揮網(wǎng)站在管理工作中的作用，對(duì)協(xié)會(huì)網(wǎng)站做了進(jìn)一步的改版升級(jí)。

　　2、圓滿完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)刊的編輯和發(fā)行工作�？茖W(xué)、合理的安排會(huì)刊欄目結(jié)構(gòu)，充分利用會(huì)刊發(fā)布重大信息，宣傳政策法規(guī)，會(huì)刊信息刊載量比上年大幅提升，在交流經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野、展示風(fēng)采、宣傳行業(yè)方面起到了積極作用。全年編印會(huì)刊6期。多方征集稿件159篇，共計(jì)采稿123篇。

　　3、為慶祝中華人民共和國(guó)60華誕成功舉辦了行業(yè) “唱紅歌？迎國(guó)慶”聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)。9月29日，行業(yè)黨委、省注協(xié)在蘭州龍頭山森林生態(tài)園組織行業(yè)舉行“唱紅歌？迎國(guó)慶”聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)，熱烈慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年。省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張智軍蒞臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)并做了熱情洋溢的講話，省委統(tǒng)戰(zhàn)部秦耀處長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)鄭金鑄、省政協(xié)委員、行業(yè)黨委委員、部分所長(zhǎng)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)230多人參加了此次活動(dòng)。活動(dòng)展示了省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的蓬勃朝氣，和諧發(fā)展的精神風(fēng)貌。為加深文化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部交流與溝通，起到了積極的推動(dòng)作用，是行業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。

　　4、組織常務(wù)理事和行業(yè)黨員開展“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的交流活動(dòng)。10月28日，為了擴(kuò)大交流宣傳，學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)做法，組織協(xié)會(huì)常務(wù)理事和行業(yè)黨員赴先進(jìn)省份學(xué)習(xí)交流，前往湖南、江西和福建學(xué)習(xí)兄弟省的做大做強(qiáng)成功做法，同時(shí)，赴韶山和花明樓瞻仰了偉人故里，接受“紅色教育”。進(jìn)一步增強(qiáng)集體意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，積極探索，扎實(shí)工作，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

　　5、省注協(xié)5月13到14日在天水召開了協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)暨全省開展加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師組織行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研活動(dòng)座談會(huì)，學(xué)習(xí)中注協(xié)《關(guān)于開展行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管課題調(diào)研活動(dòng)的通知》文件，對(duì)我省的行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，研究確定了13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與調(diào)研活動(dòng)，并要求參加調(diào)研活動(dòng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所于5月底準(zhǔn)備好調(diào)研材料，參加全省開展加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中介組織行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研活動(dòng)座談會(huì)。

　　6月1到2日在白銀召開了全省開展加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所中介組織行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研活動(dòng)匯總座談會(huì)，會(huì)議就我省會(huì)計(jì)師行業(yè)開展自律管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀和改進(jìn)的建議，充分發(fā)揮中介組織和中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用進(jìn)行了熱烈的討論，總結(jié)了全省開展行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管課題調(diào)研活動(dòng)的工作。

　　二、突出實(shí)踐特色、扎實(shí)有效開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)「2008」14號(hào)）和省委關(guān)于開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在前期調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上與財(cái)政廳同步開展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照廳黨組的統(tǒng)一布置和要求，省注協(xié)緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，突出秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委委員這個(gè)重點(diǎn)，抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐兩個(gè)關(guān)鍵，較好地完成了各階段的工作任務(wù)。中央要求兩新組織為第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年9月開始，2010年2月基本結(jié)束，按照財(cái)政部黨組要求，我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)繼續(xù)對(duì)照檢查，鞏固學(xué)習(xí)成果，積極推進(jìn)整改任務(wù)的完成。

　　開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的方針政策和決策部署的重任；促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)；經(jīng)過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀深深扎根于每個(gè)黨員的頭腦，落實(shí)到每個(gè)基層黨組織，對(duì)于提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。協(xié)會(huì)黨委按照中組部和財(cái)政部黨組關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的要求，為了便于開展工作，協(xié)會(huì)黨委更名為行業(yè)黨委，隸屬省直工委領(lǐng)導(dǎo)，分管廳長(zhǎng)任黨委書記以及廳黨組匯報(bào)申請(qǐng)編制黨建經(jīng)費(fèi)等，目前已協(xié)調(diào)省委組織部和財(cái)政廳黨組聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的通知，力爭(zhēng)在2010年1月底之前黨的組織在行業(yè)全覆蓋。目前已經(jīng)組織行業(yè)15個(gè)支部書記參加了中注協(xié)行業(yè)黨委組織的培訓(xùn)班，參加財(cái)政部科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)小組召開的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，我省在大會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)，得到部領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳以（國(guó)辦發(fā)「2009」56號(hào)）批轉(zhuǎn)了《財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈的反響和廣泛關(guān)注。為注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的好形勢(shì)。

　　省財(cái)政廳長(zhǎng)期以來(lái)非常關(guān)心支持行業(yè)發(fā)展，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張智軍親自指導(dǎo)協(xié)會(huì)擬定《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的若干意見》，已經(jīng)廳黨組研究報(bào)省政府批轉(zhuǎn)。省政府接到請(qǐng)示正在批轉(zhuǎn)給各市州人民政府和省直各部門，該意見的實(shí)施為注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展提供了彌足珍貴的良機(jī)。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師要借科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者；做報(bào)效國(guó)家、振興中華的愛國(guó)者；做自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取的敬業(yè)者；做言行一致、益利兼顧的誠(chéng)信者；做誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、依法經(jīng)營(yíng)的守法者；做致富思源、服務(wù)社會(huì)的貢獻(xiàn)者，不辜負(fù)黨和國(guó)家的重望，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期盼，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　三、加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和行業(yè)黨外人士的培養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　（一）12月8日，甘肅省委常委、組織部長(zhǎng)侯長(zhǎng)安率省委組織部和省民政廳一行10人來(lái)行業(yè)調(diào)研，聽取了省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陸代森同志代表省財(cái)政廳黨組做了關(guān)于我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展和黨建工作的匯報(bào)。省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)田寶忠、省委組織部副部長(zhǎng)王世華及省委組織部、省民政廳相關(guān)處室的同志出席了座談會(huì)，省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張智軍及省財(cái)政廳人教處、直屬單位黨委和協(xié)會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)參加了座談。

　　侯部長(zhǎng)講，省委非常關(guān)心注冊(cè)會(huì)計(jì)師的發(fā)展，要求省財(cái)政廳黨組就中央組織部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》文件，形成加快我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展和黨建工作貫徹意見上報(bào)省委，在我省創(chuàng)造注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展的來(lái)年更好政策環(huán)境。

　　陸代森副廳長(zhǎng)講，財(cái)政廳黨組要積極籌建甘肅省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，爭(zhēng)取在明年第一季度實(shí)現(xiàn)黨的組織在事務(wù)所全覆蓋；要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》文件，提出了“加快我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展若干意見”；建議省委組織部和省財(cái)政廳黨組盡快聯(lián)合下發(fā)如何加強(qiáng)我省行業(yè)黨建工作通知，理順現(xiàn)有黨組織和黨員組織關(guān)系；召開全省行業(yè)所長(zhǎng)和支部書記大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)國(guó)務(wù)院56號(hào)文件、中組部和財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》精神，全面部署和開展行業(yè)黨建等各項(xiàng)工作。

　　（二）11月23日至25日，中共中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委在甘肅就注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作和會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研。張智軍副廳長(zhǎng)陪同調(diào)研并作了全面系統(tǒng)的匯報(bào)。

　�。ㄈ�）行業(yè)黨外人士的培養(yǎng)和統(tǒng)戰(zhàn)工作是行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和思想建設(shè)的重要組成部分。我們高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作和行業(yè)人才的成長(zhǎng)和培養(yǎng)。根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況調(diào)查的通知》要求，精心部署，周密安排，在全行業(yè)開展了一次全面調(diào)查，摸清了全行業(yè)的基本情況。積極推薦、鼓勵(lì)廣大從業(yè)人員解放思想、開闊思路、參政、議政，提升行業(yè)形象。2009年推薦4名業(yè)內(nèi)無(wú)黨派人士擔(dān)任甘肅省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)常務(wù)理事或理事。

　　（四）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員是行業(yè)從業(yè)人員的杰出代表，多年來(lái)為行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了重要的積極作用。新的形勢(shì)下，對(duì)行業(yè)人大代表、政協(xié)委員參政議政能力提出了更高的要求。12月19日，協(xié)會(huì)組織行業(yè)的4名省政協(xié)委員參加中注協(xié)舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，研究新時(shí)期如何進(jìn)一步發(fā)揮好行業(yè)人大代表、政協(xié)委員的參政議政作用。財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委書記王軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要高度重視、充分發(fā)揮行業(yè)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員在推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展中的重要作用，把進(jìn)一步提高他們的參政議政能力作為行業(yè)黨的工作的重要組成部分和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，凝聚合力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)在新的歷史階段更好更快發(fā)展。

　　四、完善制度，加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)

　　協(xié)會(huì)秘書處是行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的火車頭，協(xié)會(huì)建設(shè)的好壞，服務(wù)能力的高低，直接關(guān)系到行業(yè)的發(fā)展水平。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以服務(wù)會(huì)員為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務(wù)手段，大力加強(qiáng)秘書處自身建設(shè)。

　　一是廣開言路，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分聽取廣大會(huì)員的意見建議，在全行業(yè)開展了建言獻(xiàn)策活動(dòng)，要求全行業(yè)廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師積極參與，以實(shí)際行動(dòng)建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)自己的聰明才智，進(jìn)一步推動(dòng)此而會(huì)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，及時(shí)做好年度報(bào)表匯總及會(huì)費(fèi)收繳工作。這項(xiàng)工作時(shí)間集中，任務(wù)繁重，原則性強(qiáng)，今年繼續(xù)采用聯(lián)合年檢的辦法，由注冊(cè)部核定人數(shù)后，辦公室再據(jù)此人數(shù)收繳會(huì)費(fèi)，團(tuán)體會(huì)費(fèi)的收繳必須依據(jù)其他事務(wù)所出據(jù)的審計(jì)報(bào)告。這種辦法既提高了工作效率，又堵塞了會(huì)費(fèi)收繳的漏洞，會(huì)費(fèi)收繳率達(dá)到了100%.三是切實(shí)搞好文件收發(fā)、有關(guān)后勤保障等領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

　　2010年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象非常明顯，正從實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，逐步在行業(yè)工作中體現(xiàn)出來(lái)。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)56號(hào)文件為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)分析、準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，以飽滿的工作狀態(tài)，提前行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，不斷開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的新局面。

　　一、采取得力措施，大力促進(jìn)中小事務(wù)所規(guī)范發(fā)展

　　1、開展調(diào)查研究，全面分析我省中小事務(wù)所的現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法或措施。

　　2、認(rèn)真組織2010年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，研究中小事務(wù)所應(yīng)用新準(zhǔn)則中遇到的問(wèn)題，幫助中小事務(wù)所提高專業(yè)勝任能力，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　3、繼續(xù)加強(qiáng)與省物價(jià)部門的溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)出臺(tái)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)業(yè)務(wù)收入，促進(jìn)事務(wù)所健康發(fā)展。

　　4、綜合考慮中小事務(wù)所規(guī)模、內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等因素，引導(dǎo)其根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，規(guī)范中小事務(wù)所發(fā)展。

　　二、拓展“注冊(cè)”管理功能，建立完善行業(yè)信息監(jiān)控體系

　　1、引導(dǎo)事務(wù)所使用財(cái)政部財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)和中注協(xié)行業(yè)信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上公示等制度，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)工作的電子信息化管理。

　　2、繼續(xù)做好會(huì)員信息采集、更新等工作，確保事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師信息的準(zhǔn)確、完整，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)信息全面、動(dòng)態(tài)、適時(shí)地記錄、跟蹤、監(jiān)督和公開披露，完善行業(yè)誠(chéng)信檔案建設(shè)。

　　3、系統(tǒng)整合資格考試、注冊(cè)、監(jiān)管、懲戒、繼續(xù)教育等各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)貫穿注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為始終的監(jiān)督管理，建立完善全省行業(yè)信息監(jiān)控體系。

　　4、繼續(xù)做好非執(zhí)業(yè)會(huì)員信息采集、核實(shí)、錄入等工作，有針對(duì)性地開展非執(zhí)業(yè)會(huì)員服務(wù)與宣傳工作，提高行業(yè)知名度和影響力。

　　三、以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做實(shí)監(jiān)管，為行業(yè)創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境

　　1、進(jìn)一步嚴(yán)格新設(shè)事務(wù)所、擬任股東入門關(guān)，從按政策規(guī)定的形式審核延伸到實(shí)質(zhì)性審查，解決股東虛假掛名問(wèn)題。

　　2、嘗試與公安部門溝通，爭(zhēng)取公安經(jīng)偵部門支持，保持信息暢通，健全行業(yè)誠(chéng)信檔案，嚴(yán)肅處理會(huì)計(jì)師事務(wù)所弄虛作假行為，堅(jiān)決清除行業(yè)害群之馬。

　　3、穩(wěn)步推進(jìn)我省事務(wù)所做強(qiáng)做大的目標(biāo)設(shè)想；密切關(guān)注事務(wù)所做大做強(qiáng)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)有條件的事務(wù)所采取不同方式和途徑做大做強(qiáng)；積極溝通，努力爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的支持，為我省事務(wù)所做大做強(qiáng)營(yíng)造良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境。

　　四、強(qiáng)化人才戰(zhàn)略，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　1、改革培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)不同年齡階段，設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容，加大網(wǎng)上培訓(xùn)力度，對(duì)具有內(nèi)部培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)試行推廣。2010年將對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行分年齡段培訓(xùn)，以50歲為界，舉辦程度各異的培訓(xùn)班。50歲以下主要以網(wǎng)上培訓(xùn)為主，在網(wǎng)上提供培訓(xùn)內(nèi)容，分散自學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)集中考試。50歲以上及主任會(huì)計(jì)師（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）仍以面授為主。

　　2、積極應(yīng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革的新情況、新要求，推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試改革，全面實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名。加大宣傳力度，采取有力措施，精心組織好2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試及英語(yǔ)水平測(cè)試的各項(xiàng)組織工作。

　　五、以黨建促和諧，為行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證

　　1、切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)社會(huì)中介行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

　　2、大力開展行業(yè)文化活動(dòng)，不斷提高行業(yè)的影響力和凝聚力。

　　六、加大行業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和管理力度，不斷提高行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

　　年內(nèi)擬舉辦一期會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，結(jié)合執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查對(duì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是檢查各機(jī)構(gòu)對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的貫徹落實(shí)情況。

　　七、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

　　抓緊抓好協(xié)會(huì)干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，繼續(xù)推進(jìn)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，按時(shí)辦結(jié)制。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，加大督查督辦力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。