河南省注冊會計師協(xié)會2008年工作總結(jié)及2009年工作要點

　　2008年，在省財政廳黨組、中注協(xié)和省注協(xié)第三屆理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會員的支持配合下，河南省注冊會計師協(xié)會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實省注協(xié)三屆二次理事會精神為重點，真抓實干、銳意進取，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)取得了新的成績。

　　一、明確思路，抓住重點，服務(wù)行業(yè)發(fā)展大局

　　（一）以廣大會員的需求為導(dǎo)向，使協(xié)會的管理和服務(wù)工作更加貼近行業(yè)、貼近市場。省注協(xié)秘書處在做好會員服務(wù)和管理日常工作的同時，積極著眼于研究解決制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。在有關(guān)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)的重大決策問題上，注重廣泛征求事務(wù)所和注冊會計師的意見和建議。為做好全年行業(yè)和協(xié)會工作，確保各項工作穩(wěn)步推進，年初，省注協(xié)向全省會計師事務(wù)所發(fā)放了《河南省注冊會計師協(xié)會2008年行業(yè)工作重點調(diào)查問卷》，全面征詢了廣大會員對行業(yè)發(fā)展的意見和建議；之后，又在全省分六個片區(qū)，組織召開了全省各市注協(xié)秘書長及事務(wù)所主任會計師片區(qū)工作座談會，充分聽取了廣大會員的實際愿望和要求。針對調(diào)查問卷和片區(qū)座談會的反饋意見，秘書處又專門召開辦公會議，逐條進行了認(rèn)真研究，及時調(diào)整和補充了全年工作重點，為全面搞好行業(yè)建設(shè)、做好行業(yè)各項工作奠定了更為扎實的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）順利召開省注協(xié)三屆三次常務(wù)理事會和三屆二次理事會

　　年初，省注協(xié)順利召開了三屆三次常務(wù)理事會和三屆二次理事會會議，審議通過了省注協(xié)上年度工作和當(dāng)年工作要點，審議并批準(zhǔn)通過了有關(guān)理事和7個專門委員會委員的調(diào)整人選，保證了理事會、專門委員會作用的正常運轉(zhuǎn)。通過進一步完善了理事會、常務(wù)理事會的功能和議事規(guī)則，充分發(fā)揮了理事會和常務(wù)理事會在行業(yè)重大問題上決策的重要作用。

　　二、強化專門委員會工作，切實發(fā)揮各專門委員會的重要作用

　　（一）進一步發(fā)揮了各專門委員會的重要作用。全年先后召開8次專門委員會會議，就行業(yè)的一些熱點、難點和焦點問題進行了研討。行業(yè)發(fā)展委員會就事務(wù)所內(nèi)部治理、規(guī)范審計市場秩序以及促進注冊會計師行業(yè)發(fā)展等確定5個研究課題進行前瞻性研究；公益事業(yè)委員會決定向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款、決定資助貧困大學(xué)生等；注冊委員會就注冊會計師年檢結(jié)果進行審議，并就《新設(shè)事務(wù)所股東合伙人出具相關(guān)證明材料內(nèi)部工作流程》、《防偽標(biāo)識系統(tǒng)》和《行業(yè)自律公約》進行了討論和修改；培訓(xùn)委員會就后續(xù)教育工作提出許多切實可行的建議；專業(yè)技術(shù)委員會就事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中遇到的一些技術(shù)難題進行研討；懲戒委員會就今年事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果進行審議。通過充分發(fā)揮各專門委員會的基礎(chǔ)作用，不斷完善內(nèi)部治理機制和民主決策機制，調(diào)動了廣大會員參與協(xié)會工作的積極性和主動性，提高了行業(yè)重大決策的代表性和權(quán)威性，增強了行業(yè)的凝聚力。

　�。ǘ�）推動了各市注協(xié)各專門委員會的建設(shè)。目前，全省大部分市注協(xié)已完成了換屆工作，并已組建了相關(guān)專門委員會。把事務(wù)所的主任會計師作為各專門委員會的主體，使各執(zhí)業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人能夠參與協(xié)會的重大決策并以此為平臺加強橫向溝通，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。

　　三、積極探索新的行業(yè)自律檢查方法，促進事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)

　　本年度，我們堅持以誠信建設(shè)為主線，以維護社會公眾利益為己任，在創(chuàng)新行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手段、規(guī)范會計師事務(wù)所和注冊會計師執(zhí)業(yè)行為、切實加強行業(yè)誠信建設(shè)等方面采取了新的措施，收到了較好的效果。

　　（一）加大檢查力度，改進檢查方法。一是探索新的檢查手段與檢查方法，選擇以省市交叉互查的方式為主、各市自查為輔的檢查方法進行。二是加強組織協(xié)調(diào)，強化檢查督導(dǎo)。各檢查組配備了一名由地市協(xié)會秘書長或省協(xié)會部主任擔(dān)任的聯(lián)絡(luò)員，在檢查工作中使協(xié)會與檢查組、被檢查事務(wù)所之間形成了有效的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；三是優(yōu)選檢查人員，進一步強化檢查隊伍。今年的檢查人員抽調(diào)采用推薦與指定相結(jié)合的方式。經(jīng)過認(rèn)真審查，嚴(yán)格篩選，全省共擇優(yōu)聘任了89名檢查人員；四是整合檢查內(nèi)容， 實行全面檢查。檢查內(nèi)容涉及執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部管理、誠信建設(shè)、職業(yè)道德、設(shè)立條件與財務(wù)管理，并結(jié)合每年人員年檢情況，對部分年檢內(nèi)容進行實地復(fù)核；五是為了保證檢查工作質(zhì)量，提高檢查效率，對特聘檢查人員的檢查能力、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、檢查程序遵循情況和業(yè)務(wù)底稿整理情況進行考核。

　�。ǘ�）本著“嚴(yán)密組織、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的原則，圓滿完成了2008年度會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作。按照中注協(xié)的統(tǒng)一部署，本年度開展了對全省78家會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，總體抽查比例20%.檢查工作歷時5個月，共組成檢查組24個，抽調(diào)特聘檢查人員89名，抽查審計業(yè)務(wù)檔案593份，驗資業(yè)務(wù)檔案528份，從檢查結(jié)果看，近年來，事務(wù)所和注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量有所提高，內(nèi)部質(zhì)量控制制度有所完善，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則基本得到遵循。

　　針對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題，按照《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》和《河南省注冊會計師協(xié)會懲戒工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省注冊會計師協(xié)會懲戒委員會表決通過，對存在問題較多及性質(zhì)較為嚴(yán)重的23家會計師事務(wù)所、84名注冊會計師給予了行業(yè)懲戒。其中：對內(nèi)部管理比較混亂、存在問題比較嚴(yán)重的2家事務(wù)所予以公開譴責(zé)；對檢查發(fā)現(xiàn)存在問題較多但性質(zhì)較輕的19家事務(wù)所責(zé)令限期整改并書面檢討；對檢查中發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題較輕的2家事務(wù)所提出訓(xùn)誡。對相關(guān)的73名注冊會計師責(zé)令其書面檢討，對其中30名性質(zhì)較為嚴(yán)重的并處訓(xùn)誡，對4人處公開譴責(zé)，6人處訓(xùn)誡；1人注銷注冊。

　�。ㄈ�）修訂完善了審計工作底稿參考格式。為幫助會計師事務(wù)所盡快掌握和運用新的審計準(zhǔn)則，做到規(guī)范執(zhí)業(yè)，省注協(xié)結(jié)合我省實際，針對事務(wù)所客戶類型絕大多數(shù)為中小企業(yè)的情況，為中小事務(wù)所編制了一套適合我省實際的審計工作底稿。同時，為了方便事務(wù)所規(guī)范掌握和使用，專門制作成電子版下發(fā)各會計師事務(wù)所，受到了廣泛好評。

　　四、以人為本，認(rèn)真做好2008年度注冊會計師考試工作

　�。ㄒ唬┌凑罩凶�協(xié)的統(tǒng)一部署，圓滿完成我省注冊會計師2008年考試考務(wù)工作。2008年全省設(shè)19個考區(qū)，全省共25066名考生報考50456科次。為確�？荚嚬ぷ魅f無一失，我們采取了一系列規(guī)范工作程序的措施：一是積極部署，精心準(zhǔn)備，做好考試報名工作。按照全國考辦的要求，我們及時制定并下發(fā)了全省報名工作安排，同時在《大河報》和“注冊會計師網(wǎng)”等媒體上發(fā)布公告，廣泛宣傳報名的有關(guān)政策、報名時間、地點等信息，在報名地點醒目位置張貼報名公告及有關(guān)政策性文件，并設(shè)立報名咨詢臺，專人回答考生報名考試中遇到的有關(guān)問題，受到考生的好評；二是嚴(yán)密組織，萬無一失，確�？荚嚢踩�正常運行。全省20個考點均安裝了信息屏蔽儀，重點考點的巡視人員隨身攜帶“作弊克”，徹底杜絕了高科技作弊現(xiàn)象；在巡視人員的安排上，要求每個考點的巡視人員均由省協(xié)會工作人員帶隊，強調(diào)巡視人員要嚴(yán)格遵守巡視人員操作規(guī)程，認(rèn)真履行巡視職責(zé)；在違規(guī)行為的處理上堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法不手軟，保證了今年的注冊會計師考試紀(jì)律嚴(yán)明，秩序井然。由于組織得力，嚴(yán)格監(jiān)督，全省無泄密及較大面積違紀(jì)作弊等惡性事件的發(fā)生，圓滿完成了考試工作任務(wù)。

　　（二）完成了其他考試及輔助性工作。一是組織了注冊會計師全國統(tǒng)一考試英語測試。全省共有25人報名，18人參加考試，出考率72%；二是及時為260名考生的288科次上報了核查申請。

　　五、以貫徹落實執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系為契機，大力實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

　　（一）加強行業(yè)人才培養(yǎng)制度建設(shè)。制定了《關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的意見》，并以此為指南制定并嚴(yán)格執(zhí)行了繼續(xù)教育培訓(xùn)考勤考核管理辦法，進一步完善了師資管理辦法；配合年度培訓(xùn)計劃，積極構(gòu)建三級培訓(xùn)管理體系，在建立和完善行業(yè)人才培養(yǎng)綜合體系方面做了有益的嘗試。

　�。ǘ�）設(shè)立專業(yè)人才獎學(xué)金。為加強行業(yè)后備人才的培養(yǎng)，我們加強了與省內(nèi)有關(guān)財經(jīng)院校的聯(lián)合，通過設(shè)立專門人才獎勵基金，支持在校教育，激活行業(yè)后備人才培養(yǎng)機制。今年首先在省財稅�？茖W(xué)校設(shè)立了10萬元優(yōu)秀人才獎學(xué)金，并已發(fā)放到位，反響良好。明年準(zhǔn)備與鄭州航院等其他財經(jīng)院校合作，擴大獎學(xué)金的設(shè)立面，為行業(yè)吸引、儲備更多的優(yōu)秀人才。

　�。ㄈ�）積極拓寬注冊會計師高端人才培養(yǎng)渠道。為提高我省注冊會計師管理咨詢綜合技能，為客戶提供深層次服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我會投入30多萬元，委托北京國家會計學(xué)院舉辦了一期為期30天的管理咨詢培訓(xùn)班，47名主任（副主任）會計師和業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收到了良好的效果。

　�。ㄋ模﹫A滿完成全年培訓(xùn)任務(wù)。全年共舉辦注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)班31期，共培訓(xùn)注冊會計師3223人次，培訓(xùn)完成率達(dá)到100%。為保證培訓(xùn)效果，建立了培訓(xùn)效果評價機制，每期培訓(xùn)班均通過考試考核培訓(xùn)效果，按考勤記錄和考試成績確認(rèn)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)，通過嚴(yán)格管理，提高了聽課率和培訓(xùn)效果，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。

　　六、結(jié)合實際，扎實做好協(xié)會服務(wù)和管理的各項基礎(chǔ)工作

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，簡化工作程序，規(guī)范會員管理。我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，精心設(shè)計年檢程序，簡化年檢手續(xù)，嚴(yán)格審核程序，確保了全省的年檢工作順利完成。今年全省共有387家會計師事務(wù)所的3464名注冊會計師參加年檢，有3409名注冊會計師通過年檢，有55名注冊會計師暫緩?fù)ㄟ^。全年共審批注冊會計師執(zhí)業(yè)會員345名，注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員173名，辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所（會）576人次；全年共辦理完35家新設(shè)會計師事務(wù)所的備案工作。

　　（二）組織宣誓儀式，增強新注冊人員行業(yè)榮譽感。為了深入開展注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)，提高新注冊人員的行業(yè)歸屬感、職業(yè)神圣感和執(zhí)業(yè)責(zé)任感，營造行業(yè)誠實守信的社會氛圍。今年省注協(xié)對234名新注冊的注冊會計師進行了崗前強化培訓(xùn)，舉辦了入會宣誓儀式。新注冊人員在領(lǐng)取注冊會計師執(zhí)業(yè)證書的同時，還簽訂了“河南省注冊會計師行業(yè)誠信宣言書”，承諾在今后的職業(yè)生涯中恪守行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，積極為行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　�。ㄈ�）做好優(yōu)秀會計工作者評選工作。為激勵注冊會計師模范遵守相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，提高注冊會計師行業(yè)的社會公信力，塑造良好的社會形象，根據(jù)有關(guān)辦法，經(jīng)過事務(wù)所推薦和專家評審委員會認(rèn)真評選，并核實先進事跡材料，向財政廳推薦候選人20名，向財政部推薦候選人1名。

　�。ㄋ模┳龊眯袠I(yè)財務(wù)工作。在對會計師事務(wù)所財務(wù)人員進行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強了行業(yè)財務(wù)報表和行業(yè)統(tǒng)計報表匯總工作，做到數(shù)字真實，報送及時，圓滿完成了全行業(yè)財務(wù)會計報表審核匯總、上報和會費全額收繳工作。

　�。ㄎ澹┳龊脜f(xié)會網(wǎng)站改版和信息的更新維護工作。在及時發(fā)布行業(yè)信息的同時，加大了省內(nèi)財經(jīng)信息量，較好地滿足了會員的需求。2008年各欄目信息本年度累計更新21000余條，網(wǎng)站總訪問量突破96萬次。

　　七、不斷深化行業(yè)黨建工作

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神。為加強理論學(xué)習(xí)，開展了一系列相關(guān)活動。一是聘請省黨校副校長作十七大專題講座，進一步理解和掌握了黨的十七大的精神實質(zhì)；二是結(jié)合有關(guān)專題講座，在“七、一”建黨87周年之際舉辦了學(xué)習(xí)十七大百題競賽活動，并評出一、二、三等獎共35名。

　�。ǘ�）認(rèn)真開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。通過切實加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。協(xié)會深入開展“五好”黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評比活動，共評選出13個“五好”黨支部、38名“優(yōu)秀黨員”、13名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”并進行了表彰，激勵和調(diào)動了基層黨組織和黨員干部的工作積極性，為事務(wù)所的健康發(fā)展和行業(yè)自律性體系建設(shè)提供了思想和組織保障。

　�。ㄈ�）在全行業(yè)大力開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動、“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在統(tǒng)籌安排各項活動中認(rèn)真搞好“五個結(jié)合”，即：把學(xué)習(xí)實踐活動與總結(jié)行業(yè)實踐相結(jié)合、與誠信監(jiān)督體系建設(shè)相結(jié)合、與優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、與加強行業(yè)黨建相結(jié)合、與加強協(xié)會自身建設(shè)相結(jié)合。由于組織得力、措施得當(dāng)，各項宣傳教育討論活動在推動行業(yè)工作等方面取得了顯著效果。

　　（四）認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，積極配合好中組部、中注協(xié)行業(yè)黨建聯(lián)合調(diào)研活動。9月23日，中組部組織局、中注協(xié)聯(lián)合調(diào)研組赴我省就注冊會計師行業(yè)黨建工作開展調(diào)研活動。這次調(diào)研是對河南新社會組織黨建工作的關(guān)心和支持，也是對注冊會計師行業(yè)整體建設(shè)的一次推動和促進。

　�。ㄎ澹┓e極開展文體活動，爭創(chuàng)行業(yè)和協(xié)會精神文明雙豐收。一是深入開展全民健身活動，舉辦了“迎奧運，樹新風(fēng)”全省注冊會計師行業(yè)第二屆運動會，共有20個代表隊、200余名運動員參加了八個項目的比賽。運動會洋溢著團結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、和諧的氣氛，展示了注冊會計師行業(yè)團結(jié)、友愛、積極向上的良好精神風(fēng)貌；二是為提高協(xié)會秘書處人員素質(zhì)和工作能力，增強團隊的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，省注協(xié)進行為期2天的拓展訓(xùn)練，增強了團隊合作意識，營造了科學(xué)文明、健康向上的工作氛圍；積極參加廳機關(guān)黨委組織的各項文體活動，并獲得了春節(jié)聯(lián)歡會舞蹈表演一等獎；三是精心組織、成功舉辦省直會計師事務(wù)所所長新春聯(lián)誼會，加強了協(xié)會和會員之間的溝通和交流。在全省行業(yè)開展“紀(jì)念改革開放30周年書畫比賽”活動，共征得作品51幅，其中選送中注協(xié)參評的書畫作品分獲兩個一等獎、兩個二等獎。

　　八、積極履行行業(yè)社會責(zé)任，主動投身社會公益活動

　　“5．12”汶川大地震發(fā)生的當(dāng)天，我們即決定代表省全行業(yè)通過省紅十字會向災(zāi)區(qū)捐款10萬元，是我省第一個集團性捐款單位；8月份，我們向新蔡縣艾滋病村的13名貧困大學(xué)生提供了資助，使他們能順利入學(xué)、安心學(xué)習(xí)；5月份，全行業(yè)捐資40萬元修建的我省第一所全設(shè)施希望小學(xué)竣工并順利投入使用。這些愛心舉動彰顯了行業(yè)高度的社會責(zé)任感，也增強了省注協(xié)的凝聚力和號召力。

　　九、行業(yè)理論研究和信息宣傳工作有了新提高

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新行業(yè)理論研究工作。一是依托省注協(xié)行業(yè)發(fā)展委員會的專家學(xué)者，積極開展行業(yè)發(fā)展理論和政策研究，圍繞規(guī)范審計市場秩序、執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強、加強事務(wù)所內(nèi)部治理機制建設(shè)等行業(yè)發(fā)展過程中的熱點難點問題，確立并初步完成了5項帶有普遍意義和全局意義的課題，并成為廳2008年度重點會計科研課題；二是結(jié)合注冊會計師行業(yè)不同時期發(fā)展的現(xiàn)實需要，組織省內(nèi)部分會計專家和資深注冊會計師，針對行業(yè)發(fā)展和建設(shè)中急需解決的問題，開展調(diào)查研究和理論探討，提出了具有建設(shè)性的措施和建議，并將行業(yè)研究成果編輯出版《注冊會計師行業(yè)發(fā)展研究（一）》，不斷地為豐富我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展研究成果做出貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）利用多種形式開展宣傳活動，樹立行業(yè)良好形象。一是制作宣傳專輯，系統(tǒng)宣傳我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)成就；二是在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，聯(lián)合《河南日報》連續(xù)刊登11篇會計師事務(wù)所系列訪談，積極宣傳行業(yè)建設(shè)成果和為經(jīng)濟社會服務(wù)的愿望和實績，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　�。ㄈ�）推動行業(yè)對外交流。省注協(xié)利用召開所長聯(lián)誼會、征求意見討論會、座談會等機會加強全省行業(yè)內(nèi)的交流與合作；根據(jù)走出去、請進來的指導(dǎo)思想，利用主任會計師培訓(xùn)班、互派學(xué)員和師資的機會與湖北、山西、浙江等省協(xié)會進行了系統(tǒng)的交流和互訪。本年度還組團參加了在臺北召開“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”，與來自兩岸四地的400多名注冊會計師分享了“企業(yè)的社會責(zé)任——會計師談股票上市公司的資訊公開與揭露”的研討成果。

　　十、加強協(xié)會秘書處建設(shè)，著力培育和諧高效的工作機制

　　培育和諧高效的協(xié)會工作機制，打造專家型行業(yè)管理隊伍，是協(xié)會秘書處孜孜追求的一個長期目標(biāo)。我們從以下方面作了努力：一是加強協(xié)會內(nèi)部管理制度建設(shè)。修訂完善協(xié)會秘書處內(nèi)部各項管理制度，并匯編成《員工手冊》，明確工作責(zé)任，使協(xié)會的各項工作逐步納入“規(guī)范化、制度化、科學(xué)化”的軌道；二是實行了以強化日�？己藶槟繕�(biāo)的績效考核辦法。針對協(xié)會秘書處工作的特點和對會員服務(wù)的要求，積極改進激勵約束機制，細(xì)化各項工作崗位責(zé)任，量化具體考核指標(biāo)。開發(fā)了績效考核軟件，通過建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)考核制度，提高協(xié)會秘書處辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；三是加強財務(wù)管理，進一步提高保障能力。完善和修訂協(xié)會支出標(biāo)準(zhǔn)，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各類支出。充分體現(xiàn)“取之于會員，用之于會員”的原則，合理使用會費，加大對注冊會計師培訓(xùn)和行業(yè)宣傳，適度改善秘書處辦公條件；四是開展行風(fēng)評議，加強秘書處外部約束。通過設(shè)立秘書長信箱和年底行風(fēng)評議問卷調(diào)查，建立協(xié)會服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，多側(cè)面了解和促進協(xié)會服務(wù)質(zhì)量，得到了廣大會員的熱烈擁護和好評。以上舉措，促進了秘書處工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，使協(xié)會各項工作井然有序。

　　回顧2008年，我省注冊會計師行業(yè)取得了一定的成績，這是我們?nèi)�行業(yè)兢兢業(yè)業(yè)、艱苦奮斗的結(jié)果，但對照科學(xué)發(fā)展的新要求，對照行業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟的要求還有相當(dāng)大距離，特別是如何進一步搞好行業(yè)自律體制建設(shè)，以及如何更好的引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機構(gòu)加強內(nèi)部治理和開拓業(yè)務(wù)市場，還有待我們進一步探求和摸索，這需要我們在新的一年里以新的精神面貌、新的工作作風(fēng)，積極研究和探索，開創(chuàng)我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展新局面。

　　我們將2009年確定為我省注冊會計師“行業(yè)規(guī)范年”。秘書處按照構(gòu)建和諧行業(yè)的指導(dǎo)思想，將深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與協(xié)會建設(shè)與行業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，繼續(xù)以誠信建設(shè)為主線，以維護公眾利益為宗旨，充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一、加強行業(yè)誠信建設(shè)，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展

　　在2009年“行業(yè)規(guī)范年”中，省注協(xié)秘書處順應(yīng)廣大會員的要求，把規(guī)范全省審計市場秩序、規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部治理機制、規(guī)范事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為作為全年工作重點，重點抓好以下五個方面的工作：

　�。ㄒ唬┤�面建立行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系

　　改進注冊信息管理工作。繼續(xù)堅持以會員為中心的管理服務(wù)理念，改進會員注冊、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)非、年度任職資格檢查等工作制度和工作流程；緊緊抓住“注冊”這一中心樞紐，加強對會員執(zhí)業(yè)資格信息和執(zhí)業(yè)活動信息的采集、監(jiān)控和披露，從完善信息結(jié)構(gòu)、保障填報完整、實時動態(tài)更新、建立審核機制四個方面，改進和提升行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系綜合作用，全面實現(xiàn)行業(yè)誠信信息監(jiān)控系統(tǒng)的“全面記錄、實時監(jiān)控、主動披露”功能，增強管理的透明度，提升行業(yè)管理效能。

　　完善業(yè)務(wù)報備系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率。建立健全業(yè)務(wù)報備系統(tǒng)運行管理制度和審核機制，確保數(shù)據(jù)真實、及時、完整。通過深入挖掘系統(tǒng)監(jiān)控和綜合數(shù)據(jù)分析功能，不斷完善會員信息動態(tài)監(jiān)管、公開披露和行業(yè)社會監(jiān)督的運行機制，以對事務(wù)所業(yè)務(wù)報告的實時監(jiān)控為基礎(chǔ)，不斷提高行業(yè)監(jiān)管工作效率和效果。

　　（二）加強對事務(wù)所內(nèi)部治理機制建設(shè)的指導(dǎo)

　　認(rèn)真研究我省行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，實事求是地分類制定切實可行的措施，結(jié)合我省實際，研究和發(fā)布《事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)范指導(dǎo)意見》。通過制定事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)范體系，對事務(wù)所業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程、風(fēng)險控制責(zé)任、員工培訓(xùn)和保險政策、薪酬政策等提供全面指導(dǎo)，引導(dǎo)事務(wù)所建立“權(quán)益清晰、決策科學(xué)、管理和諧、持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)部治理機制，推動樹立“人合、事合、心合、志合”的事務(wù)所治理理念，以促進形成“講誠信、重協(xié)商、謀合作、共發(fā)展”的事務(wù)所現(xiàn)代合伙文化，為全省事務(wù)所的規(guī)范、有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�） 加強對事務(wù)所專業(yè)技術(shù)支持

　　修訂完善中小企業(yè)審計工作底稿。為了幫助我省會計師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中盡快掌握新的審計準(zhǔn)則，規(guī)范執(zhí)業(yè)，2009年針對我省事務(wù)所客戶類型絕大多數(shù)為中小企業(yè)的情況，為事務(wù)所編制一套適合我省中小企業(yè)實際的審計工作底稿。

　　制訂中小事務(wù)所審計輔助軟件，在全省范圍內(nèi)推廣。結(jié)合我省實際，明年計劃在全省事務(wù)所統(tǒng)一推行適合實際要求的審計輔助軟件，提升事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平。

　�。ㄋ模┳ズ眯袠I(yè)后備人才和高端人才培養(yǎng)

　　加強注冊會計師行業(yè)后備人才培養(yǎng)。適時擴大專業(yè)人才獎學(xué)金的設(shè)立范圍，強化行業(yè)人才培養(yǎng)資金保障；通過深入研究發(fā)現(xiàn)人才、引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才的政策措施，完善考試、注冊、培訓(xùn)等人才培養(yǎng)和選拔機制，壯大和優(yōu)化行業(yè)的隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。

　　積極拓寬人才培養(yǎng)渠道，加強高端人才培養(yǎng)。建立協(xié)會、事務(wù)所、高校三方溝通協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)造條件，委托有關(guān)高校開辦在職學(xué)位教育和專業(yè)學(xué)歷提升教育，有計劃、有步驟地培養(yǎng)行業(yè)高級專業(yè)人才和管理人才。

　�。ㄎ澹┮酝苿有袠I(yè)中心工作為目標(biāo)，大力加強行業(yè)黨建工作

　　繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；繼續(xù)大力健全行業(yè)黨的基層組織和工作制度。積極探索和研究新社會組織黨建工作的途徑、方式和工作內(nèi)涵，積極與省委組織部配合，盡快出臺行業(yè)黨建工作的相關(guān)政策和措施，使行業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋取得突破性進展，使黨組織和黨員的作用得到有效發(fā)揮，實現(xiàn)“哪里有黨員、黨的組織就覆蓋到哪里；哪里有黨組織，黨的工作就開展到哪里”的行業(yè)黨建工作要求。

　　認(rèn)真開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動。深入開展以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、社會反映好的“五好”黨支部和精神文明創(chuàng)建活動，為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為事務(wù)所的健康發(fā)展和行業(yè)自律性體系建設(shè)提供思想和組織保障。

　　為慶祝中華人民共和國建國60周年，在全行業(yè)開展“我為行業(yè)添光彩”主題教育活動，通過鮮活的事例，個體的具體體現(xiàn)，帶動身邊的人，弘揚正氣，推動行業(yè)誠信建設(shè)。

　�。�六）繼續(xù)開展豐富多樣的社會公益活動，彰顯行業(yè)高度的社會責(zé)任感，塑造行業(yè)良好的社會形象。

　　二、繼續(xù)做好行業(yè)日常管理，提高服務(wù)水平

　　加大行業(yè)監(jiān)管力度，繼續(xù)開展對事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，督促事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德水平；繼續(xù)做好注冊會計師任職資格和執(zhí)業(yè)情況的年檢，做好日常的注冊、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會等工作；嚴(yán)格控制事務(wù)所前置審批條件，保證執(zhí)業(yè)隊伍基本素質(zhì)；制定非執(zhí)業(yè)會員管理辦法，完善對非執(zhí)業(yè)會員的管理與服務(wù)；抓好注冊會計師繼續(xù)教育，加強行業(yè)人才培養(yǎng)，努力提高行業(yè)整體素質(zhì)，推動事務(wù)所做大做強；配合考試制度改革，精心組織2009年注冊會計師的全國統(tǒng)一考試工作；加大行業(yè)宣傳力度，擴大行業(yè)的社會影響；認(rèn)真開展調(diào)研活動，繼續(xù)加強行業(yè)對外交流；辦好協(xié)會網(wǎng)站，更好地為社會、為會員服務(wù)。

　　三、繼續(xù)加強協(xié)會建設(shè)，切實提高協(xié)會秘書處的執(zhí)行能力

　　扎實貫徹中注協(xié)《關(guān)于不斷改進和加強協(xié)會管理和服務(wù)工作的意見》，積極改進工作方法，按照“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的要求，加強協(xié)會內(nèi)部管理制度建設(shè)，完善各項規(guī)章制度和工作規(guī)則，進一步完善競爭性激勵和約束機制，充分利用協(xié)會在線“績效考核系統(tǒng)”，推動行業(yè)管理工作上一個新臺階；繼續(xù)深入加強協(xié)會隊伍建設(shè)，加大協(xié)會員工的培訓(xùn)力度，提高協(xié)會隊伍的綜合素質(zhì)和管理能力；繼續(xù)加強協(xié)會作風(fēng)建設(shè)，強化協(xié)會員工服務(wù)意識，堅持管理與服務(wù)并重，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)行為；加強對各市注協(xié)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確保全省協(xié)會工作“一盤棋”，不斷提高協(xié)會組織的執(zhí)行能力和管理服務(wù)水平。