財政部深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號）要求，認(rèn)真履行財會監(jiān)督主責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》等法律法規(guī)，持續(xù)加大注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管力度，為優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范財務(wù)審計秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用?，F(xiàn)將2022年度財政部組織實(shí)施的會計信息質(zhì)量檢查有關(guān)情況公告如下。

一、總體情況

2022年，財政部組織24家監(jiān)管局對35家備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所開展監(jiān)督檢查，延伸檢查61戶企業(yè)的會計信息質(zhì)量、1家會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，檢查單位數(shù)量為歷年之最。根據(jù)檢查、審理、聽證結(jié)果，2023年，財政部依法對5家會計師事務(wù)所、19名注冊會計師、7戶企業(yè)及1名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出行政處罰，處罰力度為歷年之最。其中，2家會計師事務(wù)所被暫停經(jīng)營業(yè)務(wù)2至3個月，4家會計師事務(wù)所被沒收違法所得并罰款合計1904萬元，5家會計師事務(wù)所被警告；3名注冊會計師被吊銷注冊會計師證書，5名注冊會計師被暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)3個月至1年，11名注冊會計師被警告；7戶企業(yè)及1名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被罰款合計42萬元。同時，財政部對35家會計師事務(wù)所、45戶企業(yè)依法作出行政處理。

二、典型案例

（一）中興財光華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）在博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司2021年度財務(wù)報表審計中，未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未有效執(zhí)行必要的審計程序，未獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，發(fā)表的審計意見不恰當(dāng)。財政部給予該所警告、沒收違法所得220萬元并處罰款440萬元的行政處罰，給予簽字注冊會計師張學(xué)福、王振偉暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)3個月的行政處罰。博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司存在偽造債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、無依據(jù)進(jìn)行會計核算、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)與賬面金額嚴(yán)重不符等問題。財政部給予該公司罰款10萬元的頂格行政處罰，給予該公司董事長趙笠鈞罰款5萬元的頂格行政處罰。

（二）亞太（集團(tuán)）會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）在臨沂城市發(fā)展集團(tuán)有限公司2020年度財務(wù)報表審計中，對2020年度期初余額檢查程序執(zhí)行不到位，審計底稿數(shù)據(jù)與公司財務(wù)賬面數(shù)據(jù)存在明顯不一致，審計調(diào)增企業(yè)無形資產(chǎn)和營業(yè)外收入的依據(jù)不充分，發(fā)表的審計意見不恰當(dāng)；在萊蕪城市發(fā)展集團(tuán)有限公司2020年度財務(wù)報表審計中，審計調(diào)增其他業(yè)務(wù)收入、調(diào)減其他應(yīng)收款，導(dǎo)致合并財務(wù)報表凈利潤由負(fù)轉(zhuǎn)正，發(fā)表的審計意見不恰當(dāng)。財政部給予該所警告、暫停經(jīng)營業(yè)務(wù)3個月、沒收違法所得148萬元并處罰款444萬元的行政處罰，給予簽字注冊會計師郭啟弘吊銷注冊會計師證書的行政處罰，給予簽字注冊會計師梁軍、朱文華暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)1年的行政處罰。

（三）和信會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）在臨沂城市發(fā)展集團(tuán)有限公司2021年度財務(wù)報表審計中，對2021年度期初余額檢查程序執(zhí)行不到位，審計底稿數(shù)據(jù)與公司財務(wù)賬面數(shù)據(jù)存在明顯不一致，審計調(diào)增企業(yè)無形資產(chǎn)和其他收益的依據(jù)不充分，發(fā)表的審計意見不恰當(dāng)；在臨沂商城控股集團(tuán)有限公司2021年度財務(wù)報表審計中，未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未有效執(zhí)行必要的審計程序，發(fā)表的審計意見不恰當(dāng)。財政部給予該所警告、暫停經(jīng)營業(yè)務(wù)2個月、沒收違法所得90萬元并處罰款270萬元的行政處罰，給予簽字注冊會計師周海洋、徐士誠吊銷注冊會計師證書的行政處罰，給予簽字注冊會計師陳慧暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)1年的行政處罰。

（四）中天運(yùn)會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）在河北高速公路集團(tuán)有限公司2021年度財務(wù)報表審計中，未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未獲取企業(yè)相關(guān)會計政策合理性的充分審計證據(jù)，發(fā)表的審計意見不恰當(dāng)。財政部給予該所警告、沒收違法所得146萬元并處罰款146萬元的行政處罰，給予簽字注冊會計師應(yīng)文杰、張峰警告的行政處罰。

（五）尤尼泰振青會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）在深圳市索菱實(shí)業(yè)股份有限公司2021年度財務(wù)報表審計中，對2021年度財務(wù)報表期初保留事項未履行必要的審計程序；在中嘉博創(chuàng)信息技術(shù)股份有限公司2021年度財務(wù)報表審計中，未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未對相關(guān)子公司財務(wù)報表實(shí)施必要的審計程序；在青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司2021年度財務(wù)報表審計中，未識別企業(yè)計提折舊、確認(rèn)營業(yè)外收入的會計差錯，未提出審計調(diào)整意見。財政部給予該所警告的行政處罰，給予簽字注冊會計師李力、馬燕、劉軍波和逄翔警告的行政處罰。

（六）臨沂商城控股集團(tuán)有限公司、青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司在2021年，臨沂城市發(fā)展集團(tuán)有限公司在2020年、2021年，向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告，相關(guān)財務(wù)會計報告載有的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等金額存在明顯差異。財政部分別給予3家公司罰款5萬元的行政處罰。

（七）湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司通過更改記賬憑證的方式，將已入賬的19筆銷售業(yè)務(wù)形成的應(yīng)收賬款科目改為預(yù)付賬款科目，導(dǎo)致多計預(yù)付賬款、少計應(yīng)收賬款。財政部給予該公司罰款5萬元的行政處罰。

下一步，財政部將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財會監(jiān)督的決策部署，堅持“強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，保持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處會計審計違法行為，堅決清除行業(yè)“害群之馬”，切實(shí)維護(hù)健康有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

財  政  部

2023年7月21日

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