2014年高會考前復習重點：內(nèi)部控制審計與相關(guān)業(yè)務的區(qū)別

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　　內(nèi)部控制審計與相關(guān)業(yè)務的區(qū)別

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部控制審計與內(nèi)部控制評價

　　內(nèi)部控制審計屬于注冊會計師外部評價，內(nèi)部控制評價屬于企業(yè)董事會自我評價，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　首先，兩者的責任主體不同。建立健全和有效實施內(nèi)部控制，評價內(nèi)部控制的有效性是企業(yè)董事會的責任；在實施審計工作的基礎(chǔ)上對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見是注冊會計師的責任。

　　其次，兩者的評價目標不同。內(nèi)部控制評價是企業(yè)董事會對各類內(nèi)部控制目標實施的全面評價；內(nèi)部控制審計是注冊會計師側(cè)重對財務報告內(nèi)部控制目標實施的審計評價。

　　最后，兩者的評價結(jié)論不同。企業(yè)董事會對內(nèi)部控制整體有效性發(fā)表意見，并在內(nèi)部控制評價報告中出具內(nèi)部控制有效性結(jié)論；注冊會計師僅對財務報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見，對內(nèi)部控制審計過程中注意到的非財務報告內(nèi)部控制的重大缺陷，在內(nèi)部控制審計報告中增加“非財務報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”予以披露。

　　雖然內(nèi)部控制審計與內(nèi)部控制評價具有上述區(qū)別，但兩者往往依賴同樣的證據(jù)、遵循類似的測試方法、使用同一基準日，因此也必然存在一些內(nèi)在的聯(lián)系。在內(nèi)部控制審計過程中，注冊會計師可以根據(jù)實際情況對企業(yè)內(nèi)部控制評價工作進行評估，判斷是否利用企業(yè)內(nèi)部審計人員、內(nèi)部控制評價人員和其他相關(guān)人員的工作以及可利用程度，從而相應減少本應由注冊會計師執(zhí)行的工作。

　?。ǘ﹥?nèi)部控制審計與財務報表審計

　　內(nèi)部控制審計與財務報表審計的目標不同。前者是對被審計單位內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行審計，并重點就財務報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見；后者是對財務報表是否按照國家統(tǒng)一的會計準則制度的規(guī)定編制、是否在所有重大方面公允反映被審計單位的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量發(fā)表審計意見。審計目標的不同導致兩者在審計程序上也有著較大區(qū)別。

　　但由于兩者均關(guān)注財務報告質(zhì)量和審計風險，審計過程中形成的審計證據(jù)又可以相互支持、相互利用，為此，注冊會計師在計劃和執(zhí)行內(nèi)部控制審計工作時，可以根據(jù)實際情況將內(nèi)部控制審計與財務報表審計進行整合，以降低審計成本、提高審計質(zhì)量。

　?。ㄈ﹥?nèi)部控制審計與內(nèi)部控制監(jiān)管

　　內(nèi)部控制監(jiān)管是指政府監(jiān)管部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引為依據(jù)，對企業(yè)內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查和評價。內(nèi)部控制監(jiān)管與內(nèi)部控制審計作為內(nèi)部控制外部評價的兩種主要形式，相互支持，相互促進，共同保障企業(yè)內(nèi)部控制的有效建立與實施。比如，財政部門可以從規(guī)范公司治理、健全內(nèi)控機制，加強會計監(jiān)督、提高信息質(zhì)量等角度，對企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性提出監(jiān)管要求。同時，可以會同國家審計機關(guān)對行政事業(yè)單位和國有企業(yè)使用財政資金過程中的內(nèi)部控制情況實施監(jiān)管評價。