新疆關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的通知

摘要：新疆人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的通知，各位高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考生請(qǐng)關(guān)注。

各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局，自治區(qū)黨委各部、委，自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團(tuán)體、大專(zhuān)院校，自治區(qū)大中型企業(yè)人事（人力資源）部門(mén)：

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，更好地發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，充分激發(fā)和釋放民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、拓寬民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)渠道

民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱(chēng)評(píng)審，合法權(quán)益受到同等保護(hù)，履行同等義務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等制約，不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)渠道，確保民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才公平公正參與職稱(chēng)評(píng)審。要積極創(chuàng)造條件，幫助指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè),特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地民營(yíng)企業(yè)在“新疆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理平臺(tái)”設(shè)立職稱(chēng)工作賬號(hào)，組織開(kāi)展職稱(chēng)申報(bào)工作。要指導(dǎo)工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織受理民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)。按照屬地原則，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān)申報(bào)、材料受理、審核上報(bào)等工作。各地（州、市）不具備評(píng)審能力的職稱(chēng)系列或?qū)I(yè)，可按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展委托評(píng)審。非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，要向民營(yíng)企業(yè)平等開(kāi)放。經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定申報(bào)職稱(chēng)，其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)審的依據(jù)。民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才被派駐外地連續(xù)工作1年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審。

二、健全民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審機(jī)構(gòu)

各行業(yè)主管部門(mén)、地（州、市）各相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，應(yīng)確?？萍?、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職稱(chēng)評(píng)審方面享有平等待遇。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要堅(jiān)持“屬地化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化”原則，按照規(guī)定的條件和程序，遴選專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)自律水平高的社會(huì)組織、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審。進(jìn)一步下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，支持人才資源密集、技術(shù)實(shí)力雄厚、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，或由專(zhuān)業(yè)相同或相近民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案后開(kāi)展職稱(chēng)自主評(píng)審。

三、完善民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)和工作實(shí)際，貼近民營(yíng)企業(yè)用人需求。要完善以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，對(duì)論文不做限制性要求，突出工作能力和業(yè)績(jī)考核，注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn),民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱(chēng)評(píng)審的重要內(nèi)容。民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員初次參加職稱(chēng)評(píng)審對(duì)繼續(xù)教育不作硬性要求。支持民營(yíng)企業(yè)參與制定職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)廣泛征求民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)的意見(jiàn)。積極借鑒龍頭企業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮新興行業(yè)、職業(yè)特點(diǎn)，制定職稱(chēng)評(píng)審的通用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)行業(yè)變化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，增設(shè)職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)業(yè)，制定職稱(chēng)評(píng)審條件。

四、創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式

民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)價(jià)可綜合采用考試、評(píng)審、答辯、考核認(rèn)定、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等方式，提高民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)組織民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)，落實(shí)自治區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱(chēng)對(duì)應(yīng)關(guān)系政策。有條件的地區(qū)對(duì)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審，或組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審。建立職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，民營(yíng)企業(yè)特殊人才可直接申報(bào)認(rèn)定高級(jí)職稱(chēng)。民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，可按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定通過(guò)考核認(rèn)定方式取得職稱(chēng)，由各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)辦理。企業(yè)博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱(chēng)。進(jìn)一步打通民營(yíng)企業(yè)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能工作且具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的高技能人員，符合條件者可申報(bào)相應(yīng)職稱(chēng)。

五、提高民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作服務(wù)水平

加強(qiáng)職稱(chēng)政策宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，做好職稱(chēng)政策解讀，做到及時(shí)公開(kāi)、化繁為簡(jiǎn)、通俗易懂。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要通過(guò)深入民營(yíng)企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)、組織培訓(xùn)等形式，切實(shí)將職稱(chēng)政策宣傳到位。要依托“新疆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理平臺(tái)”，優(yōu)化線上職稱(chēng)評(píng)審流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)程序，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，減少證明事項(xiàng)。民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才因駐外或其他正當(dāng)原因不能參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，可通過(guò)技術(shù)手段遠(yuǎn)程評(píng)審，為民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供便利服務(wù)。全面實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審電子證書(shū)，提供職稱(chēng)信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。要堅(jiān)持評(píng)以適用、以用促評(píng)，促進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果與民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、使用相銜接，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果作為確定崗位、考核、晉升、績(jī)效、薪酬等的依據(jù)。對(duì)專(zhuān)業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)的自主職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果實(shí)行事后備案管理，做好統(tǒng)計(jì)和查詢驗(yàn)證工作。

六、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審事中事后監(jiān)管

民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作堅(jiān)持質(zhì)量第一，通過(guò)科學(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)審流程和程序，合理確定通過(guò)率等措施，把好評(píng)審質(zhì)量關(guān)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作的申報(bào)資格審核，對(duì)職稱(chēng)評(píng)審工作全程跟蹤，適時(shí)指導(dǎo)。建立倒查追責(zé)機(jī)制，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，從嚴(yán)查處材料造假、暗箱操作等行為。各相關(guān)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)組建單位要嚴(yán)格按照人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域范圍，開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作，不得多頭重復(fù)交叉評(píng)價(jià)和強(qiáng)制評(píng)價(jià)。要突出職稱(chēng)評(píng)審公益性，嚴(yán)禁社會(huì)組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。對(duì)制度缺失、管理混亂、評(píng)審質(zhì)量不高、社會(huì)反映較大的，限期進(jìn)行整改，必要時(shí)可暫停評(píng)審工作直至收回職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

各行業(yè)主管部門(mén)、各地（州、市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的重要性，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，制定具體措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。及時(shí)解決民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重大情況及時(shí)向自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)告。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。自由職業(yè)者和其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)工作參照本通知精神執(zhí)行。