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根據(jù)《山東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法》(魯人社規(guī)〔2021〕1號(hào))等職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就2022年度我省職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、時(shí)間安排
(一)評(píng)審時(shí)間。各系列高、中、初級(jí)職稱評(píng)審工作原則上應(yīng)于2022年12月底前完成。高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師的職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)間,由相關(guān)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位待國(guó)家公布考試成績(jī)和分?jǐn)?shù)線后確定。如遇特殊情況,評(píng)審委員會(huì)組建單位確需要延期評(píng)審的,應(yīng)在2022年12月15日前向核準(zhǔn)備案的人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送書面申請(qǐng)。
(二)考試時(shí)間。國(guó)家組織的考試,統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家時(shí)間安排。省、市組織的“以考代評(píng)”“考評(píng)結(jié)合”職稱考試,原則上應(yīng)于2022年9月底前完成。
二、范圍和條件
(一)申報(bào)范圍
1.凡在我省各類企業(yè)、事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位確定了人員勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者,均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的職稱。
2.在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國(guó)人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員,參加我省職稱申報(bào)評(píng)審須符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))的標(biāo)準(zhǔn)條件,可以不受原職稱資格限制。
3.外省專業(yè)技術(shù)人才委托我省職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的,需向省人力資源社會(huì)保障廳提交外省省級(jí)職稱綜合管理部門開具的委托評(píng)審函。中央駐魯單位和外省國(guó)有駐魯企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處等)專業(yè)技術(shù)人才,如需在我省申報(bào)評(píng)審的,須經(jīng)有人事管理權(quán)限的主管部門開具委托函,相關(guān)程序按照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于簡(jiǎn)化中央駐魯單位高級(jí)職稱委托評(píng)審手續(xù)的通知》(魯人社字〔2019〕163號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
4.公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報(bào)評(píng)審。
(二)申報(bào)評(píng)審條件
1.我省已完成標(biāo)準(zhǔn)條件修訂的職稱系列(專業(yè)),按照新的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)條件應(yīng)當(dāng)在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布。國(guó)家已印發(fā)職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件的,有關(guān)行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)條件修訂工作,原則上應(yīng)于2022年8月底前完成。
2.技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè),可以分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)職稱。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,實(shí)現(xiàn)貫通的工程、農(nóng)業(yè)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、技工院校教師等職稱系列,符合條件的高技能人才可以參加相應(yīng)系列職稱評(píng)審。
4.對(duì)中、初級(jí)職稱實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版等8個(gè)職稱系列和我省統(tǒng)一“以考代評(píng)”的檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網(wǎng)絡(luò)安全工程、飼料獸藥工程等8個(gè)職稱系列(專業(yè)),考試成績(jī)合格即取得相應(yīng)層級(jí)職稱,不再進(jìn)行相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審或認(rèn)定。對(duì)國(guó)家或我省統(tǒng)一實(shí)行高級(jí)職稱“考評(píng)結(jié)合”的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)、檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程等9個(gè)系列(專業(yè)),專業(yè)技術(shù)人才須參加國(guó)家或我省統(tǒng)一組織的相關(guān)考試,成績(jī)達(dá)到合格線并在有效期內(nèi)方可申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。
5.支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱,將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果作為重要參考。
6.對(duì)經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定,作出突出貢獻(xiàn)的卓越工程師,按照有關(guān)規(guī)定直接納入高層次人才高級(jí)職稱評(píng)審“直通車”通道。
7.按照縣級(jí)以上黨委、政府要求,經(jīng)組織選派脫崗參加重大活動(dòng)、重要任務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,由黨委、政府相關(guān)部門認(rèn)可或出具證明后,其年度內(nèi)累計(jì)派駐天數(shù)超過(guò)3個(gè)月的或連續(xù)兩年內(nèi)超過(guò)5個(gè)月的,可視同在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)歷,選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計(jì),現(xiàn)職稱聘期內(nèi)可以累計(jì)計(jì)算。疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員按原政策執(zhí)行。
8.按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定,完成要求的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)時(shí),“職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)”將自動(dòng)從“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理服務(wù)平臺(tái)”提取近5年的繼續(xù)教育數(shù)據(jù)。
三、申報(bào)和審核要求
(一)申報(bào)要求
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門或職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位確定具體申報(bào)呈報(bào)時(shí)間和要求,及時(shí)在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖI陥?bào)人登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”的“職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)。職稱申報(bào)評(píng)審實(shí)行個(gè)人誠(chéng)信承諾制。申報(bào)人對(duì)本人申報(bào)行為負(fù)責(zé),承諾申報(bào)內(nèi)容及所提供的材料真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)能提供信息共享或者網(wǎng)上上傳電子佐證材料的,原則上不再要求申報(bào)人提供紙質(zhì)材料。凡是通過(guò)法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的,不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。
(二)審核要求
1.單位審核
用人單位應(yīng)當(dāng)打破檔案、身份的限制,健全本單位職稱申報(bào)推薦程序,對(duì)申報(bào)人申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和有效性進(jìn)行審核,并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日;經(jīng)公示無(wú)異議的,按照職稱評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)推薦上報(bào)。對(duì)不符合申報(bào)條件的材料,應(yīng)及時(shí)退回并向申報(bào)人說(shuō)明原因。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才按照屬地原則可以由所在地的縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門或者人事代理機(jī)構(gòu)推薦上報(bào)。自由職業(yè)者可以由人事代理機(jī)構(gòu)或者所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)履行審核、公示、上報(bào)等程序。
2.主管部門、呈報(bào)部門、評(píng)審委員會(huì)組建單位(辦事機(jī)構(gòu))審核
單位主管部門、呈報(bào)部門、評(píng)審委員會(huì)組建單位(辦事機(jī)構(gòu))要認(rèn)真審核申報(bào)材料。對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)審委員會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料,應(yīng)及時(shí)退回。凡有以下情形之一的,不予受理:(1)不符合評(píng)審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時(shí)間、程序報(bào)送;(4)未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。
四、評(píng)審組織要求
(一)評(píng)審委員會(huì)組建及調(diào)整
2022年度省級(jí)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)新增衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網(wǎng)絡(luò)安全工程、飼料獸藥工程等專業(yè)評(píng)委會(huì),在經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)評(píng)委會(huì)增加公共資源交易管理、供應(yīng)鏈管理評(píng)審專業(yè),并對(duì)部分專業(yè)職稱高級(jí)評(píng)審委員會(huì)及評(píng)審范圍、權(quán)限進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整(詳見(jiàn)附件2)。檔案系列中初級(jí)實(shí)行“以考代評(píng)”,各級(jí)各部門不再組建相應(yīng)層級(jí)評(píng)委會(huì)。翻譯、船舶、民用航空系列和文學(xué)創(chuàng)作專業(yè)因申報(bào)人數(shù)較少,我省不組建高級(jí)評(píng)審委員會(huì),由行業(yè)主管部門審核匯總并聯(lián)系好委托評(píng)審事宜,經(jīng)我廳出具委托函后統(tǒng)一委托評(píng)審。我省組建評(píng)審委員會(huì)的不得委托評(píng)審。省直部門(單位)、省屬企業(yè)中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)名單見(jiàn)附件3。
按照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評(píng)審權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯人社字〔2019〕208號(hào))規(guī)定,我廳批復(fù)同意青島、煙臺(tái)、臨沂、東營(yíng)、威海等5市開發(fā)區(qū)(高新區(qū)),開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、船舶與海洋工程裝備技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和智能制造、新型功能材料、碳纖維復(fù)合材料等特色專業(yè)職稱評(píng)審,面向全省有特色專業(yè)職稱需求的同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,實(shí)行“個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督”的社會(huì)化職稱評(píng)價(jià)模式,評(píng)審結(jié)果省內(nèi)通用。
中小學(xué)教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程、經(jīng)濟(jì)副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)和基層職稱、新型職業(yè)農(nóng)民的正高級(jí)、副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)已下放至設(shè)區(qū)的市;繼續(xù)授權(quán)各設(shè)區(qū)的市組建中小學(xué)教師正高級(jí)、中等職業(yè)學(xué)校教師正高級(jí)和副高級(jí)的職稱評(píng)審委員會(huì),授權(quán)濟(jì)南市、青島市組建衛(wèi)生正高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。各設(shè)區(qū)的市組建的高評(píng)委和中評(píng)委由各設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局面向社會(huì)公開。
(二)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審
各評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求,制定評(píng)審工作方案、遴選專家組建評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、分類評(píng)價(jià)的原則,科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn),不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎(jiǎng)項(xiàng),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新評(píng)審評(píng)價(jià)方式和辦法。
五、公示及發(fā)文發(fā)證
評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)及時(shí)在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”和組建單位官方網(wǎng)站對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。評(píng)審結(jié)果公示結(jié)束后,人力資源社會(huì)保障部門或評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)按程序確認(rèn)或核準(zhǔn)備案,及時(shí)行文公布,職稱取得時(shí)間自評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之日起算。全面推行職稱電子證書,與紙質(zhì)證書具有同等效力。專業(yè)技術(shù)人才可以登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”下載打印電子證書。
六、紀(jì)律要求
(一)嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。各地、各部門(單位)要按照我省職稱相關(guān)政策要求,加大政策落實(shí)力度,確保各項(xiàng)改革舉措盡快落地、發(fā)揮實(shí)效,嚴(yán)肅認(rèn)真做好本地、本部門(單位)職稱工作。信訪、投訴問(wèn)題主要由用人單位人事(職稱)管理部門在呈報(bào)部門指導(dǎo)下調(diào)查核實(shí),接受單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報(bào)材料不得報(bào)送,并按有關(guān)規(guī)定處理,保障職稱評(píng)審公平公正。對(duì)于職稱申報(bào)評(píng)審過(guò)程中弄虛作假的人員,各地、各部門(單位)要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其中,涉嫌違規(guī)違紀(jì)的,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定予以核查處理;涉嫌違法犯罪的,移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各評(píng)審委員會(huì)和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,將職稱評(píng)審工作作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查。評(píng)審委員會(huì)組建單位要與評(píng)委簽訂遵守評(píng)審紀(jì)律承諾書。有條件的評(píng)審委員會(huì)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督,建立全程監(jiān)督機(jī)制。對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行核查,經(jīng)查屬實(shí)的,要嚴(yán)格按規(guī)定予以處理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)所屬評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查,指導(dǎo)其加強(qiáng)職稱評(píng)審工作的紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作程序,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。用人單位負(fù)責(zé)審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和有效性,并組織推薦;主管部門審查申報(bào)條件和申報(bào)程序等;呈報(bào)部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料手續(xù)是否完備,內(nèi)容是否齊全;評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系列(專業(yè))職稱申報(bào)和材料審核工作,做好評(píng)審前材料分類整理、準(zhǔn)備工作和評(píng)審委員會(huì)評(píng)審組織服務(wù)工作;評(píng)審委員會(huì)具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)條件、工作程序、評(píng)審質(zhì)量;職稱管理部門負(fù)責(zé)對(duì)職稱評(píng)審工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。對(duì)職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審等各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)審核,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。主管部門、呈報(bào)部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)提交的申報(bào)材料,發(fā)現(xiàn)其審核不認(rèn)真或者違反評(píng)審政策、違反評(píng)審程序的,可以采取通報(bào)的方式,指出相關(guān)單位工作失誤,提出整改意見(jiàn)。被通報(bào)單位拒不改正,影響評(píng)審材料按時(shí)申報(bào)或者評(píng)委會(huì)如期開評(píng)的,按照國(guó)家及我省有關(guān)職稱評(píng)審規(guī)定,嚴(yán)肅處理。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評(píng)審范圍;不得違反評(píng)審程序和規(guī)定,隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)評(píng)審結(jié)果投訴較多、爭(zhēng)議較大的評(píng)審委員會(huì)組建單位,由核準(zhǔn)備案的人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,視情況予以暫停或收回職稱評(píng)審權(quán),并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
七、專項(xiàng)行動(dòng)
各設(shè)區(qū)的市要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步暢通中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道,優(yōu)化完善中小微企業(yè)職稱申報(bào)兜底機(jī)制。針對(duì)“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),要組織開展職稱申報(bào)評(píng)審專項(xiàng)行動(dòng),完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明確申報(bào)渠道,豐富評(píng)價(jià)方式,并制作政策“明白紙”和申報(bào)“流程圖”,采取組織現(xiàn)場(chǎng)宣講、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、推廣“掃碼”自學(xué)的方式,著力提高職稱政策知曉率,優(yōu)化職稱評(píng)審管理服務(wù),增強(qiáng)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才獲得感和滿意度,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。
八、規(guī)范信息發(fā)布
在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”具有信息發(fā)布權(quán)限的單位,要按照“誰(shuí)制定誰(shuí)發(fā)布,誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)在平臺(tái)發(fā)布的各類公告、通知等信息進(jìn)行一次徹底排查,確保發(fā)布、轉(zhuǎn)載的信息不存在違規(guī)內(nèi)容。要健全信息發(fā)布審核流程,嚴(yán)禁在系統(tǒng)發(fā)布未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核的信息。要及時(shí)維護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)各欄目?jī)?nèi)容,在確保信息安全的前提下,將職稱政策、評(píng)審?fù)ㄖ⒔Y(jié)果公示、公布文件等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息及時(shí)在平臺(tái)相應(yīng)欄目發(fā)布。
本公告未盡事宜,按照國(guó)家和省現(xiàn)行政策執(zhí)行。職稱申報(bào)評(píng)審收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按《關(guān)于改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯發(fā)改成本〔2021〕638號(hào))執(zhí)行,不得以任何名義增加收費(fèi)項(xiàng)目。如遇其他重大政策調(diào)整,按新的政策執(zhí)行。
附件:
1.部分職稱評(píng)審相關(guān)政策文件名錄
2.2022年度省級(jí)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)名單
3.2022年度省直部門(單位)、省屬企業(yè)中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)名單
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
2022年6月24日
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