山東臨沂市關(guān)于做好2022年度職稱評審工作的通知

摘要：各評審委員會辦事機構(gòu)須盡快發(fā)布本系列（專業(yè)）申報評審?fù)ㄖ?，?月上旬完成評審材料的受理、審核、匯總工作

臨沂市關(guān)于做好2022年度職稱評審工作的通知

各縣區(qū)人力資源和社會保障局，市直有關(guān)部門（單位），各大企業(yè)：

根據(jù)《山東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法》（魯人社規(guī)〔2021〕1號）、《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2022年度職稱評審工作的公告》等文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2022年度我市職稱評審工作的有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍和條件

（一）申報范圍

1.凡在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）、社會團體、個體經(jīng)濟組織等用人單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報評審相應(yīng)的職稱。

2.在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我省職稱申報評審須符合相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）的標(biāo)準(zhǔn)條件，可以不受原職稱資格限制。

3.公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。

4.行政管理人員不得按專業(yè)技術(shù)人員崗位推薦申報職稱，確因工作需要已批準(zhǔn)在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職的行政管理人員，申報評審職稱時須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》。

（二）申報條件

1.認(rèn)真執(zhí)行國家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價標(biāo)準(zhǔn)條件。已完成標(biāo)準(zhǔn)條件修訂的職稱系列（專業(yè)），按照新的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)條件在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”（http://117.73.253.239:9000/rsrc）發(fā)布。

2.對于參加工作后取得的非全日制學(xué)歷，不再限定年限要求。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可以分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報評審相應(yīng)專業(yè)職稱。

3.進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，實現(xiàn)貫通的工程、農(nóng)業(yè)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、藝術(shù)、實驗技術(shù)、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應(yīng)系列職稱評審。

4.對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統(tǒng)一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網(wǎng)絡(luò)安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業(yè)），考試成績合格即取得相應(yīng)層級職稱，不再進(jìn)行相應(yīng)層級職稱評審或認(rèn)定。對國家或我省統(tǒng)一實行高級職稱“考評結(jié)合”的會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟、檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程等9個系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人才須參加國家或我省統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達(dá)到合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。

5.支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱，將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為重要參考。非公有制經(jīng)濟組織、“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)從事工程專業(yè)技術(shù)工作的人員，具備大學(xué)本科學(xué)歷且從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿5年，或具備大學(xué)?？茖W(xué)歷且從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿8年，可以直接申報工程技術(shù)系列中級職稱，業(yè)績貢獻(xiàn)突出的可不受資歷、任職年限等條件限制直接申報高級職稱。

6.對經(jīng)省級相關(guān)部門認(rèn)定，作出突出貢獻(xiàn)的卓越工程師，按照有關(guān)規(guī)定直接納入高層次人才高級職稱評審“直通車”通道。

7.按照縣級以上黨委、政府要求，經(jīng)組織選派脫崗參加重大活動、重要任務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，由黨委、政府相關(guān)部門認(rèn)可或出具證明后，其年度內(nèi)累計派駐天數(shù)超過3個月的或連續(xù)兩年內(nèi)超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)歷，選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計，現(xiàn)職稱聘期內(nèi)可以累計計算。疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員按原政策執(zhí)行。

8.按照《臨沂市人力資源和社會保障局關(guān)于做好2022年度全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》等文件規(guī)定，申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，在任職年限內(nèi)，繼續(xù)教育必須達(dá)到規(guī)定的要求。直接申報員級或助級資格的，完成當(dāng)年度的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；員級申報助級資格的，完成近三年（2020-2022年）的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；申報晉升中級資格的，完成近四年（2019-2022年）的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；申報晉升高級資格（含中級晉升副高級和副高級晉升正高級）的，完成近五年（2018-2022年）的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。專業(yè)技術(shù)人員職稱申報時，“職稱申報評審系統(tǒng)”將自動從“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理服務(wù)平臺”提取近5年的繼續(xù)教育數(shù)據(jù)。

二、材料申報和審核呈報要求

（一）材料申報要求

1.職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負(fù)責(zé)，承諾申報內(nèi)容及所提供的材料真實、準(zhǔn)確。對能提供信息共享或者網(wǎng)上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質(zhì)材料。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的，不得要求申報人員額外提供證明材料。

2.2022年度高、中、初級職稱繼續(xù)實行網(wǎng)上申報評審，申報人員登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”的“職稱申報評審系統(tǒng)”（http://117.73.253.239:9000/rsrc）進(jìn)行填報。申報人員須登錄該系統(tǒng)進(jìn)行個人用戶注冊，并通過該系統(tǒng)完成網(wǎng)絡(luò)版申報材料的報送。在個人進(jìn)行注冊前，其所在單位、單位主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構(gòu)和各級人力資源社會保障部門也須進(jìn)行用戶注冊，并設(shè)置好相應(yīng)的網(wǎng)上申報路徑。職稱申報評審系統(tǒng)的操作手冊可登錄該系統(tǒng)“下載資料”欄目下載學(xué)習(xí)，系統(tǒng)常見問題的解決辦法可登錄該系統(tǒng)“常見問題”欄目瀏覽學(xué)習(xí)。在使用過程中，個人賬戶密碼丟失的請使用系統(tǒng)“找回密碼”功能找回，縣區(qū)屬單位的密碼重置及業(yè)務(wù)咨詢請聯(lián)系單位所在縣區(qū)的人力資源社會保障部門，聯(lián)系方式見附件2。

（二）材料審核呈報要求

1.單位審核

用人單位應(yīng)當(dāng)打破檔案、身份的限制，健全本單位職稱申報推薦程序，對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進(jìn)行審核，并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日；經(jīng)公示無異議的，按照職稱評審管理權(quán)限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。

非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人才按照屬地原則（營業(yè)執(zhí)照注冊住所所在地）可以由所在工作單位經(jīng)行業(yè)主管部門同意后通過縣區(qū)人力資源社會保障行政部門或者人事代理機構(gòu)推薦上報。自由職業(yè)者可以由人事代理機構(gòu)或者所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)履行審核、公示、上報等程序。

2.主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位（辦事機構(gòu)）審核

單位主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位（辦事機構(gòu)）要認(rèn)真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規(guī)范；（3）不按規(guī)定時間、程序報送；（4）未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。

3.材料呈報

向省高評委推薦評審高級職稱，由市人力資源和社會保障局會同市直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）審核呈報；向市級評審委員會推薦評審各級職稱，縣區(qū)的由縣區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)呈報，市直的由市直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）負(fù)責(zé)呈報。凡未經(jīng)各級人力資源社會保障部門及主管部門（單位）人事機構(gòu)審核蓋章并填寫審核意見的材料一律不得受理。各級人力資源社會保障部門呈報材料須使用職稱專用章，業(yè)務(wù)主管部門（單位）呈報材料一般須使用人事專用章。

三、評審組織要求

（一）評審委員會組建及調(diào)整

1.2022年度臨沂市高中初級職稱評審委員會名單和范圍權(quán)限見附件3，新增安全工程、物流工程、網(wǎng)絡(luò)安全工程、飼料獸藥工程等專業(yè)高級職稱評審委員會。檔案系列中初級實行“以考代評”，各級各部門不再組建相應(yīng)層級評委會。盲人醫(yī)療按摩、文學(xué)創(chuàng)作、民用航空等系列因申報人數(shù)較少，我市不組建相應(yīng)評審委員會，由行業(yè)主管部門審核匯總并聯(lián)系好委托評審事宜，經(jīng)市人力資源和社會保障局出具委托函后統(tǒng)一委托評審。

2.按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評審權(quán)有關(guān)問題的通知》（魯人社字〔2019〕208號）規(guī)定，省人力資源社會保障廳批復(fù)同意臨沂高新區(qū)開展物聯(lián)網(wǎng)和智能制造特色專業(yè)職稱評審，面向全省有特色專業(yè)職稱需求的同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，實行“個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督”的社會化職稱評價模式，評審結(jié)果省內(nèi)通用。

3.授權(quán)蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、蘭陵縣、沂水縣、平邑縣、費縣、蒙陰縣、莒南縣、臨沭縣等10縣區(qū)組建建設(shè)工程技術(shù)職務(wù)資格中級評審委員會，負(fù)責(zé)本縣區(qū)建設(shè)工程技術(shù)中級職稱的評審工作。相關(guān)縣區(qū)應(yīng)在評審前將職稱評審工作方案先后報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會保障局備案，在評審后將評審結(jié)果先后報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)備案并予以公布。根據(jù)《臨沂市人力資源和社會保障局關(guān)于下放中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)限的通知》（臨人社字〔2021〕68號）規(guī)定，向九縣三區(qū)下放中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)限。各縣區(qū)組建的中、初級職稱評審委員會由各縣區(qū)人力資源社會保障局面向社會公開。

（二）評審委員會評審

1.各評審委員會組建單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。評審委員會應(yīng)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、分類評價的原則，科學(xué)公正評價專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻(xiàn)，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結(jié)合實際創(chuàng)新評審評價方式和辦法。

2.各評審委員會組建單位（辦事機構(gòu)）應(yīng)做好申報材料的受理、審核、匯總工作，將申報材料按市直事業(yè)、縣鄉(xiāng)事業(yè)和企業(yè)分類匯總，填寫《推薦評審職稱人員基本情況表》，制定《職稱評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開5日前連同《評審材料審核報告》、《職稱評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》、《職稱評審委員會執(zhí)行委員情況表》和《評委培訓(xùn)手冊》等一并報市人力資源和社會保障局審核同意后認(rèn)真組織評審。

四、評審結(jié)果核準(zhǔn)公布及證書發(fā)放

評審結(jié)束后，評審委員會組建單位應(yīng)及時在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”和組建單位官方網(wǎng)站對評審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。評審結(jié)果公示結(jié)束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應(yīng)按程序確認(rèn)或核準(zhǔn)備案，及時行文公布，職稱取得時間從評審?fù)ㄟ^之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質(zhì)證書具有同等效力。專業(yè)技術(shù)人才可以登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”下載打印電子證書。各縣區(qū)委托市級評審委員會評審的職稱，由市級評審委員會組建單位統(tǒng)一進(jìn)行核準(zhǔn)公布和發(fā)證。

五、紀(jì)律要求

（一）嚴(yán)肅評審紀(jì)律。各縣區(qū)各部門（單位）要按照省市職稱相關(guān)政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發(fā)揮實效，嚴(yán)肅認(rèn)真做好本縣區(qū)、本部門（單位）職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導(dǎo)下調(diào)查核實，接受單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不得報送，并按有關(guān)規(guī)定處理，保障職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各縣區(qū)、各部門（單位）要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關(guān)處理。

（二）加強監(jiān)督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容，主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)問題要及時認(rèn)真進(jìn)行核查，經(jīng)查屬實的，要嚴(yán)格按規(guī)定予以處理。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構(gòu)的檢查，指導(dǎo)其加強職稱評審工作的紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。各評審委員會組建單位（辦事機構(gòu)）制定涉及職稱評審工作的文件須經(jīng)人力資源社會保障部門審核同意，文件正式印發(fā)后須報人力資源社會保障部門備案。

（三）強化責(zé)任追究。用人單位負(fù)責(zé)審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負(fù)責(zé)審核申報材料手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否齊全；評審委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系列（專業(yè)）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準(zhǔn)備工作和評審委員會評審組織服務(wù)工作；評審委員會具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)條件、工作程序、評審質(zhì)量；職稱管理部門負(fù)責(zé)對職稱評審工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實行“誰審核，誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，對發(fā)現(xiàn)問題的依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構(gòu)對提交的申報材料，發(fā)現(xiàn)其審核不認(rèn)真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關(guān)單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評委會如期開評的，按照國家及我省有關(guān)職稱評審規(guī)定，嚴(yán)肅處理。各級評審委員會辦事機構(gòu)不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍；不得違反評審程序和規(guī)定，隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)。對評審結(jié)果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準(zhǔn)備案的人力資源社會保障部門進(jìn)行調(diào)查評估，視情況予以暫停或收回職稱評審權(quán)，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

六、開展專項行動

各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，進(jìn)一步暢通中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道，優(yōu)化完善中小微企業(yè)職稱申報兜底機制。針對“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，要組織開展職稱申報評審專項行動，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，明確申報渠道，豐富評價方式，并制作政策“明白紙”和申報“流程圖”，采取組織現(xiàn)場宣講、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、推廣“掃碼”自學(xué)的方式，著力提高職稱政策知曉率，優(yōu)化職稱評審管理服務(wù)，增強企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才獲得感和滿意度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

七、規(guī)范信息發(fā)布

進(jìn)一步健全信息發(fā)布審核流程。各評審委員會組建單位應(yīng)充分利用“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”的信息發(fā)布功能，在確保信息安全的前提下，及時向市人力資源和社會保障局申請將職稱政策、評審?fù)ㄖ?、結(jié)果公示、公布文件等應(yīng)當(dāng)主動公開的信息在平臺相應(yīng)欄目發(fā)布，申請流程按照《臨沂市人力資源和社會保障局關(guān)于規(guī)范山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺信息發(fā)布流程的通知》執(zhí)行。

八、申報評審時間

（一）申報時間

各縣區(qū)人力資源社會保障局、各評審委員會組建單位應(yīng)盡快在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”發(fā)布申報評審?fù)ㄖ?，明確申報時間和材料要求，對本縣區(qū)、本系列職稱評審工作進(jìn)行全面部署。各評審委員會辦事機構(gòu)須盡快發(fā)布本系列（專業(yè)）申報評審?fù)ㄖ?，?月上旬完成評審材料的受理、審核、匯總工作，并向相應(yīng)人力資源社會保障部門提報評審工作進(jìn)度計劃。

（二）評審時間

各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應(yīng)于2022年11月底前完成。實行“考評結(jié)合”的高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師、高級經(jīng)濟師等職稱申報評審時間，由相應(yīng)高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分?jǐn)?shù)線后確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需要延期評審的，應(yīng)在10月底前向相應(yīng)人力資源社會保障部門報送書面申請。

本通知未盡事宜，應(yīng)按照國家和省、市現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。職稱申報評審收費應(yīng)嚴(yán)格按《關(guān)于改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審收費有關(guān)問題的通知》（魯發(fā)改成本〔2021〕638號）執(zhí)行，不得以任何名義增加收費項目。如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

附件：

1.部分職稱評審相關(guān)政策文件名錄

2.縣區(qū)職稱申報業(yè)務(wù)咨詢電話

3.2022年度臨沂市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會名單

臨沂市人力資源和社會保障局

2022年7月11日

附件下載：

1.  附件1：部分職稱評審相關(guān)政策文件名錄.pdf
2.  附件2：縣區(qū)職稱申報業(yè)務(wù)咨詢電話.pdf
3.  附件3：2022年度臨沂市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會名單.pdf