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香港特區(qū)政府行政長(zhǎng)官李家超于10月25日發(fā)表2023年施政報(bào)告,并就此向公眾進(jìn)行廣泛的咨詢(xún),收集各界意見(jiàn)。澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)近日向港府遞交了關(guān)于施政報(bào)告的建議,主題為“引領(lǐng)香港邁向繁榮明天”。
公會(huì)建議圍繞八大主題展開(kāi),包括:
01
鞏固香港作為國(guó)際金融中心的地位
02
重振樓市及招商引資
03
將香港發(fā)展成為領(lǐng)先的家族辦公室樞紐
04
建設(shè)成為國(guó)際創(chuàng)新科技中心
05
吸引、培育和挽留人才
06
推動(dòng)ESG發(fā)展
07
發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)
08
加強(qiáng)與大灣區(qū)及海外市場(chǎng)的合作
澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)通過(guò)向不同領(lǐng)域的專(zhuān)家及眾多在港工作和生活的會(huì)員開(kāi)展咨詢(xún),包括在9月舉辦的“施政報(bào)告前瞻會(huì)員主題沙龍”,邀請(qǐng)四位不同界別的專(zhuān)家向500多位香港會(huì)員分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)投票收集到208名會(huì)計(jì)和金融專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn),了解他們對(duì)施政報(bào)告的期望和意見(jiàn)?;谶@些來(lái)自會(huì)計(jì)和金融專(zhuān)業(yè)人士的反饋,公會(huì)大中華區(qū)委員會(huì)成員共同深入探討和商議后,至終形成公會(huì)建議。
10月10日,澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)正式向香港特區(qū)政府提交了近60項(xiàng)建議,并且在香港召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向媒體和公眾分享重點(diǎn)政策建議,獲得主流媒體廣泛的關(guān)注和報(bào)導(dǎo)。
澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)2023年大中華區(qū)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)
暨持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展委員會(huì)主席呂志宏先生
澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)2023年大中華區(qū)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)暨持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展委員會(huì)主席呂志宏先生在會(huì)上指出,國(guó)際金融中心地位是香港的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而,在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,政府應(yīng)需要采取行動(dòng)來(lái)維持和進(jìn)一步提升該優(yōu)勢(shì)。
他表示:
考慮到今年股市面臨的巨大壓力,我們建議港府推行改革以提升市場(chǎng)流動(dòng)性及吸引投資,包括降低股票交易的印花稅??梢钥紤]的選項(xiàng)之一是,將香港股票印花稅從現(xiàn)行的0.26%下調(diào)至與內(nèi)地一致的僅對(duì)賣(mài)方征收0.05%。
我們建議將香港交易所的交易時(shí)間延長(zhǎng)1.5小時(shí),從目前的5.5小時(shí)增加至7小時(shí),與其他國(guó)際交易所相近。
為了支持非傳統(tǒng)和新興資產(chǎn)類(lèi)別的發(fā)展,港府應(yīng)考慮推出措施,提升投資者教育和普及這些資產(chǎn)類(lèi)別的金融知識(shí)。
此外,公會(huì)此次還提出以下建議,冀能強(qiáng)化香港國(guó)際金融中心地位:
下調(diào)“港股通”納入股票標(biāo)的的市值門(mén)檻
在審慎的監(jiān)管下,設(shè)立針對(duì)專(zhuān)業(yè)投資者的另類(lèi)投資市場(chǎng)
落實(shí)推行“新股通”,允許內(nèi)地和香港兩地投資者申購(gòu)對(duì)方發(fā)行的新股
與海外市場(chǎng)交易所簽署更多合作協(xié)議,以加強(qiáng)合作并探索跨境上市和聯(lián)合產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的機(jī)遇
提高內(nèi)地企業(yè)對(duì)香港上市規(guī)則和設(shè)施的認(rèn)識(shí)
而在吸引人才方面,多數(shù)受訪(fǎng)者(67%)表示施政報(bào)告應(yīng)該包括改善工作環(huán)境的舉措,例如實(shí)施工作與生活平衡政策。呂先生強(qiáng)調(diào),更好的工作條件、環(huán)境和文化氛圍,將有助于吸引和挽留人才,具體建議包括:
積極向雇主推廣彈性工作安排,創(chuàng)造能吸引和挽留人才的工作文化
延長(zhǎng)產(chǎn)假和陪產(chǎn)假
澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)2023年大中華區(qū)分會(huì)理事
暨稅務(wù)委員會(huì)副主席王文暉女士
針對(duì)香港樓市疲弱的狀況,澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)稅務(wù)委員會(huì)副主席王文暉女士建議港府加快實(shí)施新的資本投資者入境計(jì)劃,以及減低從價(jià)印花稅,以盡快重振樓市。
她表示:
為了支持房地產(chǎn)行業(yè)并吸引新的投資進(jìn)入香港,我們建議港府考慮允許符合條件的資本投資者入境計(jì)劃申請(qǐng)人,在首次置業(yè)時(shí)享受與本地居民一致的買(mǎi)家印花稅稅率。此外,還應(yīng)考慮擴(kuò)大該計(jì)劃下的獲許投資資產(chǎn)的范圍包括不動(dòng)產(chǎn)投資,至低投資門(mén)檻為至少2,000萬(wàn)港元。
通過(guò)減低對(duì)買(mǎi)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓第二套物業(yè)征收的15%從價(jià)印花稅,可以進(jìn)一步提振樓市。 若之后樓市呈長(zhǎng)期疲弱狀況,港府應(yīng)考慮逐步取消從價(jià)印花稅。
本次公會(huì)還提出了一系列幫助香港招商引資的稅務(wù)優(yōu)惠建議。王女士表示,為了加強(qiáng)與內(nèi)地的緊密合作,建議政府與內(nèi)地相關(guān)部門(mén)合作,加強(qiáng)香港與內(nèi)地的避免雙重課稅協(xié)議,以協(xié)助香港從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,“例如考慮將股息預(yù)扣稅率從現(xiàn)行的5%降低至 2.5%?!?/p>
本次公會(huì)還提出了以下有關(guān)招商引資的稅務(wù)優(yōu)惠的建議:
擴(kuò)大資本投資者入境計(jì)劃適用的投資范疇,包括對(duì)單一家族辦公室的投資。
為基金或家族辦公室的投資經(jīng)理提供稅務(wù)激勵(lì)措施,例如對(duì)其從為基金和家族辦公室提供管理和咨詢(xún)服務(wù)中獲得的收入給予稅收優(yōu)惠。
加強(qiáng)與教育機(jī)構(gòu)的合作,為家族辦公室發(fā)展吸引和挽留專(zhuān)業(yè)人才。
引入稅務(wù)激勵(lì)措施,為發(fā)展家族辦公室和打造成為國(guó)際慈善中心構(gòu)建良好的生態(tài)系統(tǒng):
!!
上調(diào)或取消《稅務(wù)條例》第88條中認(rèn)可慈善捐款的稅收上限
!!
容許對(duì)有獨(dú)立專(zhuān)業(yè)估值的非現(xiàn)金形式饋贈(zèng)進(jìn)行扣稅,例如藝術(shù)品、古董、收藏品等
!!
擴(kuò)大《稅務(wù)條例》第 88 條中對(duì)慈善團(tuán)體定義的范圍,以涵蓋更廣泛的慈善用途。
澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)2023年大中華區(qū)分會(huì)理事
暨大灣區(qū)委員會(huì)副主席冼君行博士
許多會(huì)員提出希望政府優(yōu)先配置資源以將香港打造成為國(guó)際創(chuàng)新科技中心。加強(qiáng)香港的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其中重要的一環(huán),其中包括網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。
澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)大中華區(qū)理事冼君行博士表示:
數(shù)據(jù)是連結(jié)真實(shí)世界和虛擬世界的橋梁,推動(dòng)著人工智能和Web3領(lǐng)域的發(fā)展。我們建議港府開(kāi)放更多有價(jià)值的數(shù)據(jù)用于商業(yè),以便將開(kāi)放應(yīng)用程序接口(API)的應(yīng)用擴(kuò)展至銀行業(yè)之外的其他領(lǐng)域。
進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和支持此類(lèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以加快信息交流和創(chuàng)新。例如,它可以將房地產(chǎn)代幣與土地注冊(cè)記錄連接起來(lái),或?qū)崿F(xiàn)通過(guò)公司注冊(cè)記錄對(duì)中小企業(yè)應(yīng)用eKYC(在線(xiàn)驗(yàn)證您的用戶(hù))。
我們還建議港府開(kāi)始制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境、社會(huì)及管治(ESG)評(píng)級(jí)體系。 這將使銀行和其他投資者能夠有效評(píng)估綠色項(xiàng)目的ESG表現(xiàn),有利于綠色金融的發(fā)展。
與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元及可持續(xù)發(fā)展的建議還包括:
加速推進(jìn)香港綠色分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,以促進(jìn)綠色金融發(fā)展
延長(zhǎng)綠色和可持續(xù)金融資助計(jì)劃的有效期
引入稅務(wù)優(yōu)惠措施,以吸引海外公司在香港發(fā)行綠色債券
為中小企業(yè)提供資金和技術(shù)渠道以協(xié)助其將ESG融入業(yè)務(wù)模式中
優(yōu)先引入「專(zhuān)利盒」稅務(wù)優(yōu)惠,對(duì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供不超過(guò)4.5%的優(yōu)惠稅率,這將使香港在專(zhuān)利盒稅率方面更具競(jìng)爭(zhēng)力
此外,公會(huì)還就促進(jìn)加強(qiáng)與大灣區(qū)及海外市場(chǎng)合作提出建議,包括:
深化大灣區(qū)內(nèi)??肇浳锫?lián)運(yùn)合作,加強(qiáng)與大灣區(qū)其他機(jī)場(chǎng)的合作伙伴關(guān)系
強(qiáng)化河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)在創(chuàng)新科技領(lǐng)域的合作,同時(shí)深化與前海在金融領(lǐng)域的合作
加速推出大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的詳細(xì)政策,落實(shí)大灣區(qū)數(shù)據(jù)治理框架
強(qiáng)化香港超級(jí)聯(lián)系人角色,拓展與新興市場(chǎng)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系
盡快加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),與更多經(jīng)濟(jì)體簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)
香港施政報(bào)告公布在即,公會(huì)期待能看到港府推出更多激勵(lì)措施,為香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)增長(zhǎng)動(dòng)力。公會(huì)也將繼續(xù)吸取會(huì)員反饋,就影響本地經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的議題積極建言獻(xiàn)策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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