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澳洲會計師公會就2023年香港施政報告建言 | 關注八大主題 引領香港邁向繁榮明天
香港特區(qū)政府行政長官李家超于10月25日發(fā)表2023年施政報告，并就此向公眾進行廣泛的咨詢，收集各界意見。澳洲會計師公會近日向港府遞交了關于施政報告的建議，主題為“引領香港邁向繁榮明天”。
公會建議圍繞八大主題展開，包括：
01
鞏固香港作為國際金融中心的地位
02
重振樓市及招商引資
03
將香港發(fā)展成為領先的家族辦公室樞紐
04
建設成為國際創(chuàng)新科技中心
05
吸引、培育和挽留人才
06
推動ESG發(fā)展
07
發(fā)展多元化經濟
08
加強與大灣區(qū)及海外市場的合作
澳洲會計師公會通過向不同領域的專家及眾多在港工作和生活的會員開展咨詢，包括在9月舉辦的“施政報告前瞻會員主題沙龍”，邀請四位不同界別的專家向500多位香港會員分享經濟發(fā)展狀況，并通過現(xiàn)場投票收集到208名會計和金融專業(yè)人士的意見，了解他們對施政報告的期望和意見?；谶@些來自會計和金融專業(yè)人士的反饋，公會大中華區(qū)委員會成員共同深入探討和商議后，至終形成公會建議。
10月10日，澳洲會計師公會正式向香港特區(qū)政府提交了近60項建議，并且在香港召開新聞發(fā)布會，向媒體和公眾分享重點政策建議，獲得主流媒體廣泛的關注和報導。
澳洲會計師公會2023年大中華區(qū)分會會長
暨持續(xù)專業(yè)發(fā)展委員會主席呂志宏先生
澳洲會計師公會2023年大中華區(qū)分會會長暨持續(xù)專業(yè)發(fā)展委員會主席呂志宏先生在會上指出，國際金融中心地位是香港的核心競爭優(yōu)勢。然而，在日益激烈的競爭環(huán)境下，政府應需要采取行動來維持和進一步提升該優(yōu)勢。
他表示：
考慮到今年股市面臨的巨大壓力，我們建議港府推行改革以提升市場流動性及吸引投資，包括降低股票交易的印花稅?？梢钥紤]的選項之一是，將香港股票印花稅從現(xiàn)行的0.26%下調至與內地一致的僅對賣方征收0.05%。
我們建議將香港交易所的交易時間延長1.5小時，從目前的5.5小時增加至7小時，與其他國際交易所相近。
為了支持非傳統(tǒng)和新興資產類別的發(fā)展，港府應考慮推出措施，提升投資者教育和普及這些資產類別的金融知識。
此外，公會此次還提出以下建議，冀能強化香港國際金融中心地位：
下調“港股通”納入股票標的的市值門檻
在審慎的監(jiān)管下，設立針對專業(yè)投資者的另類投資市場
落實推行“新股通”，允許內地和香港兩地投資者申購對方發(fā)行的新股
與海外市場交易所簽署更多合作協(xié)議，以加強合作并探索跨境上市和聯(lián)合產品開發(fā)方面的機遇
提高內地企業(yè)對香港上市規(guī)則和設施的認識
而在吸引人才方面，多數受訪者（67%）表示施政報告應該包括改善工作環(huán)境的舉措，例如實施工作與生活平衡政策。呂先生強調，更好的工作條件、環(huán)境和文化氛圍，將有助于吸引和挽留人才，具體建議包括：
積極向雇主推廣彈性工作安排，創(chuàng)造能吸引和挽留人才的工作文化
延長產假和陪產假
澳洲會計師公會2023年大中華區(qū)分會理事
暨稅務委員會副主席王文暉女士
針對香港樓市疲弱的狀況，澳洲會計師公會稅務委員會副主席王文暉女士建議港府加快實施新的資本投資者入境計劃，以及減低從價印花稅，以盡快重振樓市。
她表示：
為了支持房地產行業(yè)并吸引新的投資進入香港，我們建議港府考慮允許符合條件的資本投資者入境計劃申請人，在首次置業(yè)時享受與本地居民一致的買家印花稅稅率。此外，還應考慮擴大該計劃下的獲許投資資產的范圍包括不動產投資，至低投資門檻為至少2,000萬港元。
通過減低對買賣或轉讓第二套物業(yè)征收的15%從價印花稅，可以進一步提振樓市。 若之后樓市呈長期疲弱狀況，港府應考慮逐步取消從價印花稅。
本次公會還提出了一系列幫助香港招商引資的稅務優(yōu)惠建議。王女士表示，為了加強與內地的緊密合作，建議政府與內地相關部門合作，加強香港與內地的避免雙重課稅協(xié)議，以協(xié)助香港從區(qū)域競爭中脫穎而出，“例如考慮將股息預扣稅率從現(xiàn)行的5%降低至 2.5%?！?/p>
本次公會還提出了以下有關招商引資的稅務優(yōu)惠的建議：
擴大資本投資者入境計劃適用的投資范疇，包括對單一家族辦公室的投資。
為基金或家族辦公室的投資經理提供稅務激勵措施，例如對其從為基金和家族辦公室提供管理和咨詢服務中獲得的收入給予稅收優(yōu)惠。
加強與教育機構的合作，為家族辦公室發(fā)展吸引和挽留專業(yè)人才。
引入稅務激勵措施，為發(fā)展家族辦公室和打造成為國際慈善中心構建良好的生態(tài)系統(tǒng)：
!!
上調或取消《稅務條例》第88條中認可慈善捐款的稅收上限
!!
容許對有獨立專業(yè)估值的非現(xiàn)金形式饋贈進行扣稅，例如藝術品、古董、收藏品等
!!
擴大《稅務條例》第 88 條中對慈善團體定義的范圍，以涵蓋更廣泛的慈善用途。
澳洲會計師公會2023年大中華區(qū)分會理事
暨大灣區(qū)委員會副主席冼君行博士
許多會員提出希望政府優(yōu)先配置資源以將香港打造成為國際創(chuàng)新科技中心。加強香港的數字基礎設施建設是其中重要的一環(huán)，其中包括網絡安全和數據保護基礎設施。
澳洲會計師公會大中華區(qū)理事冼君行博士表示：
數據是連結真實世界和虛擬世界的橋梁，推動著人工智能和Web3領域的發(fā)展。我們建議港府開放更多有價值的數據用于商業(yè)，以便將開放應用程序接口（API）的應用擴展至銀行業(yè)之外的其他領域。
進一步開發(fā)和支持此類數字基礎設施可以加快信息交流和創(chuàng)新。例如，它可以將房地產代幣與土地注冊記錄連接起來，或實現(xiàn)通過公司注冊記錄對中小企業(yè)應用eKYC（在線驗證您的用戶）。
我們還建議港府開始制定一個標準化的環(huán)境、社會及管治（ESG）評級體系。 這將使銀行和其他投資者能夠有效評估綠色項目的ESG表現(xiàn)，有利于綠色金融的發(fā)展。
與促進經濟多元及可持續(xù)發(fā)展的建議還包括：
加速推進香港綠色分類標準的制定，以促進綠色金融發(fā)展
延長綠色和可持續(xù)金融資助計劃的有效期
引入稅務優(yōu)惠措施，以吸引海外公司在香港發(fā)行綠色債券
為中小企業(yè)提供資金和技術渠道以協(xié)助其將ESG融入業(yè)務模式中
優(yōu)先引入「專利盒」稅務優(yōu)惠，對符合條件的知識產權提供不超過4.5%的優(yōu)惠稅率，這將使香港在專利盒稅率方面更具競爭力
此外，公會還就促進加強與大灣區(qū)及海外市場合作提出建議，包括：
深化大灣區(qū)內?？肇浳锫?lián)運合作，加強與大灣區(qū)其他機場的合作伙伴關系
強化河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)在創(chuàng)新科技領域的合作，同時深化與前海在金融領域的合作
加速推出大灣區(qū)數據跨境流動的詳細政策，落實大灣區(qū)數據治理框架
強化香港超級聯(lián)系人角色，拓展與新興市場的國際經貿聯(lián)系
盡快加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），與更多經濟體簽訂自由貿易協(xié)定（FTA）
香港施政報告公布在即，公會期待能看到港府推出更多激勵措施，為香港經濟帶來增長動力。公會也將繼續(xù)吸取會員反饋，就影響本地經濟和行業(yè)發(fā)展的議題積極建言獻策，推動經濟可持續(xù)發(fā)展。
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