國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署民生用能保供 依法打擊煤炭市場(chǎng)炒作

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好秋收和秋冬種工作，為保障糧食安全和物價(jià)平穩(wěn)提供有力支撐；聽(tīng)取民生用能保供情況匯報(bào)，要求確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬；要求進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困的政策支持力度。

會(huì)議指出，今年秋糧豐收已成定局。糧價(jià)是百價(jià)之基，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中食品價(jià)格占比高，糧食豐收可為穩(wěn)物價(jià)、防通脹奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極應(yīng)對(duì)近期北方持續(xù)陰雨對(duì)秋收秋播帶來(lái)不利影響、農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行等挑戰(zhàn)，保證秋糧應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)秋冬種面積基本穩(wěn)定，確保明年夏糧豐收。一是主產(chǎn)區(qū)要抓緊組織秋糧搶收，做好糧食烘干收儲(chǔ)。二是抓好秋冬種。加快積水農(nóng)田排水。對(duì)因?yàn)?zāi)推遲播種地塊，通過(guò)選用早熟品種、適當(dāng)增加播種量、科學(xué)增施底肥等，盡量降低晚播影響。因時(shí)因地因苗落實(shí)冬前田管和病蟲(chóng)害防控措施。三是保障農(nóng)資供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。加強(qiáng)種子供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管。保障原料和用能，促進(jìn)農(nóng)資企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)控，增加化肥、農(nóng)藥供應(yīng)。四是加大政策支持。保障農(nóng)田排澇、糧食烘干等的電力、柴油供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金支持地方秋收和秋冬種。對(duì)受災(zāi)地區(qū)中央財(cái)政再安排適當(dāng)資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。財(cái)政部門提前下達(dá)明年相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等，支持地方開(kāi)展晚播和購(gòu)置烘干機(jī)等，對(duì)烘干作業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

會(huì)議指出，確保人民群眾特別是受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬是黨中央、國(guó)務(wù)院的明確要求。據(jù)預(yù)測(cè)，今年冬季北方等地區(qū)氣溫較常年同期偏低，甚至可能出現(xiàn)極端天氣。會(huì)議決定，要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，重點(diǎn)解決群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一要確保冬季北方地區(qū)特別是東北供暖。全力保障供暖用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸。依法打擊煤炭市場(chǎng)炒作。二要保障北方重點(diǎn)地區(qū)取暖用氣。組織供氣企業(yè)盡可能增加資源供應(yīng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用氣資源，適時(shí)組織“南氣北上”，用好已形成的儲(chǔ)氣量，做好調(diào)峰保供。堅(jiān)持宜煤則煤、宜電則電，實(shí)事求是、因地制宜保障群眾取暖。三要充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制作用，做好日調(diào)度、周平衡。壓實(shí)地方責(zé)任，鼓勵(lì)地方對(duì)供氣供熱企業(yè)給予合理支持，保證民用氣和取暖價(jià)格基本穩(wěn)定?？茖W(xué)實(shí)施有序用電，做好“壓非保民”預(yù)案，合理控制城市夜景亮化。推動(dòng)全社會(huì)加強(qiáng)節(jié)約用電用能。

會(huì)議指出，保中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體，就是保就業(yè)，也有利于增加供給、穩(wěn)定物價(jià)。要多策并舉有針對(duì)性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價(jià)向下游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)使中小微企業(yè)承受成本壓力，抓緊研究包括階段性減稅降費(fèi)在內(nèi)的普惠性政策，鼓勵(lì)地方對(duì)中小微企業(yè)在減免房屋租金、水電費(fèi)等方面給予支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過(guò)難關(guān)。推動(dòng)中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。