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工會系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理使用負(fù)面清單
一、工會經(jīng)費(fèi)使用方面
(一)用于為會員及職工開展活動方面。
1.嚴(yán)禁職工活動超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎勵。
2.嚴(yán)禁違反規(guī)定亂設(shè)獎項(xiàng)。
3.嚴(yán)禁以現(xiàn)金獎勵代替實(shí)物獎勵。
4.嚴(yán)禁利用組織職工活動之機(jī)給工作人員、參加活動人員發(fā)放加班費(fèi)等任何形式的現(xiàn)金補(bǔ)貼(有明確規(guī)定的除外)。
5.嚴(yán)禁以工作需要為名給工會專職工作人員發(fā)放通訊費(fèi)、加班費(fèi)、交通費(fèi)、年終獎等任何形式的現(xiàn)金補(bǔ)貼或獎勵。
6.嚴(yán)禁以購買或發(fā)放各類活動卡(健身卡、游泳卡、瑜伽卡等)的形式代替組織職工活動。
7.嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放講課費(fèi)、裁判費(fèi)、評審費(fèi)、教練費(fèi)、訓(xùn)練補(bǔ)助、演出補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助等。
8.嚴(yán)禁違反《天津市基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》要求,擅自提高工會經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)會費(fèi)資金不足的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)用于維護(hù)職工權(quán)益方面。
1.各級工會可根據(jù)本單位實(shí)際情況制定慰問職工、困難補(bǔ)助、幫扶救助等制度,但必須堅(jiān)持一視同仁的原則,禁止按職務(wù)、級別定標(biāo)準(zhǔn)。對于制定的制度要按照“三重一大”規(guī)定程序決策,并向同級黨組織報(bào)備后執(zhí)行。
2.使用中央和市級專項(xiàng)幫扶資金用于生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助的資金,嚴(yán)格按照《關(guān)于專項(xiàng)幫扶資金的實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,準(zhǔn)確確定救助范圍和幫扶對象,確保困難救助對象在市總幫扶庫中,禁止擅自擴(kuò)大范圍,提高標(biāo)準(zhǔn)。
(三)用于培訓(xùn)、會議、公務(wù)接待方面。
1.嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn),表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子。
2.嚴(yán)禁擅自提高會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)、度假村舉辦培訓(xùn)班或召開會議。
4.嚴(yán)禁借會議、培訓(xùn)、公務(wù)接待名義安排公款旅游。
5.嚴(yán)禁借會議、培訓(xùn)名義組織高消費(fèi)娛樂、健身活動。
6.嚴(yán)禁借會議、培訓(xùn)名義給參加會議(培訓(xùn))人員發(fā)放禮品、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品。
7.嚴(yán)禁借會議、培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請。
8.嚴(yán)禁公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍。
9.嚴(yán)禁報(bào)銷與會議、培訓(xùn)、公務(wù)接待無關(guān)的費(fèi)用。
10.嚴(yán)禁將會議、培訓(xùn)、公務(wù)接待結(jié)余費(fèi)用存在承辦單位形成“小金庫”。
11.嚴(yán)禁以會議、培訓(xùn)為名虛列支出,轉(zhuǎn)移、隱匿資金或向下級工會攤派、轉(zhuǎn)嫁支出。
(四)用于職工福利等方面。
1.嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放逢年過節(jié)慰問品。
2.嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放節(jié)日慰問品。
3.嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放生日蛋糕、電影券等。
4.嚴(yán)禁在《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》第十五條第(一)項(xiàng)允許范圍以外的節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問品、現(xiàn)金補(bǔ)貼等。
(五)工會經(jīng)費(fèi)其他使用方面。
1.嚴(yán)禁用工會經(jīng)費(fèi)列支工會組織以外其他組織的費(fèi)用,確需給予其他單位資金支持的情況,應(yīng)按“三重一大”程序進(jìn)行決策,并經(jīng)同級黨組織同意后執(zhí)行。
2.嚴(yán)禁行政擠占工會經(jīng)費(fèi)。不得用工會經(jīng)費(fèi)給職工發(fā)放書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、防暑降溫費(fèi);不得用工會經(jīng)費(fèi)發(fā)放應(yīng)由行政承擔(dān)的各項(xiàng)獎勵;不得用工會經(jīng)費(fèi)支付行政辦公場所有關(guān)費(fèi)用;不得用工會經(jīng)費(fèi)支付職代會(區(qū)域、行業(yè)職代會工作除外)、職工體檢費(fèi)、職工伙食費(fèi)、職工食堂費(fèi)用、職工喪葬費(fèi)、離退休人員費(fèi)用等應(yīng)由行政列支的費(fèi)用。
3.嚴(yán)禁違反市總工會關(guān)于勞動模范、一線職工療休養(yǎng)相關(guān)規(guī)定和要求,擅自擴(kuò)大療休養(yǎng)人員范圍或提高標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁組織到文件規(guī)定以外的地點(diǎn)進(jìn)行療休養(yǎng)。
4.嚴(yán)禁用工會經(jīng)費(fèi)購買各種商業(yè)預(yù)付卡、購物卡、電子禮品卡、消費(fèi)券等,搞請客送禮等活動。
5.嚴(yán)禁用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動,或?yàn)榉欠Y活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
二、工會經(jīng)費(fèi)管理方面
1.嚴(yán)禁工會財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算;嚴(yán)禁將工會經(jīng)費(fèi)在行政掛賬。凡因特殊原因無獨(dú)立工會賬戶的,其工會經(jīng)費(fèi)一律由上一級工會代管。
2.嚴(yán)禁工會經(jīng)費(fèi)列支非本級工會應(yīng)支付的費(fèi)用,如用本地區(qū)(系統(tǒng))工會經(jīng)費(fèi)為機(jī)關(guān)本部會員發(fā)放節(jié)日慰問品等。
3.嚴(yán)禁無會計(jì)從業(yè)資格人員從事工會財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)禁不相容職務(wù)兼容。
4.嚴(yán)禁不按規(guī)定編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)(決)算等各種報(bào)表。
5.嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出,嚴(yán)禁追加預(yù)算不履行相關(guān)程序。
6.嚴(yán)禁工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)(決)算不經(jīng)同級工會經(jīng)審會審查。
7.嚴(yán)禁出租、出借工會賬戶,嚴(yán)禁行政利用工會賬戶違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
8.嚴(yán)禁違反“三重一大”規(guī)定,支出各項(xiàng)大額資金。
9.嚴(yán)禁工會經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與發(fā)票內(nèi)容不符、使用虛假發(fā)票,發(fā)票無明細(xì),支出無明細(xì)、無發(fā)放記錄或發(fā)放記錄無本人或代領(lǐng)人簽字,白條入賬等不規(guī)范財(cái)務(wù)行為。
10.嚴(yán)禁違規(guī)出借工會經(jīng)費(fèi)或?qū)⒐?jīng)費(fèi)劃撥給同級行政使用。
11.嚴(yán)禁購置固定資產(chǎn)不入賬,固定資產(chǎn)不定期盤點(diǎn),對于盤虧資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)不及時(shí)進(jìn)行處理,不編制、不登記固定資產(chǎn)臺賬。
三、工會經(jīng)(會)費(fèi)收繳方面
1.嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)不按照工資總額的2%計(jì)提或少提工會經(jīng)費(fèi)。
2.嚴(yán)禁不將財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)計(jì)入撥繳經(jīng)費(fèi)收入;嚴(yán)禁將應(yīng)計(jì)入收入的經(jīng)費(fèi)在往來科目核算,形成“小金庫”。
3.嚴(yán)禁下級工會不按照規(guī)定比例上繳工會經(jīng)費(fèi)。
4.嚴(yán)禁不收或少收工會會員會費(fèi)。
四、相關(guān)要求
1.各級工會在嚴(yán)格遵守《負(fù)面清單》各項(xiàng)規(guī)定的前提下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和全總的要求,按照市總工會和本地區(qū)(系統(tǒng))確定的工作任務(wù),在服務(wù)中心工作和職工群眾等方面,積極探索新的工作思路,敢于創(chuàng)新工作方法,竭誠為職工群眾服務(wù),切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益,充分發(fā)揮工會作用,真正成為職工群眾信賴的“娘家人”。
2.市總工會將根據(jù)工作需要不斷對《負(fù)面清單》進(jìn)行修改和完善,確保工會經(jīng)費(fèi)合規(guī)有效使用。
3.當(dāng)《負(fù)面清單》與本地區(qū)(系統(tǒng))黨組織制定的有關(guān)文件、制度、規(guī)定不一致時(shí),以本地區(qū)(系統(tǒng))黨組織制定的有關(guān)文件、制度、規(guī)定為準(zhǔn)。
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