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專業(yè)會計師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括會計、審計和職業(yè)道德)的趨同是一項重大行動,它將推動全球經(jīng)濟的發(fā)展,增強不同區(qū)域財務(wù)報告的可比性,推進全球經(jīng)濟金融治理,保障國際經(jīng)濟金融安全。中國一直倡導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的趨同,我們的不斷努力已促進了中國會計行業(yè)的飛速發(fā)展。
但實現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)趨同的過程也面臨著本地化方面的新挑戰(zhàn)和新問題。
中國會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化
中國會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化經(jīng)歷了借鑒、接軌、趨同三個階段,實現(xiàn)了改革探索、穩(wěn)步推進、實現(xiàn)質(zhì)變?nèi)物w躍。標(biāo)準(zhǔn)國際趨同為中國會計行業(yè)帶來了顯著變革。過去幾年為實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同所做的不懈努力讓我們受益匪淺,也讓我們總結(jié)了許多體會。
一是保持會計改革與經(jīng)濟改革發(fā)展的互動。將會計改革與經(jīng)濟改革統(tǒng)一起來是有好處的,也是有必要的。經(jīng)濟發(fā)展和會計行業(yè)密不可分:一方面,會計改革應(yīng)當(dāng)支持并服務(wù)于經(jīng)濟改革;另一方面,會計改革也推動了經(jīng)濟改革的進程。
二是在國際合作中尋求會計發(fā)展的動力。我們已經(jīng)認識到,必須緊跟國際會計行業(yè)的發(fā)展趨勢,充分利用國際合作。
三是創(chuàng)立“實質(zhì)趨同”模式,建立持續(xù)趨同機制。會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國際化是推進市場經(jīng)濟體制建設(shè)和國際經(jīng)濟合作的一項基礎(chǔ)工程,考慮到法律環(huán)境、語言習(xí)慣和市場經(jīng)濟發(fā)展進程,我國采取與國際標(biāo)準(zhǔn)“實質(zhì)趨同”的模式,以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定本國會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這種模式既順應(yīng)了會計國際化潮流,又適應(yīng)了我國經(jīng)濟環(huán)境。
四是我國會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行機制的建設(shè)并舉。
國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本地化的挑戰(zhàn)
如何將國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一“舶來品”轉(zhuǎn)化為千百萬會計師的自覺實踐,是實現(xiàn)會計和審計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的主要挑戰(zhàn)。
語言差異帶來的困難
國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是用英語寫就的。對于不以英語為母語的經(jīng)濟體來說,理解起來很可能存在一些差異。語言表達上的差異是實現(xiàn)國際執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在全球范圍內(nèi)理解和執(zhí)行一致性的一大障礙。
“形式”與“實質(zhì)”的背離
世界會計職業(yè)的一個核心原則是,“實質(zhì)重于形式”。但由于法律制度、歷史傳統(tǒng)及許多其他因素的差異,不同地方會有不同的交易類型或交易組合,在發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體中這種差別更為顯著。采用國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,必須牢牢把握住其規(guī)范目的和主要原則,找到特定類型經(jīng)濟業(yè)務(wù)或特定經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)。
傳統(tǒng)文化的影響
在中華文化環(huán)境中,親情、友情等倫理因素對社會關(guān)系、商業(yè)關(guān)系有很大的影響。例如,就獨立性而言,intermediate family(對應(yīng)概念為主要近親屬)是國際會計師職業(yè)道德守則中的一個非常重要的概念。國際會計師職業(yè)道德守則將其界定為配偶或具有經(jīng)濟依賴關(guān)系者。這一界定體現(xiàn)了西方社會看重個體獨立的文化背景,但運用到中華文化環(huán)境時,以上界定就顯得范圍狹窄了一些,因此,中國的守則對這一定義有所擴展,沒有“具有經(jīng)濟依賴關(guān)系”的限定,而直接將其界定為父母、配偶和子女。
職業(yè)判斷的影響
國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以原則為導(dǎo)向,同時尊重會計師的職業(yè)判斷。執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施依賴于會計師的職業(yè)判斷。但在很多地區(qū)仍然存在“條文式”法律傳統(tǒng),導(dǎo)致專業(yè)人員更習(xí)慣于對照條文辦事,而不是依靠自身的職業(yè)判斷。國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施在很大程度上取決于個人職業(yè)判斷的能力。它關(guān)系到一種思維方式,因而在本質(zhì)上就比單純的對國際標(biāo)準(zhǔn)的翻譯轉(zhuǎn)換更加困難。
國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的本地化
國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)
對于國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)來說,應(yīng)當(dāng)避免以英語國家的市場環(huán)境為唯一的參照系,應(yīng)當(dāng)看到新興經(jīng)濟體、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家在使用、理解和執(zhí)行國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的困難和要求,還應(yīng)當(dāng)在不同地區(qū)制定新標(biāo)準(zhǔn)時關(guān)注各地的參與度、條文的針對性以及在運用中的難度。
國家或經(jīng)濟體會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)
對于某一國家、某一地區(qū)或某一經(jīng)濟體來說,應(yīng)當(dāng)高度重視國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的本地化問題,應(yīng)當(dāng)把提高審計質(zhì)量和會計信息質(zhì)量、使國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地生根,作為會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同戰(zhàn)略的根本任務(wù),不能滿足于“條文”上的國際化。
既要重視國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的采用模式的戰(zhàn)略安排,也要重視國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本地化的方法策略。
即使是直接采用國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方,也要考慮國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的語言、目標(biāo)、原則為本地會計師和監(jiān)管機構(gòu)理解、認同的程度,作出必要應(yīng)對。
監(jiān)管機構(gòu)
第一,監(jiān)管要以原則為導(dǎo)向,關(guān)注對具體商業(yè)交易的分析,避免“就事論事”、“就條文論條文”。
第二,在監(jiān)管實踐中,要尊重會計師的職業(yè)判斷,避免“秀才遇到兵,有理說不清”。
第三,要不斷改進市場法律和監(jiān)管機制,把監(jiān)管工作建立在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上。
會計職業(yè)
會計師之所以成為“會計師”,在于其所具有的職業(yè)判斷能力。這既是會計師成為一個職業(yè)的理由,同時也是會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的實踐條件。為此,會計師們應(yīng)當(dāng)首先做到職業(yè)自覺,認識這個職業(yè)的專家特性和職業(yè)判斷的義務(wù),要樹立對自身職業(yè)判斷能力的自信,并通過自身的不斷發(fā)展提高這種能力,同時還要堅守職業(yè)自律。
歷年樣卷
考試大綱
詞匯表
報考指南
考官文章
思維導(dǎo)圖
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