資產(chǎn)評估行業(yè)召開貫徹國務院27號文件精神視頻會議

抓住機遇 再塑行業(yè) 提振專業(yè)

（視頻會新聞通稿）

“就微觀而言，資產(chǎn)評估行業(yè)在這次改革中被率先垂范，不是一件壞事，關鍵是怎樣抓住這一歷史機遇，順勢而發(fā)，鞏固已有發(fā)展成果，通過改革解決多年來積累的問題，再塑行業(yè)，提振專業(yè)。”中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長兼秘書長劉萍在日前召開的資產(chǎn)評估行業(yè)貫徹國務院27號文件精神視頻會議上表示。

8月12日，國務院發(fā)布了《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2014]27號）27號文，取消了注冊資產(chǎn)評估師等11項職業(yè)資格許可和認定事項。為了引導行業(yè)更好地貫徹國務院決定精神，回應社會各界的關切，消除一些人的誤讀、誤解，提振行業(yè)信心，堅定行業(yè)長遠發(fā)展的決心，中評協(xié)于8月22日召開了視頻會議。中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長兼秘書長劉萍出席會議并講話。

劉萍秘書長指出，國務院取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項是黨的十八大確定的管理內(nèi)容之一。簡政放權是本屆政府的先手棋，也是打造中國經(jīng)濟升級版的關鍵一招。2014年6月4日，國務院常務會議決定，在保持資質(zhì)資格水平不降的前提下，減少部分職業(yè)資格許可和認定。先期取消一批準入類專業(yè)技術職業(yè)資格。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設置的各類職業(yè)資格，不再實施許可和認定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織開展水平評價的職業(yè)資格制度。這是順應國家改革大背景而做出的具體決策。資產(chǎn)評估行業(yè)在這次改革中被率先垂范不是一件壞事，關鍵是怎樣抓住這一歷史機遇，順勢而發(fā)，鞏固已有發(fā)展成果，通過改革解決多年來積累的問題，再塑行業(yè)，提振專業(yè)。我們要深刻領會改革的意義，正確解讀改革內(nèi)涵，要堅決擁護和支持改革，適應和促進改革。

劉秘書長表示，本次改革只是資格管理方式的變化，是行政管理逐步減少，自律管理不斷加強的雙向改變。通過對職業(yè)資格管理方式的改革，賦予了行業(yè)協(xié)會更多的管理職能，賦予了評估師更大的責任，進一步強化了行業(yè)自律管理。這是去行政化，還原資產(chǎn)評估專業(yè)服務本質(zhì)的一個重要舉措。減少資產(chǎn)評估行政審批，并非不重視資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估一方面要去行政化，減少行政許可與審批，同時國家又將資產(chǎn)評估提到了一個前所未有的高度，今年國務院20號、26號、27號、國辦17號文等等一系列文件的連續(xù)出臺揭示了國家促進資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國務院“放、推”結合的宏觀戰(zhàn)略給評估行業(yè)帶來了新的機遇期。實踐中，我國國有企業(yè)深化改革、多層次資本市場建立、金融體制改革等一些國家重大改革和政策的落地和推進一直將資產(chǎn)評估作為重要環(huán)節(jié)之一，國資委、證監(jiān)會等政府部門非常重視利用資產(chǎn)評估的專業(yè)力量。資產(chǎn)評估在國有資產(chǎn)管理、企業(yè)并購重組的法定業(yè)務地位不可替代、無可動搖。

劉秘書長說,從國際評估同行走過的百年歷史來看，各國對評估師的管理大多沒有行政許可，主要靠行業(yè)協(xié)會的自行授予、自發(fā)牌照，這樣選擇評估師的渠道更廣、方法更靈活、專業(yè)更貼近實際。協(xié)會授予的評估師資格一樣得到了市場的認可，關鍵在于執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平和報告質(zhì)量，姓什么不重要，做什么才重要，怎樣做更重要。 國務院27號文的發(fā)布為我們探索更為科學的評估師自律管理方式與方法提供了政策空間，也為資產(chǎn)評估師管理與國際接軌提供了新的契機。國家深化經(jīng)濟體制改革是推動行業(yè)發(fā)展的最大動力，評估行業(yè)要堅信改革對行業(yè)的轉型升級有極大的促進作用， 堅信改革是行業(yè)成功實現(xiàn)轉型升級的最根本的力量。

劉秘書長要求全行業(yè)充分認識改革對行業(yè)發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)。從市場需求來看，評估行業(yè)面臨的市場基本面沒有變化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場交易活躍、資本流動頻繁、資源配置優(yōu)化、經(jīng)濟結構轉型等，將更加需要資產(chǎn)評估。從行業(yè)協(xié)會職責來看，簡政放權將賦予協(xié)會更多的管理職責、更廣的發(fā)展空間，也有利于強化協(xié)會的自律管理。同時，也對行業(yè)協(xié)會自律管理水平提出了更高的要求。從評估機構和業(yè)務來看，國務院27號文的出臺，加速了評估機構市場化改革的進程，有利于招募各方專才，壯大專業(yè)人才隊伍，提升綜合專業(yè)服務能力。評估行業(yè)轉型升級的步伐加快，將以評估為核心逐漸擴展，價值咨詢業(yè)務比重會逐步增大。全行業(yè)要堅定專業(yè)自信，謀定發(fā)展全局。要認真組織學習國務院決定精神，統(tǒng)一全行業(yè)的思想認識；加強宣傳，積極正面引導社會輿論；關注考生反應，避免不安定因素的發(fā)生。希望大家同心同德，敢于投身改革，通達事理，經(jīng)得起千錘百煉，不浮躁，順利實現(xiàn)平穩(wěn)改革，共同推動行業(yè)的轉型快速發(fā)展。

劉秘書長在講話中還介紹了考試過渡期相關問題的處理、注冊制度改革設想等改革面臨的具體問題。此次視頻會議由中評協(xié)專職副書記宋陽主持，中評協(xié)副秘書長卞榮華介紹了近期資產(chǎn)評估師職業(yè)資格制度改革的有關情況以及中評協(xié)所做的工作。 中評協(xié)副秘書長韓立英、考培總監(jiān)趙金娥出席會議。中評協(xié)全體職工、部分在京評估機構負責人參加會議。各地方協(xié)會組織當?shù)卦u估機構通過視頻參加會議。