經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：財(cái)政部加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作

近日，財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管若干措施〉的通知》（以下稱《通知》），對(duì)財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)建立實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制提出要求。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資產(chǎn)評(píng)估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要專業(yè)力量，是財(cái)政管理中的重要基礎(chǔ)工作。《通知》的發(fā)布旨在加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政監(jiān)管和行業(yè)自律有機(jī)融合、協(xié)同推進(jìn)，把資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“聯(lián)合監(jiān)管的主要特點(diǎn)可以概括為堅(jiān)持‘五統(tǒng)一’、實(shí)施‘一查雙罰’?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以往財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)分別對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查、自律檢查，雖然經(jīng)協(xié)調(diào)避免了同一年度對(duì)同一機(jī)構(gòu)的重復(fù)檢查，但客觀上仍存在檢查密度較高、循環(huán)周期較長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)尺度不完全一致等問(wèn)題。實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管后，將遵循“統(tǒng)一檢查計(jì)劃、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一處理處罰、統(tǒng)一發(fā)布公告”的原則，組建聯(lián)合檢查組開(kāi)展年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合審理，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員實(shí)施行政處罰、行業(yè)自律懲戒。

日常工作中，則堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“面上監(jiān)管”常態(tài)化。運(yùn)用信息技術(shù)手段開(kāi)展日常數(shù)據(jù)分析，掌握行業(yè)面上情況，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題線索，提出監(jiān)管重點(diǎn)及有關(guān)措施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，采取約談、風(fēng)險(xiǎn)提示函等方式對(duì)相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常提醒。對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的普遍共性問(wèn)題，組織資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾，必要時(shí)由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)自律檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題機(jī)構(gòu)”實(shí)施“回頭看”和整改幫扶。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，將加強(qiáng)監(jiān)管成果運(yùn)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)、屢查屢犯的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員，將其列入失信“黑名單”，與其他監(jiān)督部門(mén)共享。對(duì)聯(lián)合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型案例予以曝光，震懾違法行為。

據(jù)悉，《通知》是繼2020年順利實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管之后，財(cái)政部圍繞加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、對(duì)主管行業(yè)實(shí)施行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合監(jiān)管的“第二單”。至此，財(cái)政部對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管“全覆蓋”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者李華林）

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