體育無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見解讀

為規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)行體育無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)行為，保護資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，在財政部和體育總局的指導(dǎo)和支持下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱中評協(xié)）制定了《體育無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見）?，F(xiàn)就有關(guān)事項解讀如下：

一、制定指導(dǎo)意見的背景

近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。體育無形資產(chǎn)作為體育企業(yè)的核心資產(chǎn)和重要資源，其價值的認定和實現(xiàn)對體育企業(yè)乃至整個體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有關(guān)鍵作用。黨的十九大報告指出，要加快推進體育強國建設(shè)。2019年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進全民健身和體育消費 推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號），提出建立體育無形資產(chǎn)評估標準、完善評估制度。為落實黨中央、國務(wù)院要求，推動我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，豐富和完善資產(chǎn)評估準則體系，更好地指導(dǎo)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)，中評協(xié)研究制定了指導(dǎo)意見。

二、指導(dǎo)意見的定位

指導(dǎo)意見以《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——無形資產(chǎn)》為基礎(chǔ)，注重與現(xiàn)有無形資產(chǎn)評估準則框架銜接，突出體育無形資產(chǎn)的特點，對體育無形資產(chǎn)的識別、不同類別體育無形資產(chǎn)價值影響因素的分析、評估資料的收集、評估方法的選用和評估參數(shù)的確定等重點難點問題進行了相應(yīng)規(guī)范，突出可操作性。

三、起草過程

經(jīng)前期準備，2020年6月，中評協(xié)組建項目組，著手研究制定體育無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見。在財政部、體育總局的幫助和支持下，項目組經(jīng)過調(diào)研走訪和專家研討，于2021年4月形成建議稿。2021年5月，中評協(xié)組織召開建議稿討論會，項目組根據(jù)專家意見對建議稿進行修改完善，形成征求意見稿。2021年6月，中評協(xié)印發(fā)通知向資產(chǎn)評估行業(yè)征求意見，發(fā)函向相關(guān)單位征求意見。2021年9月，中評協(xié)組織項目組對收集的反饋意見進行匯總、分析，組織專家對指導(dǎo)意見作進一步修改完善，形成審議稿。2021年11月，中評協(xié)將審議稿提交至相關(guān)準則委員會審議，并按照審議意見對審議稿內(nèi)容進一步完善，形成擬發(fā)稿。2022年1月，指導(dǎo)意見正式發(fā)布。

四、主要內(nèi)容

指導(dǎo)意見分為七章，分別為總則、基本遵循、評估對象和范圍、操作要求、評估方法、披露要求和附則，共51條。指導(dǎo)意見主要內(nèi)容如下：

一是明確了制定宗旨、制定依據(jù)、相關(guān)定義、適用范圍和實施要求，規(guī)定了執(zhí)行體育無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的基本原則和職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)勝任能力、業(yè)務(wù)類型等內(nèi)容。

二是明確了體育無形資產(chǎn)評估注意事項。在結(jié)合體育無形資產(chǎn)特點的基礎(chǔ)上，明確了體育無形資產(chǎn)評估對象和評估范圍的內(nèi)容以及注意事項。結(jié)合體育無形資產(chǎn)的分類和商業(yè)模式，提出體育無形資產(chǎn)價值的主要影響因素，以及現(xiàn)場調(diào)查、收集資料、利用專家工作等操作要求。根據(jù)體育無形資產(chǎn)的商業(yè)模式和價值影響因素，對收益法、市場法、成本法三種方法的應(yīng)用和關(guān)鍵參數(shù)的選取作出規(guī)定。

三是明確了體育無形資產(chǎn)評估報告的披露內(nèi)容，強調(diào)反映體育無形資產(chǎn)特點。

五、重要內(nèi)容說明

（一）體育無形資產(chǎn)的定義和特征。

指導(dǎo)意見對體育無形資產(chǎn)的定義，在資產(chǎn)評估準則關(guān)于無形資產(chǎn)定義的基礎(chǔ)上，融合了體育無形資產(chǎn)的體育元素和無形資產(chǎn)元素，突出了體育資源的特有屬性和權(quán)利主體的多樣性。

關(guān)于體育無形資產(chǎn)的特征，指導(dǎo)意見不僅對著作權(quán)資產(chǎn)、商標資產(chǎn)、特殊標志資產(chǎn)、域名資產(chǎn)、專利資產(chǎn)、商業(yè)秘密資產(chǎn)、合同權(quán)益資產(chǎn)、客戶關(guān)系資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)和奧林匹克標志資產(chǎn)等常見體育無形資產(chǎn)類別分別進行介紹，也從與體育賽事相關(guān)的無形資產(chǎn)、與體育專業(yè)人員相關(guān)的無形資產(chǎn)、與體育組織相關(guān)的無形資產(chǎn)和與體育場館相關(guān)的無形資產(chǎn)等角度，分別闡述了體育無形資產(chǎn)的價值影響因素。

（二）關(guān)注體育的社會效益。

社會效益是可持續(xù)發(fā)展的重要考察指標之一。指導(dǎo)意見指出，執(zhí)行體育無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)了解體育具有為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的功能，體育無形資產(chǎn)可能同時產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。對競技體育、群眾體育等無形資產(chǎn)進行評估時，應(yīng)當(dāng)在切實可行的情況下關(guān)注其社會效益對價值的影響。

（三）體育無形資產(chǎn)類別的劃分。

明確評估對象是執(zhí)行體育無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的一項基本事項。指導(dǎo)意見將體育無形資產(chǎn)評估對象定義為體育無形資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)益，或者特定體育無形資產(chǎn)組合的財產(chǎn)權(quán)益。體育無形資產(chǎn)不局限于無形資產(chǎn)會計科目核算的資產(chǎn)。符合資產(chǎn)評估準則關(guān)于體育無形資產(chǎn)定義的，均可以構(gòu)成體育無形資產(chǎn)評估對象。

確定體育無形資產(chǎn)評估對象的關(guān)鍵難點在于對體育無形資產(chǎn)進行辨認和分類。體育無形資產(chǎn)除具有無形資產(chǎn)的一般特點外，還具有與體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式密切相關(guān)、權(quán)利屬性復(fù)雜、時效性強、價值不確定性大等特點。對體育無形資產(chǎn)進行辨認和分類，必須建立在對體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和體育資源使用狀況有著充分了解的基礎(chǔ)之上。

為充分揭示體育無形資產(chǎn)的本質(zhì)，方便體育無形資產(chǎn)評估操作，指導(dǎo)意見從權(quán)利人所擁有的權(quán)利內(nèi)容角度對體育無形資產(chǎn)進行分類。指導(dǎo)意見借鑒無形資產(chǎn)評估對象分類慣例，結(jié)合體育無形資產(chǎn)特點，采用三級分類指標表述體育無形資產(chǎn)，即：一項無形資產(chǎn)可用大類、中類和小類三種指標口徑進行表述。其中：大類按照是否可辨認劃分為可辨認和不可辨認的體育無形資產(chǎn)，中類采用我國資產(chǎn)評估準則對無形資產(chǎn)的分類口徑，小類采用體育產(chǎn)業(yè)約定俗成的無形資產(chǎn)分類口徑。例如，賽事舉辦權(quán)表述為“可辨認體育無形資產(chǎn)（大類）——合同權(quán)益資產(chǎn)（中類）——體育賽事舉辦權(quán)（小類）”。

為了便于理解體育無形資產(chǎn)分類，指導(dǎo)意見以附表的形式對體育無形資產(chǎn)評估中的重點名詞進行解釋，并列舉了各類常見的體育無形資產(chǎn)。

（四）體育無形資產(chǎn)評估方法的運用。

資產(chǎn)評估三種基本方法包括收益法、市場法和成本法。無形資產(chǎn)評估準則主要針對收益法中無形資產(chǎn)帶來的預(yù)期收益、收益年限以及折現(xiàn)率，市場法中選擇的價值乘數(shù)、可比交易價格的修正調(diào)整系數(shù)，成本法中重置成本與貶值等重要參數(shù)的估算進行規(guī)范。指導(dǎo)意見在此基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)了體育無形資產(chǎn)評估的特點，強調(diào)關(guān)注體育無形資產(chǎn)的商業(yè)模式和相關(guān)經(jīng)營情況，了解體育無形資產(chǎn)的價值影響因素及其對評估值的影響。指導(dǎo)意見結(jié)合體育無形資產(chǎn)中常見的資產(chǎn)類型，重點對最常用的收益法的運用進行了規(guī)范，參考國際評估準則中無形資產(chǎn)收益途徑下的節(jié)省許可費折現(xiàn)法、增量收益折現(xiàn)法和多期超額收益折現(xiàn)法，提出了體育無形資產(chǎn)評估參數(shù)的選取原則和路徑。同時，指導(dǎo)意見也結(jié)合評估實務(wù)中體育無形資產(chǎn)市場法評估經(jīng)驗，提出了交易價格修正法和價值比率修正法兩種不同的評估思路，并針對體育無形資產(chǎn)特點，提出了常見體育無形資產(chǎn)的個體特征差異調(diào)整因素。

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中評協(xié)關(guān)于印發(fā)《體育無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》的通知