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問:稅務(wù)師職業(yè)資格制度的設(shè)立依據(jù)是什么?
答:稅務(wù)師職業(yè)資格制度是依據(jù)國務(wù)院、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局文件設(shè)立的。
2014年7月22日,《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)公布取消注冊稅務(wù)師等11項準(zhǔn)入類職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。為貫徹落實國務(wù)院決定,人力資源社會保障部印發(fā)了《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕53號)和《關(guān)于做好國務(wù)院取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格相關(guān)后續(xù)工作的通知》(人社部函〔2014〕144號),規(guī)定“取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格。經(jīng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、國土資源部、財政部等國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門研究,決定將取消的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評估師、注冊資產(chǎn)評估師等5項準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格。”“調(diào)整為水平評價類的職業(yè)資格不再實行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制,不得將取得職業(yè)資格證書與從事相關(guān)職業(yè)強(qiáng)制掛鉤;對取得職業(yè)資格證書的人員不再實行注冊管理”。并就取消準(zhǔn)入類職業(yè)資格的后續(xù)工作作了原則性規(guī)定:“水平評價類職業(yè)資格由國務(wù)院部門依法制訂職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范,按照有序承接、規(guī)范管理、平穩(wěn)過渡的原則,具體認(rèn)定工作逐步由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會承擔(dān)。”“國務(wù)院人力資源社會保障部門會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門,做好行業(yè)協(xié)會、學(xué)會認(rèn)定水平評價類職業(yè)資格的監(jiān)督指導(dǎo)工作,制定行業(yè)協(xié)會、學(xué)會有序承接水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的管理辦法”。
據(jù)此,人社部會同稅務(wù)總局共同研究制定了《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》,由于水平評價類職業(yè)資格不再實行注冊管理,因此注冊稅務(wù)師更名為稅務(wù)師。依據(jù)上述文件規(guī)定,稅務(wù)師仍屬于國家職業(yè)資格,納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃管理。
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