中稅協(xié)印發(fā)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會2017年工作要點》

關(guān)于印發(fā)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會2017年工作要點》的通知
中稅協(xié)發(fā)[2017]007號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會：

現(xiàn)將《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會2017年工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真抓好落實。

2017年2月13日
中國注冊稅務(wù)師協(xié)會辦公室

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會2017年工作要點

2017年，中稅協(xié)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國稅務(wù)工作會議精神，圍繞稅務(wù)總局提出的進(jìn)一步健全完善“依法征稅聚財力、改革強(qiáng)稅促發(fā)展、便民辦稅優(yōu)服務(wù)、科技興稅提質(zhì)效、多方協(xié)稅謀共治”的工作機(jī)制體系，緊密結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，下功夫抓好黨建保障、組織創(chuàng)新、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)、文化宣傳、國際戰(zhàn)略、自身建設(shè)等重點工作，努力實現(xiàn)建設(shè)國際先進(jìn)、中國特色的涉稅專業(yè)服務(wù)組織的目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

一、黨建保障

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員的思想和行動統(tǒng)一到全會確定的重大部署上來，扎實地把中央和稅務(wù)總局黨組決策部署落到實處。推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三位一體”行業(yè)黨組織建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)，推動稅務(wù)師行業(yè)實現(xiàn)新形勢下的轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展。

2.落實行業(yè)黨建工作責(zé)任，建立完善報告制度、約談制度、省級行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，提高行業(yè)黨建工作針對性。探索建立行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督管理機(jī)制。完善行業(yè)黨建基礎(chǔ)工作保障，完善多渠道、多元化投入的行業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。通過“以獎代補(bǔ)”、會費(fèi)補(bǔ)助等方式，對行業(yè)黨建工作給予支持。

3.進(jìn)一步發(fā)揮黨組織政治核心作用，將黨的工作融入到每個稅務(wù)師事務(wù)所，對暫不具備組建黨支部條件的事務(wù)所，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和建立工會、共青團(tuán)、婦委會組織等途徑開展黨的工作，形成做好黨的工作的整體合力。以黨性教育為重點，分類分層開展培訓(xùn)。積極做好黨員發(fā)展工作，指導(dǎo)行業(yè)各級黨組織加強(qiáng)與地方黨委組織部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取黨員發(fā)展名額，夯實黨的組織有效覆蓋的基礎(chǔ)。

4.開展“促進(jìn)發(fā)展年”主題活動，以黨建促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。推動行業(yè)先進(jìn)基層黨組織示范基地建設(shè)?？偨Y(jié)推廣“黨員服務(wù)中心”、“黨員之家”建設(shè)經(jīng)驗，在全行業(yè)建立10個先進(jìn)基層黨組織示范基地。組織學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場觀摩、巡回報告，在行業(yè)營造爭示范、學(xué)示范、追示范的基層黨組織建設(shè)濃厚氛圍，激勵各級黨組織和廣大黨員以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

5.以統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚行業(yè)力量，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)代表人士隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)代表人士的培養(yǎng)和使用。努力增加和擴(kuò)大行業(yè)話語權(quán)。以各級人大、政協(xié)換屆選舉工作為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)地方組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門，拓寬行業(yè)代表人士有序政治參與渠道。舉辦一期以提高提案質(zhì)量、提升參政議政能力為主題的培訓(xùn)班，提高行業(yè)代表人士建言獻(xiàn)策水平。扎實開展同心服務(wù)團(tuán)工作。督促完成中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)分團(tuán)的組建工作，指導(dǎo)分團(tuán)因地制宜開展活動，積極履行社會責(zé)任，提升行業(yè)影響力。

二、組織創(chuàng)新

6. 抓好涉稅服務(wù)監(jiān)管辦法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和落實，并據(jù)此做好相關(guān)行業(yè)制度修訂及實施工作。

7.做好稅務(wù)師事務(wù)所“創(chuàng)新組織形式，提高核心競爭力”的調(diào)研工作，并在此基礎(chǔ)上做好稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部管理機(jī)制的研究和改進(jìn)工作。適時修訂《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員會費(fèi)交納使用管理辦法》，積極研究為會員減輕負(fù)擔(dān)的措施。打造稅務(wù)師事務(wù)所合作共贏行業(yè)信息發(fā)布平臺，協(xié)助會員通過互聯(lián)網(wǎng)以各種形式聯(lián)合、協(xié)作、共同發(fā)展。

8.根據(jù)新的政策和行業(yè)發(fā)展情況修訂《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會等級稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法》，完善稅務(wù)師事務(wù)所集團(tuán)化相關(guān)政策，優(yōu)化認(rèn)定程序，完善認(rèn)定指標(biāo)，控制認(rèn)定數(shù)量，引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所規(guī)范、健康發(fā)展，支持稅務(wù)師事務(wù)所做強(qiáng)做大，做精做專。

9.做好《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）》和《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價體系（試行）>》的實施工作，根據(jù)相關(guān)信息系統(tǒng)的開發(fā)情況，做好地方稅協(xié)和事務(wù)所的培訓(xùn)工作，并在實施過程中不斷修改完善；結(jié)合會員年度檢查、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和等級事務(wù)所認(rèn)定等工作，加強(qiáng)獎勵和懲戒工作，強(qiáng)化行業(yè)自律，切實提升行業(yè)誠信整體水平和事務(wù)所綜合實力。

三、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

10.進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級，圍繞納稅申報代理和稅務(wù)咨詢主業(yè)，擴(kuò)寬業(yè)務(wù)范圍和增加客戶數(shù)量，做好業(yè)務(wù)援助等工作。將中稅協(xié)資本市場委員會調(diào)整為業(yè)務(wù)拓展委員會，對接其他行業(yè)協(xié)會、相關(guān)政府部門，為會員搭建業(yè)務(wù)合作共贏平臺。

11. 加快業(yè)務(wù)準(zhǔn)則制定和修訂，通過招標(biāo)，完成《建筑業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)）增值稅納稅申報業(yè)務(wù)規(guī)則》《金融服務(wù)增值稅納稅申報業(yè)務(wù)規(guī)則》和《特別納稅調(diào)整同期資料申報準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則》及業(yè)務(wù)需求編寫工作；通過委派，完成《海關(guān)稽查企業(yè)委托自查業(yè)務(wù)規(guī)則》《上市企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控管理業(yè)務(wù)規(guī)則》的制定，以及《稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制規(guī)則》《納稅申報準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則》的修訂工作。完成《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則匯編（一）》。

12.繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)立法工作，參與制定《涉稅服務(wù)管理條例》，協(xié)助修訂《稅收征收管理法》及其《實施條例》等，力爭將稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位和法定業(yè)務(wù)寫入相關(guān)法律。

13.根據(jù)營改增工作要求，收集、整理、匯總各地區(qū)服務(wù)營改增工作情況；開展服務(wù)營改增優(yōu)秀課題評選活動；落實三方溝通機(jī)制座談會；與中國施工業(yè)協(xié)會共同舉辦全國“建筑財稅領(lǐng)軍人才”暨建筑業(yè)財稅知識競賽活動。

14.開展稅收法律規(guī)范政策研究工作，成立中稅協(xié)政策法規(guī)理論研究專門委員會，重點開展行業(yè)立法的理論研究工作，專注財稅政策法規(guī)的解讀、研究和集中溝通工作，不斷提高行業(yè)在政策理論研究工作方面的效率。

四、人才培養(yǎng)

15.繼續(xù)做好全國稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作。加大考試宣傳力度，落實考試宣傳進(jìn)校園活動方案；研究計算機(jī)考試的規(guī)律，完善考試安全管理制度；擴(kuò)充專家隊伍，建立題庫，組織編寫考試教材和大綱；研究執(zhí)業(yè)稅務(wù)師評級制度和分級考試方案。

16.落實三級教育培訓(xùn)體系。發(fā)揮中稅協(xié)的主導(dǎo)性和地方稅協(xié)的主體性作用，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的組織方式；圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形勢、任務(wù)、要求，豐富培訓(xùn)基地和網(wǎng)校的教學(xué)內(nèi)容，提供針對性與時效性強(qiáng)的課程；建立分層分類培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、高端業(yè)務(wù)人才和業(yè)務(wù)骨干等培養(yǎng)；加強(qiáng)培訓(xùn)基地和網(wǎng)校建設(shè)，探索多元化培訓(xùn)模式，發(fā)揮大型事務(wù)所在培訓(xùn)中的優(yōu)勢作用，摸索設(shè)立專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)示范點；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)的優(yōu)勢，完善網(wǎng)校平臺的服務(wù)功能，豐富網(wǎng)校課程，提供更多優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、便捷的繼續(xù)教育服務(wù)。

五、信息服務(wù)

17.完善行業(yè)信息化建設(shè)頂層設(shè)計，以“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”為目標(biāo)，推動稅務(wù)師事務(wù)所互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建稅務(wù)師行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

18.完善制度建設(shè)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點梳理流程與規(guī)則，制定中稅協(xié)行業(yè)信息化建設(shè)工程管理制度、安全管理制度和運(yùn)維管理制度，細(xì)化和規(guī)范工作流程，明確工作內(nèi)容與責(zé)任范圍。

19.繼續(xù)建設(shè)“六大應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”，做好行業(yè)管理系統(tǒng)二期建設(shè)工作，包括黨建管理系統(tǒng)、誠信體系、綜合評價體系開發(fā)與上線。優(yōu)先開發(fā)稅務(wù)師事務(wù)所需要的業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)。通過招標(biāo)，完成辦公應(yīng)用系統(tǒng)采購、上線工作。推進(jìn)深圳涉稅代理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)試點工作。

20.創(chuàng)新服務(wù)模式，整合應(yīng)用系統(tǒng)及知識庫，建設(shè)稅務(wù)師事務(wù)所合作共贏信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)官方網(wǎng)站、服務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的單點登錄。繼續(xù)購買威科法規(guī)庫和稅軟抽數(shù)軟件，做好數(shù)據(jù)采集軟件、法規(guī)庫宣傳、培訓(xùn)和維護(hù)工作。

六、文化宣傳

21.加強(qiáng)行業(yè)地位、作用的宣傳，弘揚(yáng)正能量。發(fā)揮《注冊稅務(wù)師》宣傳主陣地作用，優(yōu)化欄目設(shè)置，加強(qiáng)選題策劃，將會刊辦精、辦深、辦實。加強(qiáng)通訊員隊伍建設(shè)和“重點作者庫”建設(shè)，通過與稅務(wù)師行業(yè)、稅務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)院校和研究機(jī)構(gòu)重點作者的聯(lián)系溝通，聘請稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員、資深稅務(wù)師和財稅院所理論工作者為特邀撰稿人，建立具有較高層次的專家作者隊伍。做好會刊發(fā)行工作。

22.發(fā)揮新媒體作用，改進(jìn)微信公眾號，建設(shè)移動端中稅協(xié)微站。組織好稅收宣傳月和“稅法和稅務(wù)師知識競賽”等活動。

23.加強(qiáng)行業(yè)理論和文化研究，探索行業(yè)及稅務(wù)師事務(wù)所體制、業(yè)務(wù)創(chuàng)新理論；加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)和宣傳行業(yè)文化，樹立行業(yè)新形象，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。

七、國際戰(zhàn)略

24.抓緊研究稅務(wù)師事務(wù)所國際化發(fā)展戰(zhàn)略具體措施。鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所在境外設(shè)立機(jī)構(gòu)，支持稅務(wù)師事務(wù)所拓展服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略和“走出去”企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)。

25.加強(qiáng)國際間合作交流，擴(kuò)大與國際涉稅專業(yè)服務(wù)相關(guān)組織的聯(lián)系范圍，加大國際話語權(quán)。組織參加2017年亞洲—大洋洲稅務(wù)師協(xié)會年會和兩岸四地涉稅服務(wù)論壇。協(xié)助地方協(xié)會組織稅務(wù)師事務(wù)所開展境外培訓(xùn)。

八、自身建設(shè)

26.貫徹落實《全國性行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)督管理辦法》，各級協(xié)會要按照轉(zhuǎn)型升級要求，研究新形勢下對協(xié)會治理結(jié)構(gòu)的新要求和社團(tuán)改革政策；不斷完善行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度，強(qiáng)化行業(yè)重大問題決策和重要政策制定中廣泛征求意見的意識和程序，增強(qiáng)工作科學(xué)性。做好章程修改和理事會、換屆會議等準(zhǔn)備工作。

27.加強(qiáng)協(xié)會秘書處自身建設(shè)。完善協(xié)會管理制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升為會員服務(wù)的質(zhì)量和水平。按照總局涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)總體方案，探索成立稅務(wù)代理人分會和稅務(wù)咨詢分會。