中稅協(xié)近期將試行六項執(zhí)業(yè)規(guī)則

2015年12月15日至16日，中稅協(xié)在?？谡匍_業(yè)務準則和發(fā)展委員會工作會議，中稅協(xié)副會長兼秘書長李林軍、副秘書長張曉平、海南省地稅局副巡視員鄧德海，海南省注冊稅務師協(xié)會副會長兼秘書長陳敬山、海南省注冊稅務師行業(yè)黨委辦公室副主任王廷遠、中稅協(xié)業(yè)務準則和發(fā)展委員會、課題組成員及業(yè)務準則部參加會議。會議由業(yè)務準則和發(fā)展委員會副主任張曉平、曲軍、郭洪榮分別主持。

會上中稅協(xié)副會長兼秘書長、業(yè)務準則和發(fā)展委員主任李林軍作了“認清行業(yè)形勢，找準發(fā)展方向”的講話，他指出：2015年是十二五收官之年，也是十三五謀劃之年。中央十八屆五中全會提出在經(jīng)濟新常態(tài)下，要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。稅務總局提出到2020年實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化要構建六大體系，以增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)保稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅六大稅種為重點的新一輪稅制改革已經(jīng)啟動，新征管法征求意見稿明確和完善了信息披露、稅額核定、稅款追征、爭議處理等征管程序，對稅務機關的嚴格規(guī)范執(zhí)法，納稅人的稅法遵從都提出了更高要求，也為行業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。我們要按照中央精神和稅務總局要求，認真總結行業(yè)十二五經(jīng)驗，明確建設具有國際先進、中國特色的涉稅專業(yè)服務組織的目標，發(fā)揮行業(yè)在維護國家稅收利益、維護納稅人合法權益、維護市場經(jīng)濟秩序的職能作用，按照社會化、市場化、法制化、誠信化、信息化、國際化的“六化”趨勢，堅持問題導向和創(chuàng)新驅動，在以下幾個方面重點突破：一是行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作要上臺階；二是行業(yè)立法和標準化要有新進展；三是人才隊伍培養(yǎng)要有新發(fā)展，尤其要著力做好稅務師職業(yè)資格考試工作；四是行業(yè)自律管理要有新機制，尤其要在完善事務所治理結構，加強誠信、文化和宣傳建設上下功夫；五是互聯(lián)網(wǎng)+稅務師行業(yè)建設要有新跨越;六是行業(yè)國際化水平要有新提升。

李林軍指出，中稅協(xié)自換屆以來努力推動業(yè)務規(guī)范化、標準化建設，先后制定發(fā)布十四項執(zhí)業(yè)規(guī)則，行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，這既離不開總局領導和相關司局的支持，也離不開行業(yè)從業(yè)人員和專家的辛勤付出。執(zhí)業(yè)規(guī)則是行業(yè)法制建設中至關重要的一環(huán)，它既是執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)操守的重要依據(jù)，也是業(yè)務管理標準化、信息化的基礎。要根據(jù)行業(yè)業(yè)務創(chuàng)新以及總局正在征求意見的《稅務師事務所行政登記和監(jiān)管辦法》中關于特定業(yè)務的要求，提出行業(yè)“十三五”時期的執(zhí)業(yè)規(guī)則和業(yè)務需求編寫計劃，推動產(chǎn)品服務規(guī)范化、工作底稿標準化、業(yè)務需求軟件化。

與會委員肯定了各項執(zhí)業(yè)規(guī)則的工作成果，一致認為，中稅協(xié)在規(guī)則起草過程中，堅持科學民主決策程序,注重吸取各方意見建議，注重利用專家資源，注重發(fā)揮委員、專家的把關作用。會議審議并一致通過《研發(fā)費用企業(yè)所得稅稅前加計扣除鑒證業(yè)務規(guī)則》（北京稅協(xié)和洪海明珠稅務師事務所課題組）、《稅務咨詢業(yè)務規(guī)則》（大連稅協(xié)和碩華稅務師事務所課題組）、《稅務顧問業(yè)務規(guī)則》（大連稅協(xié)和建元稅務師事務所課題組）、《稅務師納稅審核技術規(guī)則》（大連稅協(xié)和德威稅務師事務所課題組）、《代理納稅申報準備業(yè)務規(guī)則》（江蘇稅協(xié)和鼎華稅務師事務所課題組）、《企業(yè)所得稅匯算清繳服務業(yè)務規(guī)則》（廣東稅協(xié)和華稅粵信稅務師事務所課題組）六項執(zhí)業(yè)規(guī)則的結題報告，以及《2016年執(zhí)業(yè)規(guī)則制定及業(yè)務需求編寫課題項目招投標工作方案》和《業(yè)務準則和發(fā)展委員會委員調整建議》，議定了《納稅風險評估業(yè)務規(guī)則》（吉林稅協(xié)和正邦稅務師事務所課題組）中期報告的修改思路。

中稅協(xié)將以試行的方式在近期正式發(fā)布六項執(zhí)業(yè)規(guī)則，為行業(yè)開展相關業(yè)務提供指導規(guī)范。