銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（審議稿）

中稅協(xié)發(fā)布關(guān)于銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（審議稿），規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理服務(wù)行為，稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員應(yīng)遵循其指引進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)。

銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引

（審議稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員提供銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理服務(wù)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號）和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會《納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（試行）》、《增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（試行）》，制定本指引。

第二條 稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員承辦銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)適用本指引。除本指引規(guī)范事項(xiàng)外，承辦銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)適用《納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（試行）》及《增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（試行）》。

第三條 本指引所稱銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)，是指稅務(wù)師事務(wù)所接受銀行業(yè)納稅人、扣繳義務(wù)人（以下簡稱“委托人”）委托，雙方確立代理關(guān)系，指派本機(jī)構(gòu)涉稅服務(wù)人員對委托人提供的資料進(jìn)行歸集和專業(yè)判斷，代理委托人進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)（以下簡稱“納稅申報(bào)”）準(zhǔn)備和填報(bào)增值稅納稅申報(bào)表、增值稅扣繳稅款報(bào)告表（以下簡稱“申報(bào)表”）以及相關(guān)文件，并完成增值稅納稅申報(bào)的服務(wù)行為。

銀行業(yè)從事資管產(chǎn)品等特定增值稅業(yè)務(wù)，不包括在本業(yè)務(wù)指引范圍內(nèi)。

第四條 稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員承辦銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的期限和內(nèi)容，代理委托人如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料，做到申報(bào)資料齊全、邏輯關(guān)系正確、稅額（費(fèi)）計(jì)算準(zhǔn)確、納稅申報(bào)及時(shí)。

第五條 稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員提供銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《稅務(wù)師行業(yè)涉稅專業(yè)服務(wù)程序指引（試行）》和《納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（試行）》執(zhí)行業(yè)務(wù)承接、業(yè)務(wù)委派、業(yè)務(wù)計(jì)劃、歸集資料、專業(yè)判斷、業(yè)務(wù)實(shí)施、后續(xù)管理、業(yè)務(wù)成果、業(yè)務(wù)記錄等一般流程。

第二章 業(yè)務(wù)實(shí)施

第一節(jié) 資料收集

第六條 綜合評價(jià)銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理服務(wù)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行充分評估。

（一）了解銀行外部情況，判斷銀行遵守執(zhí)行中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會等機(jī)構(gòu)規(guī)章制度及準(zhǔn)則的情況；

（二）掌握銀行內(nèi)部基本情況，包括銀行總分支結(jié)構(gòu)情況；銀行資產(chǎn)、利潤規(guī)模與質(zhì)量；銀行資產(chǎn)配置、資金來源、經(jīng)營業(yè)務(wù)等；

（三）了解銀行增值稅納稅申報(bào)相關(guān)信息，包括納稅評估、稅務(wù)稽查、納稅申報(bào)資料、增值稅一般納稅人登記信息、增值稅發(fā)票信息、稅收優(yōu)惠享受情況等。尤其了解委托人或委托人指向的第三人的主要股東、關(guān)鍵管理人員與治理層是否涉及增值稅稅收違法活動；

（四）了解銀行內(nèi)部控制情況、財(cái)務(wù)會計(jì)核算方法及其審計(jì)結(jié)論等信息；

（五）了解銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的增值稅相關(guān)系統(tǒng)參數(shù)配置情況。

（六）其他與銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)服務(wù)相關(guān)的事項(xiàng)。

第七條  銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)開展時(shí)，應(yīng)根據(jù)委托人不同的情況，要求其提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料、稅務(wù)申報(bào)計(jì)算資料、實(shí)現(xiàn)匯總納稅的分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅款完稅憑證資料、增值稅發(fā)票相關(guān)資料、備案資料等。

第二節(jié) 銷售額關(guān)注事項(xiàng)

第八條 貸款利息收入銷售額關(guān)注事項(xiàng)。

（一）貸款合同是否于應(yīng)付利息日期確認(rèn)利息收入；對未簽訂貸款合同或者貸款合同未確定應(yīng)付利息日期的，是否在收取利息收入的當(dāng)天確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。應(yīng)收利息、利息收入、貸款等會計(jì)科目金額和銀行貸款合同、結(jié)息清單等原始憑證，是否按照合同約定的利率和時(shí)間確認(rèn)利息收入。區(qū)分各種貸款的性質(zhì)，是否按國家規(guī)定的貸款利率計(jì)算利息，有無降低利率少計(jì)利息收入現(xiàn)象；

（二）銀行發(fā)放貸款后，自結(jié)息日90天內(nèi)發(fā)生的應(yīng)收未收利息。應(yīng)收利息和利息收入會計(jì)科目金額，是否存在90天內(nèi)應(yīng)收未收利息沖銷應(yīng)收利息和利息收入，從而減少應(yīng)稅銷售額，在實(shí)際收到利息收入時(shí)計(jì)入銷售額的情況；

（三）銀行發(fā)放貸款后，自結(jié)息日起90天后發(fā)生的應(yīng)收未收利息，結(jié)合銀行表外項(xiàng)目，是否未計(jì)入當(dāng)期銷售額。追蹤測試表外項(xiàng)目，是否在實(shí)際收回利息收入時(shí)，按規(guī)定確認(rèn)當(dāng)期銷售額；

（四）銀行貸款的分類，針對不良貸款計(jì)提減值準(zhǔn)備，是否存在沖減已計(jì)應(yīng)稅銷售額。對呆賬壞賬收回情況，是否及時(shí)確認(rèn)利息收入；

（五）銀行特殊銷售方式?；砻獾谋韮?nèi)利息和表外利息，是否按照規(guī)定繳納增值稅。發(fā)生開票有誤或者銷售折讓、中止、退回等情形，是否按照規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票。

第九條  金融機(jī)構(gòu)往來收入銷售額關(guān)注事項(xiàng)。

（一）銀行與金融機(jī)構(gòu)往來收入是否屬于免征增值稅范圍。重點(diǎn)關(guān)注：銀行與人民銀行所發(fā)生的資金往來業(yè)務(wù)；銀行聯(lián)行往來業(yè)務(wù)；銀行與金融機(jī)構(gòu)間的資金往來業(yè)務(wù)；銀行與金融機(jī)構(gòu)之間開展的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；金融同業(yè)往來利息收入業(yè)務(wù)；同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買斷式買入返售金融商品、持有金融債券、同業(yè)存單、質(zhì)押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券等業(yè)務(wù)；

（二）不符合免稅規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)往來收入，是否按照規(guī)定確認(rèn)利息收入。

第十條 信用卡透支利息收入銷售額關(guān)注事項(xiàng)。

（一）銀行向客戶收取的因透支消費(fèi)或取現(xiàn)而產(chǎn)生的利息及價(jià)外費(fèi)用，是否正確確認(rèn)信用卡透支利息收入。銀行是否在賬單日或客戶還款日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)；

（二）信用卡透支利息在逾期超過90天后，銀行是否將賬單利息轉(zhuǎn)表外。是否對利息收入進(jìn)行價(jià)稅分離，確認(rèn)銷售額，計(jì)算增值稅額；

（三）表內(nèi)利息豁免，是否按照銷售折扣處理。如銷售額和折扣額在同張發(fā)票上分別注明的，銀行可按照豁免后的利息收入計(jì)算繳納增值稅。

第十一條 融資性售后回租服務(wù)銷售額關(guān)注事項(xiàng)。是否以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用（不含本金），扣除對外支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）、發(fā)行債券利息后的余額進(jìn)行確認(rèn)。重點(diǎn)關(guān)注融資性售后回租服務(wù)中對應(yīng)的合同和票據(jù)，結(jié)合出售環(huán)節(jié)，判定按照貸款服務(wù)確認(rèn)銷售額的正確性。

第十二條 票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)關(guān)注事項(xiàng)。票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的種類，貼現(xiàn)業(yè)務(wù)是否在貼現(xiàn)日確認(rèn)納稅義務(wù)，對貼現(xiàn)息區(qū)分適用政策時(shí)間分別按全額或?qū)嶋H收到利息收入金額進(jìn)行價(jià)稅分離計(jì)算繳納增值稅。

第十三條 金融商品持有期間利息收入銷售額關(guān)注事項(xiàng)。

（一）金融商品持有期間利息收入的確認(rèn)時(shí)間及時(shí)性和金額準(zhǔn)確性、利息收入范圍界定的全面和免征增值稅的區(qū)分；

（二）金融商品持有期間是否按照約定的付息日或出售金融商品收到利息的當(dāng)天確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間；

（三）利息收入是否按債券面值及票面利息計(jì)算利息收入；

（四）利息收入包含保本收益、報(bào)酬、資金占用費(fèi)、補(bǔ)償金等，核實(shí)銀行是否有將利息收入性質(zhì)的款項(xiàng)未確認(rèn)收入，未計(jì)入銷售額的情況。對銀行金融商品持有期間取得的非保本收益、報(bào)酬、資金占用費(fèi)、補(bǔ)償金等，是否按照不屬于利息收入，未征收增值稅；

（五）銀行持有國債、地方政府債獲取的利息收入，是否作為免稅收入。銀行持有的金融債券、央行票據(jù)取得的利息收入，屬于同業(yè)往來利息收入，作為免稅收入。嚴(yán)格區(qū)分銀行持有金融商品的應(yīng)稅利息收入和免稅利息收入的范圍。

第十四條 其他貸款服務(wù)的合同、會計(jì)賬簿核算情況、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確認(rèn)，當(dāng)期是否準(zhǔn)確確認(rèn)的貸款服務(wù)銷售額。

第十五條  直接收費(fèi)金融服務(wù)銷售額關(guān)注事項(xiàng)。

（一）直接收費(fèi)金融服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，是否包括為貨幣資金融通及其他金融業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)并且收取費(fèi)用的全部業(yè)務(wù)活動；

在貨幣兌換、賬戶管理、電子銀行、信用卡、信用證、財(cái)務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)管理、信托管理、基金管理、金融交易場所（平臺）管理、資金結(jié)算、資金清算、金融支付等業(yè)務(wù)中提供的服務(wù)，是否按照收取的各類手續(xù)費(fèi)和傭金，在合同約定的付款日期、實(shí)際收到款項(xiàng)等時(shí)點(diǎn)確認(rèn)銷售額的實(shí)現(xiàn)，將含稅金額換算為不含稅金額，確認(rèn)銷售額；

（二）銀行卡業(yè)務(wù)中，分別作為發(fā)卡機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)確認(rèn)的銷售額是否準(zhǔn)確。結(jié)合清算結(jié)構(gòu)、發(fā)卡機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)三方的增值稅發(fā)票開具情況，其銷售額確認(rèn)的準(zhǔn)確性；

第十六條  金融商品轉(zhuǎn)讓銷售額關(guān)注事項(xiàng)。是否將價(jià)差收益確認(rèn)為金融商品的賣出價(jià)扣除買入價(jià)后的余額，是否將轉(zhuǎn)讓金融商品出現(xiàn)的正負(fù)差，按盈虧相抵后的余額為銷售額。關(guān)注轉(zhuǎn)讓過程中收取的手續(xù)費(fèi)、稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的稅收處理。關(guān)注金融商品轉(zhuǎn)讓年末負(fù)差是否存在跨年結(jié)轉(zhuǎn)。

第十七條 銀行貨物及加工修理修配勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)、銷售不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)銷售額關(guān)注事項(xiàng)。

（一）銀行銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，是否區(qū)分購入時(shí)間及抵扣情況等，分別按照規(guī)定繳納增值稅；

（二）銀行銷售自己使用過的除固定資產(chǎn)外的物品，銷售廢舊物資等，是否按照規(guī)定繳納增值稅；

（三）銀行各類贈送行為是否實(shí)質(zhì)屬于“無償”，銀行各類贈送行為是否與銀行向客戶提供金融服務(wù)密切相關(guān)，銀行向客戶贈送的是金融服務(wù)還是行外服務(wù)或貨物，對無償贈送行為均按照視同銷售處理確認(rèn)銷售額；

（四）銀行不動產(chǎn)租賃、銷售不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)的業(yè)務(wù)，是否按照規(guī)定確認(rèn)銷售額，計(jì)算繳納增值稅。

第十八條  銀行即征即退項(xiàng)目關(guān)注事項(xiàng)。具備資格從事融資租賃業(yè)務(wù)的銀行，提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)和有形動產(chǎn)融資性售后回租服務(wù)，是否按照規(guī)定對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退。是否符合享受即征即退的標(biāo)準(zhǔn)，是否已經(jīng)達(dá)到政策規(guī)定的實(shí)收資本標(biāo)準(zhǔn)，是否辦理對應(yīng)備案手續(xù)。

第十九條 納稅人因稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)部門檢查，按一般計(jì)稅方法在當(dāng)期計(jì)算調(diào)整的銷售額關(guān)注事項(xiàng)。

第二十條 納稅人從購買方取得的各類價(jià)外費(fèi)用是否按規(guī)定入賬，在確認(rèn)銷售額時(shí)，是否按照適用稅率換算為不含稅金額。對符合條件的不征稅價(jià)外費(fèi)用，關(guān)注其實(shí)質(zhì)要件和資料。

第二十一條  采用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的金融服務(wù)的資格與備案等手續(xù)是否符合政策規(guī)定。具體的涉農(nóng)貸款、特定主體特定區(qū)域提供金融服務(wù)等，是否按照貸款服務(wù)、直接收費(fèi)金融服務(wù)、金融商品轉(zhuǎn)讓等按照相關(guān)規(guī)定確認(rèn)銷售額，以及及時(shí)性與準(zhǔn)確性。

第三節(jié)  扣除項(xiàng)目明細(xì)關(guān)注事項(xiàng)

第二十二條  金融商品轉(zhuǎn)讓扣除項(xiàng)目的金額關(guān)注事項(xiàng)。對金融商品的買入價(jià)，應(yīng)關(guān)注其不包括各種費(fèi)用和稅金，同時(shí)折溢價(jià)應(yīng)包含在買入價(jià)中進(jìn)行扣除。

第二十三條 銀行銷售不動產(chǎn)業(yè)務(wù)關(guān)注事項(xiàng)。適用簡易計(jì)稅方法時(shí)，對應(yīng)扣除項(xiàng)目明細(xì)，其扣除原值的發(fā)票及相關(guān)依據(jù)。

銀行其他業(yè)務(wù)中需扣除項(xiàng)目的金額及扣除憑證和應(yīng)稅銷售額確認(rèn)的完整性。

第四節(jié) 減免稅項(xiàng)目關(guān)注事項(xiàng)

第二十四條 銀行按照稅法規(guī)定免征增值稅的金融服務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)注事項(xiàng)，是否符合免稅規(guī)定的條件，并按規(guī)定備案和保存?zhèn)洳橘Y料。享受免稅的金額計(jì)算是否準(zhǔn)確。準(zhǔn)確核算免稅項(xiàng)目與應(yīng)稅項(xiàng)目的銷售額。

銀行業(yè)涉及的免稅服務(wù)包括：國家助學(xué)貸款、國債、地方政府債、農(nóng)戶小額貸款、金融機(jī)構(gòu)與人民銀行發(fā)生的資金往來業(yè)務(wù)、銀行聯(lián)行往來業(yè)等，還包括為境外單位進(jìn)行貨幣資金融通及其他金融業(yè)務(wù)提供的直接收費(fèi)金融項(xiàng)目等。

第二十五條 銀行除符合免稅條件的金融服務(wù)外，是否按照稅法規(guī)定享受的增值稅對應(yīng)減免稅稅收優(yōu)惠政策。關(guān)注適用減免稅的條件和相應(yīng)的備案手續(xù)與資料。

第五節(jié) 銷項(xiàng)稅額關(guān)注事項(xiàng)

第二十六條 銀行提供應(yīng)稅勞務(wù)銷售額、銷售應(yīng)稅貨物銷售額、納稅檢查調(diào)整銷售額適用的稅率與征收率。

第二十七條  銀行是否按照確認(rèn)的應(yīng)稅銷售額和適用稅率，在納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，準(zhǔn)確并及時(shí)計(jì)算銷項(xiàng)稅額。

第二十八條  銀行是否按照確認(rèn)的簡易辦法計(jì)稅的銷售額和適用征收率，在納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，準(zhǔn)確并及時(shí)計(jì)算簡易計(jì)稅辦法計(jì)算的應(yīng)納稅額。

第六節(jié) 增值稅發(fā)票關(guān)注事項(xiàng)

第二十九條 銀行開具增值稅發(fā)票的內(nèi)部控制流程。發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票開具、發(fā)票保管、發(fā)票簽章等環(huán)節(jié)具體的內(nèi)部控制情況。

第三十條 增值稅發(fā)票領(lǐng)用情況，包括領(lǐng)用的增值稅普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。

第三十一條  增值稅發(fā)票使用情況。

（一）開具增值稅專用發(fā)票情況。關(guān)注當(dāng)期實(shí)際開具的增值稅專用發(fā)票情況和紅字增值稅專用發(fā)票開具情況。關(guān)注不得開具增值稅專用發(fā)票的情況，其中利息收入和金融商品轉(zhuǎn)讓以及免稅項(xiàng)目不得開具增值稅專用發(fā)票；

（二）開具增值稅普通發(fā)票情況。關(guān)注當(dāng)期實(shí)際開具的增值稅普通發(fā)票情況，包括紙質(zhì)普通發(fā)票和電子普通發(fā)票。關(guān)注金融商品轉(zhuǎn)讓，是否按余額開具發(fā)票；

第三十二條  當(dāng)期全部銷售額（不包括納稅檢查調(diào)整）、銷項(xiàng)稅額與當(dāng)期開具增值稅專用發(fā)票、開具增值稅普通發(fā)票、未開具發(fā)票三項(xiàng)之和之間的勾稽關(guān)系，是否一致。分析兩者之間差異的原因；

第三十三條  期末發(fā)票結(jié)余情況。將當(dāng)期領(lǐng)購與當(dāng)期使用情況和當(dāng)期銷售額與銷項(xiàng)稅額進(jìn)行比對。

第七節(jié) 申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額關(guān)注事項(xiàng)

第三十四條  增值稅專用發(fā)票在本期認(rèn)證相符且本期申報(bào)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。

（一）銀行購進(jìn)貨物、接受應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)、購進(jìn)無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)，用于一般計(jì)稅方法的并可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的應(yīng)稅項(xiàng)目；

（二）銀行購進(jìn)貨物、接受應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)、購進(jìn)無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)取得增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)的記載內(nèi)容是否完整、一致，符合專用發(fā)票開具要求；

（三）銀行購進(jìn)貨物、接受應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)、購進(jìn)無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)是否與購買方的生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)；

（四）取得的用于購建不動產(chǎn)的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)進(jìn)行全額認(rèn)證或者在通過增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺全額選擇；

（五）增值稅專用發(fā)票是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理認(rèn)證或登錄增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺進(jìn)行確認(rèn)。在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；

（六）銀行用于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，是否按照規(guī)定申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

第三十五條 增值稅專用發(fā)票在前期認(rèn)證相符且本期申報(bào)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。

前期認(rèn)證相符的全部信息。屬于逾期申報(bào)的部分，確認(rèn)取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批。屬于輔導(dǎo)期納稅人，依據(jù)稽核比對結(jié)果通知書及明細(xì)清單注明的稽核相符增值稅專用發(fā)票進(jìn)行申報(bào)抵扣。

第三十六條 其他扣稅憑證的進(jìn)項(xiàng)稅額。

（一）納稅人是否依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)告知的稽核比對結(jié)果通知書及其明細(xì)單注明的稽核相符的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書申報(bào)納稅；

重點(diǎn)關(guān)注：增值稅專用繳款書票據(jù)的真實(shí)性、專用繳款書所注明的進(jìn)口貨物入庫單、納稅人報(bào)送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》（電子數(shù)據(jù)）等內(nèi)容和申請稽核比對情況以及時(shí)限要求。

（二）銀行向境外支付的利息費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)及傭金等，涉及代扣代繳增值稅的部分，是否按規(guī)定解繳稅款。符合進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣條件的，是否認(rèn)證并按期申報(bào)抵扣；

（三）銀行原按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)。發(fā)生用途改變，用于允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的應(yīng)稅項(xiàng)目，可在用途改變的次月將按照規(guī)定計(jì)算出的可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。關(guān)注原取得扣稅憑證，是否已經(jīng)按照規(guī)定認(rèn)證；

（四）銀行購入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品取得的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)算。從小規(guī)模納稅人處購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)取得增值稅專用發(fā)票，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)算。農(nóng)產(chǎn)品加計(jì)扣除情況。

第三十七條 按規(guī)定本期用于購建不動產(chǎn)、新建不動產(chǎn)、改擴(kuò)建、修繕、裝飾不動產(chǎn)等的扣稅憑證的進(jìn)項(xiàng)稅額。

第三十八條 按規(guī)定本期允許抵扣的購進(jìn)旅客運(yùn)輸服務(wù)取得的扣稅憑證的進(jìn)項(xiàng)稅額。

第三十九條 進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的扣稅憑證管理。銀行對取得的扣稅憑證，應(yīng)有嚴(yán)格的內(nèi)控制度，對扣稅憑證的取得時(shí)限、扣填開要求、流轉(zhuǎn)中責(zé)任、認(rèn)證期限、抵扣權(quán)限、抵扣后期管理等進(jìn)行制度規(guī)定。

第四十條  銀行納稅人已經(jīng)取得，但按稅法規(guī)定不符合抵扣條件，暫不予在本期申報(bào)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額情況及按稅法規(guī)定不允許抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額情況，是否按規(guī)定確認(rèn)為待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

第八節(jié) 本期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出額關(guān)注事項(xiàng)

第四十一條 已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的貨物、勞務(wù)、服務(wù)，用于免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)、簡易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目或發(fā)生非正常損失，是否按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。重點(diǎn)關(guān)注用于免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或個(gè)人消費(fèi)、簡易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目的范圍以及非正常損失的責(zé)任。

第四十二條 已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)，由于改變用途，專用于免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或個(gè)人消費(fèi)、簡易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目是否按照資產(chǎn)凈值和適用稅率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出以及資產(chǎn)凈值計(jì)算的準(zhǔn)確性。

第四十三條 本期申報(bào)抵扣的即用于應(yīng)稅項(xiàng)目又用于免稅項(xiàng)目或簡易計(jì)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額，對當(dāng)期無法劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額是否按照當(dāng)期無法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額和免征增值稅銷售額或簡易計(jì)稅項(xiàng)目銷售額占全部銷售額的比例計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

第四十四條  本期稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)部門納稅檢查后在本期應(yīng)調(diào)減的進(jìn)項(xiàng)稅額，包括檢查過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)調(diào)減的本期進(jìn)項(xiàng)稅額和以前期間的進(jìn)項(xiàng)稅額。

第四十五條 紅字專用發(fā)票信息表注明的進(jìn)項(xiàng)稅額。重點(diǎn)關(guān)注稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》注明的在本期應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額。

第四十六條 本期經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，按照規(guī)定使用上期留抵稅額抵減欠稅的情況。

第四十七條 增量留抵稅額退稅額的條件。符合留抵稅額退稅的，是否正確計(jì)算留抵退稅金額，并按規(guī)定辦理退稅申請。一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)留抵稅額可以退稅的，不管是否已收到退還的增值稅，均按照進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。

第九節(jié) 稅額抵減關(guān)注事項(xiàng)

第四十八條  納稅人增值稅稅控專用設(shè)備和稅控技術(shù)維護(hù)費(fèi)增值稅稅額抵減情況。

第四十九條  銀行分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅額抵減情況。

（一）實(shí)行總機(jī)構(gòu)匯總納稅，分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳，獲取銀行分支機(jī)構(gòu)和總機(jī)構(gòu)的單位信息，稅務(wù)登記信息等。重點(diǎn)獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的批復(fù)；

（二）分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅的計(jì)稅銷售額的準(zhǔn)確性和預(yù)征率適用性。獲得預(yù)繳增值稅的完稅證明，在總機(jī)構(gòu)匯總納稅時(shí)進(jìn)行稅額抵減。

第五十條  銀行納稅人銷售不動產(chǎn)和出租不動產(chǎn)的已預(yù)繳的稅款準(zhǔn)確性和應(yīng)稅憑證的完整性。

第十節(jié)  稅款繳納關(guān)注事項(xiàng)

第五十一條 本期應(yīng)補(bǔ)（退）稅額項(xiàng)目，包括期初未繳稅額、本期已繳稅額、期末未繳稅額。各項(xiàng)目對應(yīng)的完稅憑證。

第五十二條 銀行本期因符合增值稅即征即退政策規(guī)定，而實(shí)際收到的稅務(wù)機(jī)關(guān)退回的增值稅額。

第五十三條  期初未繳查補(bǔ)稅額、本期入庫查補(bǔ)稅額、期末未繳查補(bǔ)稅額。正確計(jì)算當(dāng)期應(yīng)（補(bǔ)）退稅額。

第三章 業(yè)務(wù)記錄

第五十四條  稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照《涉稅專業(yè)服務(wù)程序指引（試行）》、《納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（試行）》和《增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（試行）》制定業(yè)務(wù)工作底稿管理制度，可以根據(jù)自身情況，制定保險(xiǎn)業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)工作底稿。

第五十五條 保險(xiǎn)業(yè)增值稅納稅申報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)記錄底稿包括:企業(yè)基本資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作底稿。

第五十六條 企業(yè)基本資料工作底稿包括：企業(yè)基本環(huán)境、會計(jì)處理環(huán)境、稅務(wù)處理環(huán)境。

（一）企業(yè)基本環(huán)境工作底稿包括：注冊登記情況、銀行開戶情況等；

（二）會計(jì)處理環(huán)境工作底稿包括：所執(zhí)行的會計(jì)制度、確定的具體會計(jì)規(guī)定、各類財(cái)務(wù)報(bào)告、企業(yè)會計(jì)政策變動情況及說明等；

（三）稅務(wù)處理環(huán)境工作底稿包括：納稅義務(wù)確認(rèn)、計(jì)稅方法選擇、申報(bào)方式選擇、辦稅程序設(shè)計(jì)與實(shí)施等。

第五十七條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容包括書面說明及納稅人提供的財(cái)務(wù)稅務(wù)資料：

（一）書面聲明。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其涉稅專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)從管理層獲取保證相關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、合法和完整的書面聲明。

（二）納稅人以往納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，企業(yè)提供賬務(wù)資料（包括科目余額表、科目明細(xì)賬、進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)表、視同銷售明細(xì)表、不動產(chǎn)抵扣臺賬等）。

第五十八條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作底稿包括:銷項(xiàng)稅額數(shù)據(jù)、進(jìn)項(xiàng)稅額數(shù)據(jù)（小規(guī)模納稅人不適用）、稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)、納稅調(diào)整數(shù)據(jù)等。

（一）銷項(xiàng)稅額工作底稿。需根據(jù)不同的計(jì)稅方法及稅率，劃分不同的應(yīng)稅項(xiàng)目，形成銷項(xiàng)稅額工作底稿；根據(jù)稅控設(shè)備導(dǎo)出的開票數(shù)據(jù)，形成當(dāng)期開票明細(xì)工作底稿。

（二）進(jìn)項(xiàng)稅額工作底稿。數(shù)據(jù)需與增值稅數(shù)據(jù)確認(rèn)平臺數(shù)據(jù)一致，并需關(guān)注進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出事項(xiàng)、不動產(chǎn)（含在建工程）進(jìn)項(xiàng)抵扣、加計(jì)抵扣等特殊進(jìn)項(xiàng)稅額數(shù)據(jù)在當(dāng)期的確認(rèn)及轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出。

（三）稅收優(yōu)惠工作底稿。主要記錄稅收優(yōu)惠事項(xiàng)以供備查。

（四）有關(guān)稅種納稅調(diào)整業(yè)務(wù)工作底稿的主要有：會計(jì)數(shù)據(jù)、稅收數(shù)據(jù)、納稅調(diào)整增加數(shù)據(jù)、納稅調(diào)整減少數(shù)據(jù)。

第四章 業(yè)務(wù)成果及歸檔

第五十九條 稅務(wù)師事務(wù)所承辦銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)應(yīng)按照《涉稅專業(yè)服務(wù)程序指引（試行）》、《納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引(試行)》和《增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（試行）》規(guī)定，辦理報(bào)告確認(rèn)、留存?zhèn)洳?、整理歸檔、報(bào)告提醒、保密要求等業(yè)務(wù)報(bào)告事項(xiàng)。

第六十條 稅務(wù)師事務(wù)所承辦銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《涉稅專業(yè)服務(wù)程序指引（試行）》、《納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引(試行)》和《增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)指引（試行）》等相關(guān)規(guī)定建立檔案管理制度。

第五章  附 則

第六十一條  本指引自2019年  月 日起試行。

附件：

銀行業(yè)增值稅納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)報(bào)告（參考文本）

報(bào)告號：

備案號：

_____ ：

我們接受委托，對貴單位_____年_____月_____日至_____年_____月_____日期間的增值稅納稅申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行關(guān)注，代理增值稅納稅申報(bào)業(yè)務(wù)，并出具納稅申報(bào)代理業(yè)務(wù)報(bào)告。

貴單位的責(zé)任是，及時(shí)提供與增值稅納稅申報(bào)有關(guān)的會計(jì)資料和納稅資料，并保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和合法。

我們的責(zé)任是，本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)政策、規(guī)定，對貴單位增值稅納稅申報(bào)事項(xiàng)，提出處理建議，并完成納稅申報(bào)。

在服務(wù)過程中，我們考慮了與增值稅相關(guān)的材料證明能力，考慮了與增值稅納稅申報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制制度的存在性和有效性，考慮了證明材料的相關(guān)性和可靠性，對貴單位提供的委托事項(xiàng)相關(guān)資料等實(shí)施了計(jì)算、驗(yàn)證和職業(yè)判斷等必要的業(yè)務(wù)程序?，F(xiàn)將服務(wù)結(jié)果報(bào)告如下：

一、增值稅納稅申報(bào)準(zhǔn)備

按適用稅率計(jì)稅銷售額           _____元；

按簡易辦法計(jì)稅銷售額           _____元；

免稅銷售額                     _____元；

銷項(xiàng)稅額                       _____元；

進(jìn)項(xiàng)稅額                       _____元；

上期留抵稅額                   _____元；

進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出額                 _____元；

納稅檢查應(yīng)補(bǔ)繳稅額             _____元；

應(yīng)納稅額                       _____元；

期末留抵稅額                   _____元；

應(yīng)納稅額減征額                 _____元；

應(yīng)納稅額合計(jì)                   _____元；

期末未繳稅額                   _____元；

本期已繳稅額                   _____元；

期末未繳稅額                   _____元；

即征即退實(shí)際退稅額             _____元；

期初未繳查補(bǔ)稅額               _____元；

本期入庫查補(bǔ)稅額               _____元；

期末未繳查補(bǔ)稅額               _____元。

二、增值稅納稅申報(bào)代理

（一）涉稅事項(xiàng)判斷

在代理增值稅納稅申報(bào)業(yè)務(wù)中，我們已經(jīng)對委托人提供的會計(jì)資料、納稅資料進(jìn)行判斷。代理納稅申報(bào)過程中，嚴(yán)格遵循稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。按照增值稅納稅申報(bào)準(zhǔn)備業(yè)務(wù)，執(zhí)行審核程序。

（二）納稅申報(bào)方式

確定納稅申報(bào)方式為電子申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)等方式。

（三）納稅申報(bào)期限

納稅人以XX為1個(gè)納稅期，自期滿之日起XX日內(nèi)申報(bào)納稅。

（四）納稅申報(bào)表及附列資料填列

（1）《增值稅納稅申報(bào)表(一般納稅人適用)》；

（2）《增值稅納稅申報(bào)表附列資料(一)》(本期銷售情況明細(xì))；

（3）《增值稅納稅申報(bào)表附列資料(二)》（本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)）；

（4）《增值稅納稅申報(bào)表附列資料(三)》(服務(wù)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)扣除項(xiàng)目明細(xì))；

（5）《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（四）》（稅額抵減情況表）；

（6）《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》；

（五）辦理增值稅納稅申報(bào)。

本報(bào)告僅供貴公司_____時(shí)使用，不作其他用途。因使用不當(dāng)造成的后果，與執(zhí)行本納稅申報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其服務(wù)人員無關(guān)。

涉稅服務(wù)人員：（簽蓋章）

法人代表：（簽章）

稅務(wù)師事務(wù)所（蓋章）

地址：

日期：