2014注冊(cè)稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：行政復(fù)議的審理

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第一篇行政法律制度

第五章行政復(fù)議法律制度

知識(shí)點(diǎn)十一：行政復(fù)議的審理

（一）審查的內(nèi)容

內(nèi)容包括：對(duì)事實(shí)的審查；對(duì)主體的審查；對(duì)依據(jù)的審查；對(duì)權(quán)限的審查；對(duì)程序的審查；適當(dāng)性審查

【分析】行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的行政案件不僅進(jìn)行合法性審查，而且進(jìn)行適當(dāng)性審查。

（二）審理期限

1.審理時(shí)間：行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人；被申請(qǐng)人應(yīng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

2.決定時(shí)間：行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。

【鏈接】行政相對(duì)人自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

3.除外期間：①補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間；②協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間；③行政復(fù)議期間專門事項(xiàng)鑒定所用時(shí)間；④現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間均不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

【鏈接1】聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可規(guī)定的期限內(nèi)。

【鏈接2】查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。

【鏈接3】因不可抗力及其他正當(dāng)理由耽誤的時(shí)間，起訴所耽誤的期限不計(jì)入行政復(fù)議的申請(qǐng)期限。

（三）審理依據(jù)

行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法指定的和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。

（四）審理方式

1.方法：原則上采取書面審查的辦法。

2.人數(shù)：2名以上行政復(fù)議人員。

3.聽證：（1）重大、復(fù)雜的案件；（2）申請(qǐng)人提出要求；（3）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。