2014注稅考試《稅收相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政訴訟管轄

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第四篇　訴訟法律制度

第一章　行政訴訟法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)三、行政訴訟管轄

　　行政訴訟的管轄的種類

　?。ㄒ唬┘?jí)別管轄

　　1.級(jí)別管轄是指人民法院上下級(jí)之間受理行政訴訟的分工和權(quán)限。

　　2.中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

　　（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件。海關(guān)處理的案件是指由海關(guān)處理的納稅案件和海關(guān)行政處罰案件。

　?。?）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起的行政訴訟案件。

　?。?）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。主要包括：

　?、俦桓鏋榭h級(jí)以上人民政府，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；

　　②重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件；

　?、鄣谝粚弴?guó)際貿(mào)易行政案件；

　?、芷渌卮?、復(fù)雜案件。

　?。ǘ┑赜蚬茌?/p>

　　1.一般地域管轄

　?。?）行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　?。?）經(jīng)過(guò)復(fù)議而由復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的案件，行政案件可以由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。

　　解釋：復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于“改變?cè)唧w行政行為”的情況：

　?、俑淖?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的；

　?、诟淖?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的；

　?、鄢蜂N(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。

　　2.特殊地域管轄

　?。?）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

　　提示：被告所在地，是指被訴行政機(jī)關(guān)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地；原告所在地，是指原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。

　　（2）因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　3.共同地域管轄

　　行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織，對(duì)上述行為不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。

　　提示：注意區(qū)分三大訴訟在解決兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)時(shí)不同：（1）行政訴訟是“最初收到起訴狀”；（2）民事訴訟是“最先立案”；（3）刑事訴訟是“最先受理”。

　　（三）裁定管轄

　　1.移送管轄

　　如果當(dāng)事人認(rèn)為受訴人民法院無(wú)管轄權(quán)，應(yīng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式提出管轄權(quán)異議。受移送的人民法院不得再自行移送。

　　2.指定管轄

　?。?）有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。

　?。?）人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。

　　3.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

　　指經(jīng)上級(jí)人民法院決定或同意，將行政案件的管轄權(quán)由下級(jí)人民法院移送給上級(jí)人民法院，或由上級(jí)人民法院移交給下級(jí)人民法院（移轉(zhuǎn)管轄是“能上能下”）。

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