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2016中級經濟師經濟基礎知識備考：國債負擔
2016中級經濟師經濟基礎知識備考：國債負擔，供各位考生參考，祝您學習愉快。
所謂國債負擔，可以從四個方面來分析：
（1）認購者負擔。國債作為認購者收入使用權的讓渡，這種讓渡雖是暫時的，但對認購者的行為會產生一定的影響，所以國債發(fā)行應考慮債權人的應債能力。
（2）債務人負擔（政府負擔）債務不同于稅收，它是有償的，到期不僅要還本，還要付息，盡管政府借債時獲得了經濟收益，但償債卻體現(xiàn)為一種支出。借債的過程也就是國債負擔的形成過程，所以，政府借債應考慮政府的償債能力，量力而行。
（3）納稅人負擔。不論國債資金的使用方向和使用效益如何，最終還要依賴稅收來還債，成為納稅人的負擔。因此，馬克思說國債是一種延期的稅收。盡管，現(xiàn)代政府普遍實行“以新債還舊債”的機制，雖然可以不需增加當前稅收以償還國債，但持續(xù)“以新債還舊債”，就會導致累積的債務余額增加。
（4）代際負擔。在國債本息由當代人償還的情況下，它就是當代人的債務負擔。但是有些長期國債的償債期較長，連年以新債還舊債導致累積的債務余額越來越大，一代人所借的債務就會轉化為下一代甚至下幾代人的負擔。特別是，如果國債資金運用不善，或者僅用于彌補財政赤字，留給后人的就只是凈債務，嚴重影響后代人的生產與生活。
正因為國債是一種負擔，是負擔就有限度，因而政府發(fā)行國債也有一個適度規(guī)模的問題，這就是國債的限度。衡量國債絕對規(guī)模有三個指標：一是國債余額，即歷年累積債務的總規(guī)模；二是當年發(fā)行的國債總額；三是當年到期需還本付息的國債總額。
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