興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委：資本市場戰(zhàn)略定位越來越重要

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委：資本市場戰(zhàn)略定位越來越重要 

摘自證券日報 2020年4月16日

4月15日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金融委）召開第二十六次會議。會議指出，要加強資本市場投資者保護問題，堅決維護良好的市場環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟和投資者的功能。這也是9天里金融委連續(xù)兩次會議都提及資本市場發(fā)展。

會議明確，資本市場發(fā)展必須堅持市場化、法治化原則，依法誠信經(jīng)營是最基本的市場紀律。最近一段時間，一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則，涉及財務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為。監(jiān)管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質(zhì)量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構(gòu)責(zé)任，對造假、欺詐等行為從重處理。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委接受《證券日報》記者采訪時表示，金融委的此次會議延續(xù)了此前中央對資本市場的定位，再次明確了資本市場的重要性。接下來，會有一系列的政策措施陸續(xù)推出，進一步夯實中國資本市場長期健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

魯政委表示，十九大以來，中央對資本市場高度重視，資本市場的戰(zhàn)略定位在強化，資本市場長期健康發(fā)展的基礎(chǔ)越來越牢固。

他認為連續(xù)召開的兩次金融委會議對資本市場的表述聯(lián)系緊密。4月9日召開的金融委會議提出，要發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，不斷強化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制，提升市場活躍度?！敖鹑谖岢鲑Y本市場是樞紐。樞紐是什么？是中心，是十字路口，樞紐通不直達系到很多方面?！濒斦J為“樞紐”的提出是對資本市場的功能和作用的重新定位，也再次明確資本市場的重要性。如何讓“樞紐”更加暢通，加強投資者保護也是重要的一個方面。

“近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中提出五大要素之一就是資本要素市場化配置。意見與以往最大區(qū)別是把投資者保護放在重要位置，”魯政委指出，意見提出，完善投資者保護制度，推動完善具有中國特色的證券民事訴訟制度。統(tǒng)一公司信用類債券信息披露標準，完善債券違約處置機制。這些都是對投資者保護的具體舉措。

魯政委表示，昨日的金融委會議再次提出“加強資本市場投資者保護”也是此前會議精神保持一致。當前，從全球成熟資本市場來看，都把投資者保護放在非常重要的地位，只有讓投資者在市場中感受到財富效應(yīng)，才會有更多的投資者愿意到市場中來投資，融資的承載能力才會得以加強。這也要求市場中要有高質(zhì)量的公司，才會有財富效應(yīng)。

魯政委認為，下一步可從五方面進一步完善資本市場的建設(shè)，一是借鑒成熟市場經(jīng)驗，進一步完善制度基礎(chǔ)，例如，可以考慮個股做空機制；二是強化中介機構(gòu)的責(zé)任，保薦機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等要歸位盡責(zé)；三是鼓勵新聞媒體的監(jiān)督；四是鼓勵市場的舉報，完善舉報的激勵機制和約束機制；五是進一步完善受損害投資者的訴訟權(quán)利，可以考慮在金融要素集中的地方建立金融法院等集中受理資本市場中的訴訟案件。