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同學(xué)您好，我看了你的問題，這個(gè)是你想的太復(fù)雜了，根據(jù)這個(gè)規(guī)定 對(duì)于法律規(guī)定范圍內(nèi)的具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，由行政管理相對(duì)人向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的其他行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由該行政機(jī)關(guān)對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定的活動(dòng)和制度。 行政復(fù)議是行政系統(tǒng)內(nèi)部的糾紛解決手段、行政訴訟是外部的司法解決糾紛手段。絕大多數(shù)具體行政行為引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛，行政相對(duì)人具有可復(fù)議可訴訟的選擇權(quán)，如納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其逃稅行為罰款的處罰決定不服的，既可以選擇申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟。但是，當(dāng)事人的這種自由選擇并不絕對(duì)。在可復(fù)議可訴訟之外，還存在先復(fù) 議后訴訟、只復(fù)議不訴訟和或訴訟或裁決三種情況。