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投標文件中的2019-2021年度繳納社保人數的具體內容取決于研發(fā)費用專項審計報告中所用的統(tǒng)計方法。如果審計報告使用的是合計法，則投標文件中的繳納社保人數應為某段時間內（如2019-2021年度）所有繳納社保的總人數，而如果審計報告使用的是平均值法，則投標文件中的繳納社保人數應為某段時間內（如2019-2021年度）繳納社保的人數的均值。一般而言，在研發(fā)費用專項審計報告中，由于審計報告會考慮職工離職招聘等因素，通常采用的是合計的方法來統(tǒng)計職工人數。 拓展知識：社會保險是指為了維護社會人民的健康權利，和保證社會正常運作，而政府為存在社會關系的人們提供的社會保障制度，其主要目的是對在社會關系中存在經濟損失的人提供補償。社會保險的種類有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和住房公積金等。