2020年,全國一般公共預(yù)算支出245588億元,同比增長2,8%。其中,教育支出36337億元,科學(xué)技術(shù)支出9009億元,文化旅游體育與傳媒支出4233億元,社會(huì)保障和就業(yè)支出32581億元,衛(wèi)生健康支出19201億元,節(jié)能環(huán)保支出6317億元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出19917億元,農(nóng)林水支出23904億元,交通運(yùn)輸支出12195億元,債務(wù)付息支出9829億元。 (1)財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以分為哪幾類?請簡要說明。 (2)按財(cái)政支出的目的性分類,財(cái)政支出可以分為哪幾類?請簡要說明。 (3)按政府對財(cái)政支出的控制能力分類,財(cái)政支出可以分為哪幾類?請簡要說明。 (4)按財(cái)政支出的受益范圍分類,全部財(cái)政支出可以分為哪幾類?請簡要說明。
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速問速答(1)按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類,可以將財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買貨物或勞務(wù)的活動(dòng),包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的貨物和勞務(wù)的支出,也包括用于進(jìn)行國家投資所需的貨物和勞務(wù)的支出,如政府各部門的行政管理費(fèi)支出、各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出、政府各部門的投資撥款等。轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移,主要包括政府部門用于財(cái)政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、社會(huì)保障等方面的支出。
(2)按財(cái)政支出的目的性分類,財(cái)政支出可以分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。預(yù)防性支出是指用于維持社會(huì)秩序和保衛(wèi)國家安全,免受國內(nèi)外敵對力量的破壞和侵犯,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全與生活穩(wěn)定的支出。這類支出主要包括國防、司法、公安與政府行政部門的支出。創(chuàng)造性支出是指用于改善人民生活,使社會(huì)秩序更為良好、經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的支出。這類支出主要包括基本建設(shè)投資、文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利等支出。
(3)按政府對財(cái)政支出的控制能力分類,財(cái)政支出可以分為可控制性支出和不可控制性支出。不可控制性支出可解釋為根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出??煽刂菩灾С隹山忉尀椴皇芊珊推跫s的約束,可由政府部門根據(jù)每個(gè)預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的支出,即彈性較大的支出。
(4)按財(cái)政支出的受益范圍分類,全部財(cái)政支出可以分為一般利益支出和特殊利益支出。一般利益支出是指全體社會(huì)成員均可享受其所提供的利益支出,如國防支出、行政管理費(fèi)支出等,這些支出具有共同消費(fèi)或聯(lián)合受益的特點(diǎn),所提供給每個(gè)社會(huì)成員的利益不能分別測算。所謂特殊利益支出是指對社會(huì)中某些特定居民或企業(yè)給予特殊利益的支出,如教育支出、衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出等。
2022 06/10 14:09
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