各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：

　　《東營(yíng)市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東營(yíng)市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案

　　為進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，有效遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕86號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)科技進(jìn)步和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求，突出專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住商品進(jìn)出口、大型商業(yè)企業(yè)流通領(lǐng)域和商品批發(fā)市場(chǎng)、印刷復(fù)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查辦重點(diǎn)案件，標(biāo)本兼治，著力治本，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，依法加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)管，營(yíng)造良好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，基本遏制群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)和其他惡意專利違法行為，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，在較短時(shí)間內(nèi)使生產(chǎn)和流通領(lǐng)域侵權(quán)和假冒行為明顯減少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件結(jié)案率顯著提高，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)意識(shí)，完善監(jiān)管體系，增強(qiáng)企事業(yè)單位自我保護(hù)能力，提高社會(huì)化服務(wù)水平，建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端與糾紛的能力，進(jìn)一步提升我市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的信譽(yù)。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)專利權(quán)的保護(hù)。依法打擊關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的專利違法行為，及時(shí)有效地查處侵犯發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)侵權(quán)行為。研究制定運(yùn)用行政手段制止專利侵權(quán)的有效措施，嚴(yán)厲查處侵犯核心技術(shù)專利權(quán)和具有較大影響的案件，堅(jiān)決制止連續(xù)侵權(quán)和群體侵權(quán)的違法活動(dòng)。加大對(duì)假冒他人專利和冒充專利行為的查處力度。加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)專利保護(hù)工作的指導(dǎo)，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，避免重復(fù)研究，減少在生產(chǎn)審批、計(jì)劃立項(xiàng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（二）規(guī)范著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依法整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書(shū)、音像制品市場(chǎng)和軟件交易市場(chǎng)，堅(jiān)決取締不法銷售攤點(diǎn)。重點(diǎn)打擊盜版教材教輔、盜版軟件和非法復(fù)制音像制品行為，查處非法印刷復(fù)制行為，堅(jiān)決取締無(wú)證照地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。

　?。ㄈ┯行Ф糁粕虡?biāo)侵權(quán)行為。重點(diǎn)查辦食品、藥品等關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的重要商品商標(biāo)侵權(quán)案件，查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和證明商標(biāo)、集體商標(biāo)專用權(quán)案件，加大對(duì)非法印制及購(gòu)買(mǎi)使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)違法案件的查處力度，有效遏制假冒商品的流通。

　?。ㄋ模?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。全面落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，在我市口岸依法加大對(duì)進(jìn)出口商品，特別是假冒和盜版商品的打擊力度，遏制假冒和盜版商品的國(guó)際流通。

　　四、工作步驟

　　（一）動(dòng)員部署階段（2004年11月上中旬）。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)做出周密安排部署。

　　（二）組織實(shí)施階段（2004年11月下旬至2005年6月）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照方案的要求，全面開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展好以下三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　1.食品、醫(yī)藥領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)

　　2004年11月-2004年12月，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等部門(mén)、單位對(duì)食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域開(kāi)展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治專利侵權(quán)、冒充專利與假冒他人專利行為，以及假冒商標(biāo)，侵犯馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)專用權(quán)的案件，擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢的案件。對(duì)涉嫌假冒劣質(zhì)的食品、藥品違法行為，要嚴(yán)厲查處，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　2.商業(yè)流通領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　2005年1月——2005年3月，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安局、工商局、版權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等部門(mén)、單位對(duì)全市范圍內(nèi)的大型商業(yè)企業(yè)、大型批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處專利、商標(biāo)和版權(quán)的違法行為。

　　3.“4.26”期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)

　　2005年4月-2005年6月，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安局、工商局、版權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等部門(mén)、單位在“4.26”期間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和研討會(huì)，集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)講座，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)常識(shí)，提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年7月）。2005年6月底，各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，將總結(jié)報(bào)告報(bào)市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組。2005年7月組織召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法工作總結(jié)會(huì)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定，在市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，要切實(shí)履行職責(zé)。各縣區(qū)也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織協(xié)調(diào)。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定具體的實(shí)施意見(jiàn)或行動(dòng)方案，盡快做出安排。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省、市政府的決策部署上來(lái)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體靠上，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。要狠抓工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)工作開(kāi)展不利，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)不好的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。