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一、概念不同 1、法規(guī)即法的規(guī)范,是國家或地方立法機關、國家最高行政機關,為實施行政領導和管理,依照憲法和法律,在其職權范圍內(nèi)制定的具有法律效力和強制執(zhí)行性的規(guī)范性文書的總稱。 2、規(guī)章即規(guī)章制度,是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業(yè)單位,為實施管理,規(guī)范工作、活動和有關人員的行為,依照法律和法規(guī),在其職權范圍內(nèi)制定的具有行政約束力和道德行為準則的規(guī)范性文書的總稱。 二、類別文種不同 1、法規(guī)按制發(fā)主體的不同,分為全國法規(guī)、行政法規(guī)和地方法規(guī)三類。常用文種是條例、規(guī)定、辦法。規(guī)章按性質(zhì)內(nèi)容的不同,分為行政規(guī)章、組織規(guī)章、業(yè)務規(guī)章和一般規(guī)章四類。 2、行政規(guī)章常用規(guī)定、辦法、細則等文種;組織規(guī)章常用文種是章程;業(yè)務規(guī)章常用文種多為章程;一般規(guī)章常用文種為規(guī)定、辦法、細則、制度、規(guī)則、規(guī)程、準則、守則、公約、須知等。 三、制發(fā)主體不同 1、全國人大及其常委會制定的法規(guī),稱全國法規(guī);各省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會、省會所在市和計劃單列市人大制定的法規(guī)稱地方法規(guī);國務院制定的法規(guī)稱行政法規(guī)。 2、行政規(guī)章由國務院各部門、省(自治區(qū)、直轄市)、省會所在市和計劃單列市人民政府制定;組織規(guī)章由黨的各級領導機關、民主黨派、社會團體制定;企業(yè)可制定業(yè)務規(guī)章;所有機關、團體、單位均可制定一般規(guī)章。 四、制發(fā)程序不同 1、全國性法規(guī)須經(jīng)全國人大及常委會會議討論通過,方能發(fā)布實施。省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定的地方法規(guī),須報全國人大常委會和國務院備案;省、自治區(qū)人民政府所在市及計劃單列市的人大及其常委會制定的地方法規(guī),須經(jīng)省、自治區(qū)人大常委會批準,并報全國人大常委會和國務院備案。 2、行政法規(guī)須經(jīng)國務院常委會議審議或國務院總理審批,由國務院或國務院授權各主管部門發(fā)布。行政規(guī)章須經(jīng)行政會議討論通過,報主管部門審批后方能發(fā)布實施;組織規(guī)章、業(yè)務規(guī)章、一般規(guī)章也要經(jīng)會議討論通過,由主管領導審核簽發(fā)