免費問答

您好，我國《工會法》第3條規(guī)定職工有設(shè)立工會的權(quán)利：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。” 工會是工人自愿結(jié)合的組織，企業(yè)不得干涉員工參加和組織工會，企業(yè)可以工會作為民主管理的形式，但國家法律并未強制企業(yè)必須建立工會。 　　雖未強制企業(yè)建立工會，但工會越來越受到政府的重視，法律法規(guī)在進行有關(guān)制度設(shè)計時往往以企業(yè)成立工會為前提： 　　如在剛剛完成起草并準備向國務(wù)院提交的《工資支付條例》（草案）中明確規(guī)定各單位必須通過工資集體協(xié)商的方式確定工資水平,并通過集體合同的形式予以確認。而根據(jù)《勞動合同法》第五十一條的規(guī)定：集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。 　　如《勞動合同法》第四條規(guī)定：……用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。……而《企業(yè)工會工作條例》第三十三條規(guī)定：企業(yè)工會是職工代表大會或職工大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會或職工大會的日常工作。 　　又如證監(jiān)會《關(guān)于公開發(fā)行證券公司的信息披露規(guī)則》中明確規(guī)定，公司應(yīng)在財務(wù)報表中單獨披露工會經(jīng)費和職工教育費、非貨幣性福利、因解除勞工關(guān)系給予補償金額。 　　因成立工會不是對企業(yè)的強制性要求，因此我國法律暫時沒有規(guī)定企業(yè)不成立工會的懲罰措施。但如前所述，工會是一系列制度實施的前提，若無工會，工資集體協(xié)商制度、集體合同的簽署及職工代表大會的存續(xù)、運行等在法律上將存在一定瑕疵。 　　企業(yè)若選擇成立工會，則會面臨以下成本： 　?。ㄒ唬┤肆Y源成本 　　1、《工會法》的相關(guān)規(guī)定，工會應(yīng)當根據(jù)工作需要，設(shè)工會專職工作人員，具體人數(shù)由工會與單位協(xié)商確定，實踐中一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三；女職工人數(shù)在25人以上的，應(yīng)當建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作（北京規(guī)定）；職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席或者副主席。 　　2、根據(jù)《工會法》的相關(guān)規(guī)定，工會非專職委員占用生產(chǎn)或工作時間參加會議或者從事工會工作，在法律規(guī)定的時間內(nèi)工資照發(fā)，其他待遇不受影響； 　　3、根據(jù)《工會法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)專職工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作，調(diào)動應(yīng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意；且工會主席、副主席或者委員的勞動合同期限可以不按勞動合同約定，僅受其任期限制，工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。除非任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡。 　?。ǘ┙?jīng)濟成本 　　企業(yè)應(yīng)當于每月15日前，按照全部職工上月工資總額的2％向工會撥繳經(jīng)費，逾期未繳或者少繳的，應(yīng)當及時補繳，并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金（北京規(guī)定）。經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動；工會必須設(shè)立獨立銀行賬戶。　　 　?。ㄈ┘w協(xié)商成本 　　工會有權(quán)代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動合同文本的主要內(nèi)容和條件；與企業(yè)協(xié)商簽訂集體合同和勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護等專項集體合同。作為對應(yīng)規(guī)范措施，工會發(fā)出集體協(xié)商書面要約二十日內(nèi)，企業(yè)不予回應(yīng)的，工會可要求上級工會協(xié)調(diào)；企業(yè)無正當理由拒絕集體協(xié)商的，工會可提請人民政府責(zé)令改正，依法處理；企業(yè)違反集體合同規(guī)定的，工會可依法要求企業(yè)承擔責(zé)任。