“營改增”之后，建筑業(yè)的增值稅率確定為11%，較之前3%的營業(yè)稅率高出了8個百分點。坐落在南京某園區(qū)的一家大型建筑施工公司的財務(wù)經(jīng)理近日前往地稅部門辦理稅戶遷移相關(guān)手續(xù)，并就“營改增”后建筑業(yè)面臨的稅負問題向轄區(qū)地稅局的稅務(wù)人員訴苦：“我們是大型建筑企業(yè)，被國稅認定為一般納稅人，如果執(zhí)行11%的增值稅稅率，恐怕企業(yè)的整體稅負會上升。作為工程項目的總包商，我們很多在建項目的分包商都是些小規(guī)模納稅人，無法開具增值稅專用發(fā)票，還有5月1日之前的工程，很多也無法取得增值稅專用發(fā)票。這對我們的增值稅進項抵扣造成了困難，如果沒有足夠的進項抵扣，那企業(yè)面臨的增值稅負一定會上升很多。”

對于企業(yè)的疑惑，稅務(wù)人員解釋：根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）的規(guī)定，一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。選擇適用簡易計稅方法計稅的，應(yīng)以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額，按照3%的征收率計算應(yīng)納稅額。此外營業(yè)稅為價內(nèi)稅，增值稅為價外稅，對于老工程項目，一般納稅人的增值稅稅負確實比繳納營業(yè)稅時還略低。稅務(wù)人員特別提醒：建筑工程老項目是指：（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。如果遇到《建筑工程施工許可證》上沒有注明合同開工日期的情形，則還是以建筑工程承包合同上注明的開工日期為準。

稅務(wù)人員還向該企業(yè)的財務(wù)介紹，為了確保一般納稅人的增值稅負不增加，此次的過渡政策對一般納稅人以清包工方式提供建筑服務(wù)及甲供工程也給予了大力的稅收政策優(yōu)惠。根據(jù)規(guī)定：一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易征收。以清包工方式提供建筑服務(wù)，是指施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料，并收取人工費、管理費或者其他費用的建筑服務(wù)；一般納稅人為甲供工程提供建筑服務(wù)，同樣可選擇適用簡易征收。甲供工程，是指全部或部分設(shè)備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。