多國(guó)政府考慮對(duì)比特幣交易征稅

比特幣不僅容易受黑客攻擊，而且正在成為不法活動(dòng)的溫床。征稅是政府加強(qiáng)比特幣監(jiān)管的有效手段嗎？

近來(lái)，多國(guó)政府開始研究如何對(duì)比特幣交易加以管控。外界認(rèn)為，這與之前Mt.Gox公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)分不開干系。

Mt.Gox破產(chǎn)是管理太弱還是黑客太強(qiáng)

總部設(shè)在東京的Mt.Gox是世界上最大的比特幣交易平臺(tái)，曾處理了全球80%的比特幣交易。Mt.Gox在2月28日向東京地方法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，并承認(rèn)該公司由于黑客攻擊損失了價(jià)值5億美元的比特幣。公司律師稱，此次攻擊共造成用戶交易賬號(hào)中的約75萬(wàn)比特幣，以及Mt.Gox自身持有的約10萬(wàn)比特幣在一夜之間不翼而飛。按照當(dāng)時(shí)比特幣交易價(jià)格，這些比特幣價(jià)值5.75億美元。

比特幣是一種基于P2P網(wǎng)絡(luò)（對(duì)等網(wǎng)絡(luò)）、去中心化支付的虛擬貨幣。近來(lái)比特幣交易正逐漸變成不法活動(dòng)的溫床，從易受到黑客攻擊的交易平臺(tái)到利用虛擬貨幣洗錢、行賄或購(gòu)買非法產(chǎn)品，比特幣交易越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。比特幣的價(jià)格在去年飆升，到目前為止總價(jià)值已超過(guò)70億美元。Mt.Gox公司并不是唯一的受害者，2011年MyBitcion公司因?yàn)楹诳凸魮p失了15萬(wàn)比特幣（約合8500多萬(wàn)美元）；2012年Bitcoinica公司損失了4萬(wàn)多比特幣（約合2400多萬(wàn)美元）。

Mt.Gox認(rèn)為比特幣的基礎(chǔ)軟件存在安全漏洞，給黑客以可乘之機(jī)。但是比特幣的支持者們堅(jiān)持認(rèn)為比特幣本身是安全的，此次事件是Mt.Gox本身管理的問(wèn)題，其無(wú)法應(yīng)對(duì)新興貨幣急速增長(zhǎng)的需要。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于此類案件頻發(fā)，一味指責(zé)Mt.Gox公司似乎有失公平，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)常成為黑客們的攻擊對(duì)象，僅靠個(gè)人或是一個(gè)公司的力量很難阻止。

如何對(duì)比特幣征稅

日本東京的比特幣交易所Mt.Gox的比特幣被盜，以及由此導(dǎo)致的Mt.Gox申請(qǐng)破產(chǎn)，提示政府相關(guān)部門必須對(duì)比特幣加強(qiáng)監(jiān)管，而征稅是將其納入政府監(jiān)管視線的最簡(jiǎn)便的方法。

實(shí)際上，不管有沒有Mt.Gox事件，日本都似乎已經(jīng)決定對(duì)比特幣交易展開管控。Mt.Gox的破產(chǎn)只不過(guò)加速了這一進(jìn)程而已?，F(xiàn)在的主要問(wèn)題是日本政府決定如何監(jiān)管。就像讀賣新聞指出的那樣，如果將比特幣像商品那樣看待，那么有關(guān)比特幣的每一筆交易都會(huì)被征稅，就好像每天貨物的銷售、再銷售一樣。如果將比特幣看成貨幣，將不存在這個(gè)問(wèn)題。但是日本政府似乎不打算將比特幣與真實(shí)貨幣同等對(duì)待。

依據(jù)法律，比特幣并不等同于現(xiàn)實(shí)貨幣，這就意味著征稅的可能，這樣一來(lái)比特幣將成為類似于黃金一樣的商品。但比特幣特有的不記名式交易給稅款的征收和計(jì)算都帶來(lái)了困難。“我們還沒有確定應(yīng)該如何做，但是我們急需立法保護(hù)用戶的利益，而且將在財(cái)產(chǎn)稅的角度討論征稅的可能性。”自民黨IT部門主管平井拓也如是說(shuō)。

近日，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局稱，對(duì)比特幣及其他可自由兌換的虛擬貨幣應(yīng)該像股票一樣征稅。

去年，美國(guó)民主黨參議員湯姆·卡珀主持了參議院的一個(gè)關(guān)于對(duì)比特幣征稅的聽證會(huì)。他在之后的一份聲明中說(shuō)，雖然比特幣擁有很多支持者，但是在課稅問(wèn)題上，需要國(guó)內(nèi)收入局更多的指導(dǎo)。

美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局在解釋制定虛擬貨幣征稅規(guī)定時(shí)說(shuō)，根據(jù)美國(guó)的法律，虛擬貨幣不能當(dāng)做法定貨幣去確定某一交易是否會(huì)導(dǎo)致外匯損益。因此，可以確定比特幣不是金錢，不能像對(duì)待能產(chǎn)生外匯損益的貨幣那樣對(duì)待虛擬貨幣，而應(yīng)將他們當(dāng)作資本財(cái)產(chǎn)進(jìn)行稅收管理。比如，適用于房地產(chǎn)交易的一般稅收規(guī)則都適用于對(duì)虛擬貨幣交易征稅。

對(duì)比特幣征稅存在兩種情況：一是當(dāng)作普通收入征稅；二是當(dāng)作財(cái)產(chǎn)征收資本利得稅，這要根據(jù)所處情況而定。作為投資買或賣比特幣，損益的計(jì)算比照股票，這樣基數(shù)、持有期、突發(fā)事件（財(cái)產(chǎn)銷售）都是非常明確的。

呼吁國(guó)際合作

日本并不打算憑一己之力對(duì)比特幣加以約束。日本副財(cái)長(zhǎng)愛知治郎表示，如果要制定一個(gè)針對(duì)虛擬貨幣交易控管的可行性框架，日本需要與國(guó)際上的其他國(guó)家通力合作。愛知治郎認(rèn)為這樣有利于彌補(bǔ)一些安全漏洞。整個(gè)框架需做到和諧統(tǒng)一，這不是一個(gè)國(guó)家能做到的。

美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席詹尼特·耶倫稱，國(guó)會(huì)應(yīng)該考慮對(duì)包括比特幣在內(nèi)的虛擬貨幣的立法問(wèn)題。此前，新加坡已經(jīng)宣布對(duì)比特幣的征稅參照貨物和勞務(wù)稅（既不是貨幣也不是資本收益）。德國(guó)政府則表示，比特幣是一種在德國(guó)銀行業(yè)條例下的金融工具，被視為合法貨幣，并且可以用來(lái)繳稅和從事貿(mào)易活動(dòng)。近日，據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)道，英國(guó)對(duì)比特幣持支持態(tài)度并準(zhǔn)備起草法案對(duì)比特幣交易進(jìn)行征稅。

但包括俄羅斯和中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都嚴(yán)格限制比特幣的使用。俄羅斯政府規(guī)定，任何將其作為平行貨幣使用的行為都是非法行為。

不過(guò)，即使在接納比特幣的國(guó)家，也存在一些質(zhì)疑的聲音。日本著名電商老板、樂天株式會(huì)社的CEO三木谷浩史對(duì)政府監(jiān)管虛擬貨幣表達(dá)了謹(jǐn)慎的態(tài)度。“他們不應(yīng)該就是否征稅草草地下結(jié)論，還是應(yīng)該在前期多作調(diào)查并進(jìn)行深入的討論。”近日，為保證納稅人正確納稅，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局制定出了“比特幣納稅指南”。而經(jīng)營(yíng)著一個(gè)虛擬貨幣平臺(tái)的加州森尼維耳市律師威廉·劉易斯說(shuō)，按照“比特幣納稅指南”繳納稅收，這對(duì)比特幣的礦工們是相當(dāng)不利的，因?yàn)榈V工們要清楚他們“挖礦”當(dāng)天比特幣的公平市場(chǎng)價(jià)值，這就要求礦工們不得不回頭花費(fèi)精力查看“挖礦”的歷史數(shù)據(jù)，從而占用大量的工作時(shí)間。

還有人指出，目前一些在線零售商是接受比特幣支付的，但對(duì)比特幣征稅會(huì)影響到對(duì)比特幣未來(lái)的估值，減緩比特幣作為一種可行貨幣在普通交易中發(fā)揮作用的步伐，進(jìn)而影響到交易行為。