今年以來(lái),我國(guó)稅務(wù)部門(mén)更加積極地參與應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)行動(dòng)計(jì)劃、聯(lián)合國(guó)國(guó)際稅收規(guī)則制定和稅收情報(bào)交換國(guó)際規(guī)則制定,有力維護(hù)我國(guó)及發(fā)展中國(guó)家的稅收權(quán)益。截至目前,已與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)反避稅調(diào)查立案250件,預(yù)計(jì)補(bǔ)繳稅款600多億元。
“一年來(lái),我國(guó)稅務(wù)部門(mén)樹(shù)立大國(guó)稅務(wù)理念,深度參與全球稅收合作,積極構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際稅收關(guān)系。”國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時(shí)表示。
2014年11月,二十國(guó)集團(tuán)(G20)第九次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表的二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合公報(bào),將打擊國(guó)際逃避稅列為重要議題,并承諾要“采取措施確保國(guó)際稅收體系公平”。
作為G20的創(chuàng)始成員國(guó)和2016年即將召開(kāi)的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的舉辦國(guó),我國(guó)積極參與G20國(guó)際稅制改革。據(jù)悉,國(guó)家稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)成立了G20稅制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了做好G20稅制改革工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃,確定了37項(xiàng)具體工作任務(wù)。目前,出臺(tái)一般反避稅管理辦法、修訂完善非居民享受協(xié)定待遇管理辦法等26項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)完成。
目前,稅務(wù)總局已與聯(lián)合國(guó)、OECD、國(guó)際貨幣基金組織等25個(gè)國(guó)際組織和區(qū)域稅收組織建立了合作關(guān)系,與113個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊稅收合作機(jī)制,與103個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定,減少了跨國(guó)企業(yè)的重復(fù)征稅。其中,已與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家簽署了53個(gè)雙邊稅收協(xié)定。“下一步,稅務(wù)總局將積極推動(dòng)與‘一帶一路’沿線(xiàn)尚未簽署稅收協(xié)定的國(guó)家,特別是與我國(guó)有產(chǎn)能合作的國(guó)家開(kāi)展協(xié)定談簽工作。”上述負(fù)責(zé)人表示。
同時(shí),建立“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家稅收溝通機(jī)制,充分利用稅收協(xié)定項(xiàng)下的雙邊磋商,開(kāi)通稅務(wù)糾紛受理專(zhuān)門(mén)通道,為跨境納稅人挽回稅收損失。截至目前,與有關(guān)國(guó)家雙邊磋商190多例,為跨國(guó)企業(yè)消除國(guó)際重復(fù)征稅近300億元。
為防止跨國(guó)企業(yè)通過(guò)不良稅收籌劃侵蝕我國(guó)稅基,稅務(wù)總局著力健全管理、調(diào)查、服務(wù)“三位一體”的反避稅防控體系,加大打擊國(guó)際逃避稅力度。在健全制度保障的同時(shí),不斷創(chuàng)新反避稅方法,比如,對(duì)汽車(chē)、奢侈品和制藥行業(yè)實(shí)施全國(guó)聯(lián)查,實(shí)現(xiàn)反避稅調(diào)查從傳統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)交易向股權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)等交易類(lèi)型的拓展。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善,積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。“稅務(wù)部門(mén)將以此為遵循,進(jìn)一步參與國(guó)際稅收規(guī)則制定,主動(dòng)服務(wù)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,讓‘大國(guó)稅務(wù)’的形象更加清晰。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。