今年以來,我國稅務部門更加積極地參與應對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)行動計劃、聯(lián)合國國際稅收規(guī)則制定和稅收情報交換國際規(guī)則制定,有力維護我國及發(fā)展中國家的稅收權益。截至目前,已與有關國家和國際組織開展專項反避稅調(diào)查立案250件,預計補繳稅款600多億元。
“一年來,我國稅務部門樹立大國稅務理念,深度參與全球稅收合作,積極構建合作共贏的新型國際稅收關系。”國家稅務總局國際稅務司負責人日前接受記者采訪時表示。
2014年11月,二十國集團(G20)第九次領導人峰會上發(fā)表的二十國領導人聯(lián)合公報,將打擊國際逃避稅列為重要議題,并承諾要“采取措施確保國際稅收體系公平”。
作為G20的創(chuàng)始成員國和2016年即將召開的G20領導人峰會的舉辦國,我國積極參與G20國際稅制改革。據(jù)悉,國家稅務總局專門成立了G20稅制改革工作領導小組,制定了做好G20稅制改革工作的中長期規(guī)劃,確定了37項具體工作任務。目前,出臺一般反避稅管理辦法、修訂完善非居民享受協(xié)定待遇管理辦法等26項工作任務已經(jīng)完成。
目前,稅務總局已與聯(lián)合國、OECD、國際貨幣基金組織等25個國際組織和區(qū)域稅收組織建立了合作關系,與113個國家和地區(qū)建立了雙邊稅收合作機制,與103個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定,減少了跨國企業(yè)的重復征稅。其中,已與“一帶一路”沿線國家簽署了53個雙邊稅收協(xié)定。“下一步,稅務總局將積極推動與‘一帶一路’沿線尚未簽署稅收協(xié)定的國家,特別是與我國有產(chǎn)能合作的國家開展協(xié)定談簽工作。”上述負責人表示。
同時,建立“一帶一路”沿線國家稅收溝通機制,充分利用稅收協(xié)定項下的雙邊磋商,開通稅務糾紛受理專門通道,為跨境納稅人挽回稅收損失。截至目前,與有關國家雙邊磋商190多例,為跨國企業(yè)消除國際重復征稅近300億元。
為防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基,稅務總局著力健全管理、調(diào)查、服務“三位一體”的反避稅防控體系,加大打擊國際逃避稅力度。在健全制度保障的同時,不斷創(chuàng)新反避稅方法,比如,對汽車、奢侈品和制藥行業(yè)實施全國聯(lián)查,實現(xiàn)反避稅調(diào)查從傳統(tǒng)購銷交易向股權和無形資產(chǎn)等交易類型的拓展。
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出,推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善,積極引導全球經(jīng)濟議程,促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。“稅務部門將以此為遵循,進一步參與國際稅收規(guī)則制定,主動服務對外開放戰(zhàn)略,讓‘大國稅務’的形象更加清晰。”該負責人說。