中國(guó)與澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易投資部長(zhǎng)安德魯·羅布17日分別代表兩國(guó)政府，在澳大利亞首都堪培拉正式簽署了《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。澳大利亞總理阿博特出席簽字儀式。

中澳自貿(mào)協(xié)定談判于2005年4月啟動(dòng)，歷時(shí)十年。經(jīng)過(guò)雙方共同努力，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2014年11月對(duì)澳大利亞進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，與澳大利亞總理阿博特共同確認(rèn)并宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判。此次協(xié)定正式簽署，為兩國(guó)分別履行各自國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序、使協(xié)定盡快生效奠定了基礎(chǔ)。

中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)，是中國(guó)與其他國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。

在貨物領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%；中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%。這大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。

在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)對(duì)中方以負(fù)面清單方式開(kāi)放服務(wù)部門，成為世界上首個(gè)對(duì)我國(guó)以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家。中方則以正面清單方式向澳方開(kāi)放服務(wù)部門。此外，澳方還在假日工作機(jī)制等方面對(duì)中方作出專門安排。

在投資領(lǐng)域，雙方自協(xié)定生效時(shí)起將相互給予最惠國(guó)待遇；澳方同時(shí)將對(duì)中國(guó)企業(yè)赴澳投資降低審查門檻，并作出便利化安排。

除此之外，協(xié)定還在包括電子商務(wù)、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”在內(nèi)的十幾個(gè)領(lǐng)域，就推進(jìn)雙方交流合作作了規(guī)定。

澳大利亞是經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，是全球農(nóng)產(chǎn)品和能礦產(chǎn)品主要出口國(guó)，有著成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和與之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，是中國(guó)在加快形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程中邁出的重要而堅(jiān)實(shí)的一步，對(duì)中國(guó)在“新常態(tài)”下全面深化改革，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制將起到重要的促進(jìn)作用。中澳自貿(mào)協(xié)定也是繼韓國(guó)之后，中國(guó)與亞太地區(qū)又一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體簽署的自貿(mào)協(xié)定。這對(duì)于推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)和亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)進(jìn)程以及加快亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展和繁榮具有十分重要的意義。

中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署是中澳兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要里程碑。中澳兩國(guó)一直互為重要的貿(mào)易投資伙伴，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，貿(mào)易和投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2014年，中澳雙邊貿(mào)易額1369億美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中國(guó)赴澳各類投資總額約749億美元。目前，澳大利亞是我國(guó)海外投資僅次于香港的第二大目的地。中國(guó)是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口來(lái)源地和第一大出口目的地。中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，將進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)資金、資源流動(dòng)和人員往來(lái)，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)向持久和深入方向發(fā)展，使兩國(guó)產(chǎn)業(yè)界和消費(fèi)者廣泛獲益，造福于兩國(guó)人民。

中澳自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)首次與經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體談判達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，也是中國(guó)與其他國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。

和不久前簽定的澳韓和澳日自貿(mào)協(xié)定相比，澳大利亞對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的自由化安排優(yōu)于對(duì)日本、韓國(guó)產(chǎn)品的自由化安排，主要體現(xiàn)在澳大利亞對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的降稅期最長(zhǎng)為5年，而對(duì)日本和韓國(guó)產(chǎn)品的降稅期最長(zhǎng)均為8年。中國(guó)對(duì)澳大利亞產(chǎn)品的最長(zhǎng)降稅期要短于日本和韓國(guó)對(duì)澳大利亞產(chǎn)品的最長(zhǎng)降稅期，中國(guó)降稅期最長(zhǎng)為15年，而日本降稅期最長(zhǎng)為16年，韓國(guó)降稅期最長(zhǎng)為20年。

中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署之后，兩國(guó)將履行各自的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。批準(zhǔn)程序完成后，兩國(guó)政府將通過(guò)外交渠道確定具體生效時(shí)間并互致照會(huì)，使協(xié)定盡快生效。