小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)，本為“讓利”企業(yè)。不過，也有企業(yè)擔(dān)心，好政策是否能夠得到落實(shí)。

稅務(wù)總局所得稅司司長劉麗堅(jiān)昨日在中國政府網(wǎng)接受在線訪談時(shí)表示，針對(duì)小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策統(tǒng)一改為備案管理的規(guī)定，今后不得以任何理由擅自變更、設(shè)定管理方式，也不得進(jìn)行變相審批。

稅務(wù)總局還要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范資料受理，不得要求小型微利企業(yè)額外報(bào)送資料。

好政策落地變成“卡脖子”？

小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策在實(shí)際操作中是否會(huì)遭遇地方執(zhí)行部門的“扭曲”，是企業(yè)主們最為擔(dān)憂的。

署名為“cd189”的網(wǎng)友反映，成都武侯區(qū)小企業(yè)一段時(shí)間沒收入也要交稅。“說什么3個(gè)月沒收入你就別辦了，企業(yè)要達(dá)到多少利潤率等”。

署名為“reychange”的網(wǎng)友說：“國家上層規(guī)劃是好的，但基層稅務(wù)征管部門往往粗暴理解并實(shí)施，如‘統(tǒng)一并提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)至2萬元’，菏澤稅務(wù)局規(guī)定小規(guī)模納稅人月增值稅納稅額不能低于1050元，合35000元的收入，達(dá)不到也要按此標(biāo)準(zhǔn)納稅，起征點(diǎn)是提高了，但相應(yīng)納稅標(biāo)準(zhǔn)也提高了，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就不給發(fā)票，就不能經(jīng)營，有各種方法卡住小微企業(yè)的脖子。”

“稅務(wù)總局對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)范管理這方面都有哪些具體的要求？”對(duì)這一問題，稅務(wù)總局官員直說，“這個(gè)問題問得好”。

“小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，由審批方式變更為備案方式、精簡報(bào)送資料后，并不意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)將放松管理或放棄管理。稅務(wù)總局要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，確保優(yōu)惠政策真正用于符合條件的小型微利企業(yè)身上。對(duì)小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)行抽樣檢查，原則上檢查抽樣數(shù)量不低于本地區(qū)小型微利企業(yè)總數(shù)的2%.”劉麗堅(jiān)說。

小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)再明確對(duì)小微企業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，各部門規(guī)定并不一樣。

工信部出臺(tái)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和財(cái)政部、國家稅務(wù)總局出臺(tái)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》小型微利企業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)不同，令一些企業(yè)感到困惑。

國家稅務(wù)總局所得稅司副司長劉寶柱昨日在上述訪談中說，小型微利企業(yè)在稅收上的概念和其他部門的小型微利企業(yè)的概念略有不同。稅收上的小型微利企業(yè)除了要求從事國家非限制和禁止的行業(yè)以外，主要體現(xiàn)在小型、微利，還包括三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是資產(chǎn)總額，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額不超過3000萬元，其他企業(yè)的資產(chǎn)總額不超過1000萬元；二是從業(yè)人數(shù)，工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)不超過100人，其他企業(yè)從業(yè)人數(shù)不超過80人；三是稅收指標(biāo)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元。

簡化手續(xù)令企業(yè)“不棄療”

有多位企業(yè)主反映，過去盡管也出臺(tái)過小微企業(yè)優(yōu)惠政策，但由于手續(xù)太麻煩，公司都選擇了放棄。

劉麗堅(jiān)表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過擴(kuò)大受惠面、改革管理方式以及在年終匯算清繳時(shí)統(tǒng)一計(jì)算享受三種措施來保證更多小微企業(yè)享受政策紅利。

據(jù)劉麗堅(jiān)介紹，稅務(wù)機(jī)關(guān)把核定征收小型微利企業(yè)納入享受優(yōu)惠范圍，享受優(yōu)惠的戶數(shù)將增加200萬戶以上，其次是改革管理方式，把審批改為備案，促進(jìn)小型微利企業(yè)應(yīng)享盡享，企業(yè)受益面因此將擴(kuò)大30%以上。

小型微利企業(yè)由于各種原因未享受稅收優(yōu)惠政策，并不意味著它們享受稅收優(yōu)惠的主體權(quán)利消失。

劉麗堅(jiān)解釋說，符合條件的小型微利企業(yè)，在年度中間預(yù)繳時(shí)沒有享受優(yōu)惠的，在年度終了匯算清繳時(shí)，還可以按照政策規(guī)定享受優(yōu)惠。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也將根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況，以適當(dāng)?shù)姆绞教嵝哑髽I(yè)享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)按政策規(guī)定要求，補(bǔ)充報(bào)送資料后，就可以享受了。

據(jù)其介紹，年度結(jié)束后希望享受優(yōu)惠的小型微利企業(yè)僅需要提交企業(yè)從業(yè)人員和資產(chǎn)總額兩項(xiàng)備案資料。