湖南：稅收和融資雙利好小微企業(yè)發(fā)展

4月2日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元進(jìn)一步較大幅度提高，并將政策截止期限延至2016年底。財(cái)政部、國(guó)稅總局4月8日宣布，自今年1月1日起至2016年12月31日，享減半計(jì)征企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍上限由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元擴(kuò)至10萬(wàn)元。

不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，此舉將會(huì)使所得稅減半計(jì)征優(yōu)惠政策惠及更多小微企業(yè)，有助于更好激發(fā)小微企業(yè)活力，被認(rèn)為是當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。

湖南小微企業(yè)眾多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。早在今年湖南省“兩會(huì)”上，就有代表提出設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，出臺(tái)財(cái)政支持、結(jié)構(gòu)性減稅等政策進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展微型金融，完善小微企業(yè)服務(wù)體系，幫助小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

發(fā)揮稅收職能作用

促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從湖南省國(guó)稅局了解到，去年以來(lái)該省國(guó)稅部門(mén)加大小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策支持力度，大力促進(jìn)了小微企業(yè)發(fā)展，其中98%以上的中小企業(yè)享受了稅收減免和出口退稅，70%以上的個(gè)體工商戶免征增值稅。

數(shù)據(jù)顯示，2013年湖南省國(guó)稅系統(tǒng)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、支持殘疾人就業(yè)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共計(jì)減免稅收74．57億元，實(shí)際抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額42．6億元，辦理出口退稅78．57億元，惠及了占納稅人總數(shù)98%以上的中小企業(yè)。

從去年8月1日起推行的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅工作，試點(diǎn)納稅人中85%以上是屬于小微企業(yè)的小規(guī)模納稅人，從去年8月到今年2月，97%左右的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)持平或不同程度下降，共減稅10．47億元，平均減稅幅度為46．21%；原增值稅一般納稅人接受應(yīng)稅服務(wù)增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣5．79億元，以上兩項(xiàng)納稅人共減輕稅收負(fù)擔(dān)16．25億元。

在針對(duì)小微企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策方面，共對(duì)18．4萬(wàn)戶小微企業(yè)免征發(fā)票工本費(fèi)977萬(wàn)元，去年為1．86萬(wàn)余戶小型微利企業(yè)減免2012年度企業(yè)所得稅0．55億元，有13萬(wàn)戶個(gè)體工商戶因起征點(diǎn)上調(diào)而免征增值稅，全省超過(guò)70%的個(gè)體工商戶處于增值稅的起征點(diǎn)以下。

而今年享減半計(jì)征企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍上限由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元擴(kuò)至10萬(wàn)元政策出臺(tái)后，意味著更多小微企業(yè)可享所得稅優(yōu)惠，將對(duì)湖南小微企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生更大促進(jìn)作用。

長(zhǎng)沙道禾設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)人蔡寅飛告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，他的公司只有四五名員工，正處在創(chuàng)業(yè)起步階段，公司服務(wù)的對(duì)象也有很多是小微企業(yè)。當(dāng)前原材料價(jià)格上漲、人力成本增加、貸款融資難等諸多挑戰(zhàn)，讓小微企業(yè)的生存和發(fā)展舉步維艱。“現(xiàn)在行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們小微企業(yè)生存艱難，有了稅收優(yōu)惠，可以激發(fā)小微企業(yè)活力，為將來(lái)企業(yè)做大做強(qiáng)提供基礎(chǔ)。”

金融服務(wù)體系齊發(fā)力

破解“融資”難題

“融資難”是每個(gè)中小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中都會(huì)遇上的窘境，受誠(chéng)信體系不健全、抵押和擔(dān)保困難等方面的制約，許多中小微企業(yè)雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，融資成本卻很高。為幫助中小企業(yè)緩解融資難的現(xiàn)實(shí)困難，湖南多家銀行專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦了針對(duì)小微企業(yè)貸款的業(yè)務(wù)。

日前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從工行湖南省分行獲悉，該行2013年累計(jì)投放小微企業(yè)貸款190億元，在湖南省政府金融辦組織的支持小微企業(yè)融資的考核評(píng)比中排名第一。今年，該行將持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)品和管理創(chuàng)新，盡力為省內(nèi)小微企業(yè)提供金融服務(wù)，貸款增幅將不低于20%，預(yù)計(jì)全年累計(jì)向小微企業(yè)投放貸款將達(dá)到200億元以上。

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行湖南省分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)郵儲(chǔ)銀行湖南省分行）也表示，為進(jìn)一步提升小企業(yè)金融服務(wù)能力，該分行已于3月份由總行正式授權(quán)開(kāi)辦小微企業(yè)增信貸業(yè)務(wù)。

記者了解到，小微企業(yè)增信貸，是指郵儲(chǔ)銀行向符合授信條件的存量房地產(chǎn)抵押貸款（含個(gè)人商務(wù)貸款、小企業(yè)貸款、個(gè)人一手住房貸款、個(gè)人二手住房貸款）借款人發(fā)放的，用于經(jīng)營(yíng)實(shí)體合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的短期人民幣流動(dòng)資金貸款。

郵儲(chǔ)銀行湖南省分行小企業(yè)金融部負(fù)責(zé)人介紹，“小微企業(yè)增信貸的借款人可以是小微企業(yè)，也可以是自然人，只要符合相關(guān)授信條件，就可以在郵儲(chǔ)銀行湖南省分行的各級(jí)分支機(jī)構(gòu)輕松便捷地申請(qǐng)每戶（筆）最高達(dá)300萬(wàn)元的貸款，這樣就能有效緩解全省廣大小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。”

此外，湖南省國(guó)稅部門(mén)還聯(lián)合交通銀行(601328,股吧)、長(zhǎng)行村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新開(kāi)展“稅融通”業(yè)務(wù)，為納稅信用良好的企業(yè)由銀行提供其所納稅額3－8倍的信用貸款。截至2013年底，全省共有494戶企業(yè)獲批授信額度31億元，發(fā)放貸款近20億元。

除銀行外，在長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)，許多小微企業(yè)“融資難題”卻是通過(guò)一家企業(yè)——長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資擔(dān)保有限公司下稱(chēng)“經(jīng)開(kāi)擔(dān)保” 得到解決的。據(jù)悉，該公司自2009年成立以來(lái)，已經(jīng)為200多家中小微企業(yè)擔(dān)保融資，擔(dān)保金額達(dá)15億元。

“公司成立之初的目的就是扶持中小微企業(yè)發(fā)展。”經(jīng)開(kāi)擔(dān)保副總經(jīng)理羅向東介紹，收到企業(yè)申請(qǐng)后，擔(dān)保公司第一時(shí)間派項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)擬擔(dān)保企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、研發(fā)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等各方面進(jìn)行調(diào)研，綜合評(píng)估，并結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)發(fā)展的階段盡快設(shè)計(jì)出滿足企業(yè)各種需求的融資方案。近五年的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)開(kāi)擔(dān)保為經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)提供了累計(jì)近10億元擔(dān)保貸款，增加園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值約50億元，利稅近3億元。